1.2.2 .Nguồn nhân lực
1.3. Vai trò của các thiết chế trong việc thúc đẩy hội tụ côngnghệ số
Truyền hình Việt Nam phải thúc đẩy hội tụ cơng nghệ số do mơi trường quốc tế hóa mọi lĩnh vực đời sống, xu thế phát triển mọi lĩnh vực đều liên quan đến số hóa, đến cơng nghệ cao, cách mạng khoa học – công nghệ diễn ra mạnh mẽ. Mức độ hội tụ cơng nghệ số càng cao, truyền hình càng có nhiều lợi thế cạnh tranh với các ngành nghề khác. Hội tụ công nghệ số giúp ngành truyền hình tồn tại và phát triển, phục vụ tốt hơn nhu cầu truyền thông của nhân dân. Nếu các đài PTTH khơng sớm hình thành, hồn thiện các thiết chế thì khơng có cơ sở, khơng tạo được một hạ tầng kỹ thuật cho quá trình hội tụ công nghệ số, công nghệ lạc hậu sẽ ảnh hưởng không tốt trực tiếp đến khả năng sản xuất, phân phối chương trình truyền hình. Nói cách khác, các thiết chế giúp tạo dựng hạ tầng kỹ thuật, đồng bộ hóa, quy chiếu hóa tất cả các giai đoạn hoạt động truyền hình về cơng nghệ số; giúp khắc phục, loại bỏ cơng nghệ lạc hậu kìm hãm đà phát triển mọi mặt của các đài, tác động tích cực đến khả năng sản xuất, phân phối chương trình truyền hình.
Việt Nam đã gia nhập vào tổ chức WTO từ năm 2007. Xuất phát từ hội nhập kinh tế quốc tế, các doanh nghiệp truyền thơng cần phải số hóa tồn bộ mọi hoạt động của mình. Những tổ chức nào ý thức được sân chơi lớn này sẽ phải có các chiến lược phát triển đi kịp xu hướng thời đại. THVN khơng nằm ngồi quy luật đó. Chỉ có tích cực hội nhập, đầu tư đúng cho cơng nghệ, mới
giúp THVN tiếp cận với các kỹ thuật, phương thức quản lý tiên tiến thế giới. Hội tụ công nghệ số không chỉ tác động về mặt kinh tế mà cịn về mặt xã hội và văn hóa. Nền văn hóa tồn cầu và tính tương tác của phương tiện thông tin truyền thông mới giống như là internet đã mở ra triển vọng mới, vượt xa truyền thống, phương tiện truyền thông quốc gia. Hội tụ chắc chắn sẽ mở ra thông tin thị trường tổng thể và trở thành chất xúc tác cho giai đoạn tiếp theo của quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu.
Sự phát triển của cách mạng khoa học và cơng nghệ càng làm cho q trình tồn cầu hóa diễn ra nhanh chóng hơn. Như trên có phân tích, thế giới ngày nay được coi là thế giới “phẳng”, dù cho ở đâu trên trái đất, con người đều có thể liên lạc với nhau hầu như tức thì nhờ vào mạng máy tính, điện thoại thơng minh,… Sự hội tụ công nghệ số là tất yếu, THVN đã nhận thức được và bắt đầu có những bước đi phù hợp để thúc đẩy nhanh hơn quá trình này. Báo Thế Giới Vi Tính số tháng 8/2013 nói nhiều đến OTT TV (Over- The-Top Television). OTT là các dịch vụ gia tăng chạy trên nền các dịch vụ và hạ tầng mạng. OTT TV sẽ đem sóng truyền hình đến với con người ở mọi lúc, mọi nơi nếu nơi đó có hạ tầng mạng. Các đài PTTH muốn thực hiện được OTT TV khơng cịn con đường nào khác là hội tụ công nghệ số.
THVN trong nhiều năm qua đã mang đến cho khán giả nhiều chương trình hay, hấp dẫn. Tuy nhiên, nhu cầu của nhân dân lúc nào cũng ngày càng cao. THVN không thể thỏa mãn với những thành công quá khứ, phải biết tự đổi mới, sáng tạo, phải có tầm nhìn trong hoạt động sản xuất và phân phối. Để có được nhiều chương trình hay, THVN phải đầu tư con người, cơng nghệ. Để có thể phân phối chương trình truyền hình đến được nhiều đối tượng khán giả hơn nữa ở mọi lúc, mọi nơi, THVN cũng phải chú trọng đến con người và công nghệ. Đổi mới cơng nghệ (gắn liền với các giải pháp tồn diện như về tài chính, con người, thơng tin, quản lý) luôn là yếu tố quan trọng cho sự phát triển ngành truyền hình.
Thế giới ngày nay có đặc điểm nổi bật là sự bùng nổ thơng tin trên phạm vi tồn cầu. Nhu cầu của công chúng hiện đại đòi hỏi truyền hình
khơng chỉ là nhà cung cấp thơng tin mà cịn phải tích cực hơn trong xã hội hóa các loại hình chương trình, phục vụ nhu cầu ngày càng đa dạng, phong phú của nhiều tầng lớp trong xã hội. Khơng phải ai cũng có thể hình dung rõ rệt diện mạo và nhất là cơ chế hoạt động của các phương tiện truyền thông đại chúng trong thời gian tới như thế nào. Nhưng, có một điều chắc chắn là mỗi người đều phải tự mình nhìn lại và tự mình điều chỉnh các suy nghĩ truyền thống quen thuộc từ trước đến nay. Nhà nước đã cho phép xã hội hóa khâu sản xuất truyền hình (chỉ cịn nắm độc quyền về phát sóng). Các cơng ty truyền thơng xuất hiện ngày càng nhiều tham gia vào sản xuất chương trình, hình thành nên thị trường cạnh tranh giữa các công ty truyền thông với nhau và ngay cả với các bộ phận sản xuất của các đài PTTH trong cả nước. Trong cuộc bùng nổ về thơng tin, giữa lịng cuộc cạnh tranh gay gắt để tranh giành công chúng, điều cần thiết với những người làm truyền hình khơng chỉ là sự cố gắng nhiều hơn, sáng tạo nhiều hơn, mà điều quan trọng là phải nhận thức rõ những thách thức và thời cơ, thấy được xu thế vận động làm cơ sở để xây dựng chiến lược hành động phù hợp cho sự phát triển của ngành.
Chỉ có phát triển, đổi mới cơng nghệ thì mới tránh được đầu tư khơng đúng hướng, sử dụng cơng nghệ lãng phí, tiếp đến có thể chiếm lợi thế về thị phần, về thương hiệu, về kinh tế. Cụ thể, một khi công nghệ số được áp dụng thành cơng tại các đài, các lợi ích đem lại sẽ hết sức to lớn. Nhờ có các thiết chế hồn thiện, có các quy trình làm việc sẽ giúp tiết kiệm được thời gian nhờ vào việc dùng chung tài nguyên, chia sẻ dữ liệu trên một hạ tầng kỹ thuật thống nhất. Một tập tin khi được đưa vào hệ thống lưu trữ có thể truy xuất nhanh chóng, tái sử dụng nhiều lần, phát sóng một cách dễ dàng trên nhiều hạ tầng. Mặt khác, áp dụng thành công công nghệ số cịn giúp tiết kiệm chi phí đầu tư ban đầu, cũng như các chi phí vận hành và bảo trì do các thiết bị máy tính, mạng rất phổ biến và có quy chuẩn thống nhất. THVN sẽ tránh được nguy cơ tụt hậu, tiếp cận được những công nghệ mới nhất trên thế giới.
Xã hội hóa cơng đoạn truyền dẫn, phát sóng trong lộ trình số hóa truyền hình là xu thế chung đã được các nước tiên tiến trên thế giới thực hiện, nhằm
huy động nguồn vốn trong xã hội. Làn sóng số hố đang vươn mạnh mẽ trên quy mơ tồn cầu. Việt Nam cũng đang từng ngày được chứng kiến sự xâm thực của làn sóng này. Để hịa cùng làn sóng, xu hướng chung đó và để thực hiện nghị quyết của Liên minh Viễn thông quốc tế (ITU), ngày 16/12/2009 Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg về việc Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020.
Quyết định số 2451/QĐ-TTg về “Đề án Số hóa Truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020” đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt ngày 27/12/2011 là động lực, là yêu cầu đòi hỏi các đài PTTH thúc đẩy nhanh q trình số hóa. Đề án đã đặt ra mục tiêu là : Chuyển đổi hạ tầng truyền dẫn,
phát sóng truyền hình mặt đất từ cơng nghệ tương tự sang cơng nghệ số; từng bước mở rộng vùng phủ sóng truyền hình số mặt đất; Hình thành và phát triển thị trường truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất; Tạo điều kiện để tổ chức và sắp xếp lại hệ thống các đài phát thanh, truyền hình trên phạm vi cả nước. Theo kế hoạch triển khai của Đề án, các đài PTTH tùy thuộc địa
phương thuộc nhóm I, II,III hay IV có trách nhiệm triển khai và hoàn thành việc xây dựng hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất từ 2012 đến năm 2020. Riêng các thành phố trực thuộc trung ương là Hà Nội (cũ), TP.HCM, Hải Phịng, Đà Nẵng, Cần Thơ (thuộc nhóm I) phải thực hiện đề án từ 2012 đến 2015. Điều này cho thấy sự thúc đẩy q trình hội tụ cơng nghệ số là cần thiết khách quan, còn hơn thế nữa là tính cấp bách của nó, bởi vì thời gian từ nay đến năm 2015 đối với các đài thuộc nhóm I khơng cịn nhiều nữa.
* Kết luận Chƣơng 1
Trong chương 1 của luận văn đã tập trung làm rõ, phân tích các khái niệm, nội dung cơ bản có liên quan đến đề tài.
- Hội tụ tạo ra sự thống nhất trong cơng nghệ truyền hình, thống nhất quy trình làm việc cho cán bộ, nhân viên tại các đài PTTH, số hóa hồn tồn các cơng đoạn hoạt động truyền hình thơng qua một hệ thống thông tin điện tử. Hội tụ công nghệ số sẽ giúp cho mọi người mở rộng được khả năng truy
cập thơng tin, có được những thơng tin cần thiết mọi nơi mọi lúc, truyền hình sẽ dần dần tiệm cận và hòa vào các dịch vụ đa phương tiện khác như viễn thông, internet, …
- Thiết chế là cơ cấu và các quy định để thực hiện mục tiêu thúc đẩy hội tụ số được thống nhất giữa các bộ phận hợp thành trong sự xung đột giữa lạc hậu và tiên tiến, giữa đổi mới và chống lại đổi mới trong các quy định về quy chế tài chính, chia sẻ thơng tin và cung cách quản lý v.v…thiết chế được hiểu là sắp đặt, định ra, đặt ra các tiêu chuẩn, các bước thực hiện, môi trường làm việc giúp mọi cán bộ, nhân viên các đài truyền hình làm việc có quy cũ, khoa học, đúng chức trách nhiệm vụ, thuận lợi, hiệu quả trong sản xuất, phân phối và quản lý. Thiết chế có vai trị quan trọng thúc đẩy hội tụ công nghệ số. Nếu các đài PTTH sớm hình thành, hồn thiện các thiết chế sẽ giúp tạo dựng hạ tầng kỹ thuật, đồng bộ hóa, quy chiếu hóa tất cả các giai đoạn hoạt động truyền hình về công nghệ số; giúp khắc phục, loại bỏ công nghệ lạc hậu kìm hãm đà phát triển mọi mặt của các đài, tác động tích cực đến khả năng sản xuất, phân phối chương trình truyền hình.
- Các nội dung liên quan đến mối liên hệ giữa các khái niệm trên như “vốn”, “thơng tin”, “nguồn nhân lực”, “quản lý” chính là các gợi ý để so sánh với thực trạng Truyền hình Việt Nam ở chương 2, từ đó đưa ra các giải pháp trong chương 3 để hình thành các thiết chế nhằm thúc đẩy quá trình hội tụ cơng nghệ số.
CHƢƠNG 2.
THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CÁC THIẾT CHẾ ĐẾN HỘI TỤ CƠNG NGHỆ SỐ TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM
2.1. Tồn cảnh hiện trạng truyền hình Việt Nam
Mơ hình quản lý ngành Truyền hình hiện nay khá phức tạp, khơng theo phân cấp : Trung ương trực tiếp quản lý VTV, tỉnh/thành phố quản lý trực tiếp đài truyền hình địa phương. Bộ Thơng tin và Truyền thơng quản lý trực tiếp các đài về mặt chức năng và chuyên mơn. Các kênh truyền hình của VTV đều phủ sóng tồn quốc. Việc tổ chức quản lý của VTV tương đối hiệu quả. Đối với mơ hình các đài truyền hình tỉnh hầu hết là kênh tổng hợp bao gồm cả chức năng tuyên truyền và giải trí, các đài truyền hình tỉnh là một sự chênh lệch rất lớn so với VTV và các đài thành phố lớn như HTV về chất lượng sóng đến nội dung và hiệu quả tuyên truyền. Hầu hết các đài truyền hình tỉnh đang sống nhờ trợ cấp của ngân sách tỉnh. Số lượng quá lớn các đài truyền hình địa phương cũng đang đặt ra một câu hỏi lớn về tính thống nhất trong quan điểm tuyên truyền, sự lãng phí trong đầu tư cơng.
Cơ chế quản lý của ngành truyền hình hiện nay, ở trung ương là Đài Truyền hình Việt Nam (VTV) - Cơ quan thuộc Chính phủ quản lý, ở địa phương có các đài tỉnh/thành thuộc UBND tỉnh/thành quản lý. Có những tỉnh/thành có cả đài VTV, cả đài tỉnh/thành cùng song song tồn tại với chức năng như nhau, dẫn đến tăng đầu tư và duy trì hệ thống.
Đối với các đài địa phương, cơng nghệ truyền hình lạc hậu, khơng có khả năng áp dụng cơng nghệ mới vào truyền hình (do yếu về cơng nghệ, nhân lực, tài chính,…); đối với các đài truyền hình lớn (Trung ương VTV, TP.HCM, Hà Nội,… ) đầu tư phát triển công nghệ nhiều nhưng chưa đồng bộ với nhau, chưa tập trung, gây khó khăn cho việc hợp tác sản xuất, trao đổi chương trình truyền hình.
Theo số liệu của Bộ Thơng tin và Truyền thơng, mạng lưới phát thanh, truyền hình có 67 đài phát thanh, truyền hình Trung ương và địa phương, trong đó có 03 đài phủ sóng tồn quốc, gồm có Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài
Truyền hình Việt Nam và Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC; 64 đài phát thanh, truyền hình địa phương. Hiện tại, Việt Nam có 172 kênh chương trình phát thanh và truyền hình quảng bá, gồm 99 kênh truyền hình, 73 kênh phát thanh. Nhiều chương trình phát thanh, truyền hình được phát trực tuyến trên mạng internet đã phục vụ tốt công tác thông tin đối ngoại. Bên cạnh hệ thống truyền hình quảng bá, hệ thống truyền hình trả tiền ở nước ta tiếp tục phát triển mạnh bằng nhiều loại công nghệ truyền dẫn như cáp, vệ tinh, số mặt đất và đang bước đầu áp dụng công nghệ IPTV. Cụ thể như sau :
* Mơ hình tổ chức :
Hiện nay, cả nước có 67 Đài PTTH trung ương và địa phương, trong đó : 03 Đài phủ sóng tồn quốc : Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV), Đài
Truyền hình Việt Nam (VTV) và Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC. 64 Đài PTTH địa phương gồm 63 Đài PTTH của các tỉnh/thành phố trực
thuộc Trung ương [riêng Thành phố Hồ Chí Minh có 02 đài là Đài Truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh (HTV) và Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh(VOH)].
Cả nước có 47 đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền phục vụ cho trên 2,5 triệu thuê bao.
* Các kênh chương trình phát thanh, truyền hình :
Đài truyền hình quốc gia: sử dụng phương thức phát sóng mặt đất tương tự trên 90% diện tích lãnh thổ và phủ sóng trực tiếp qua vệ tinh DTH 100% diện tích.
Đài Phát thanh, Truyền hình địa phương: tiếp, phát sóng các chương trình PTTH quốc gia và các chương trình do địa phương sản xuất; các đài đều được cấp một kênh tần số để phát sóng truyền hình analog.
Đài Truyền hình kỹ thuật số VTC: đã số hóa tín hiệu và khai thác hệ thống truyền hình số rất hiệu quả. Mạng truyền hình số đã phủ sóng trên 40 tỉnh, thành phố với trên 80 điểm phát sóng .
Đài Tiếng nói Việt Nam: 05 kênh quảng bá và 01 kênh phát thanh có hình.
* Thời lượng phát sóng :
Đài truyền hình quốc gia : hầu hết các kênh chương trình phát sóng với thời lượng trên 20 giờ/ngày, một số kênh phát 24/24 giờ.
Đài Phát thanh, Truyền hình địa phương : ngồi Đài PTTH Hà Nội và Đài Truyền hình TP. Hồ Chính Minh, phần lớn các Đài địa phương có thời lượng chương trình tự sản xuất khơng q 3 giờ/ngày. Có 30 Đài truyền hình có thời lượng phát sóng trên 10 giờ/ngày.
* Cơng nghệ truyền dẫn phát sóng phát thanh, truyền hình:
Từ năm 1998, VTV đã nghiên cứu và thử nghiệm truyền hình số mặt đất, ngày 26/3/2001 VTV đã chọn truyền hình kỹ thuật số tiêu chuẩn Châu Âu (DVB-T) làm tiêu chuẩn chính thức, sau đó được VTC triển khai tại Việt Nam.
Hệ thống truyền hình quảng bá đang sử dụng chủ yếu là công nghệ tương tự. Công nghệ số mới được sử dụng tại VTV, VTC, Đài Truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh, Đài PTTH Bình Dương.
Hệ thống truyền hình trả tiền sử dụng nhiều loại cơng nghệ truyền dẫn: cáp, vệ tinh, số mặt đất và đang thử nghiệm IPTV.
* Đánh giá hiện trạng truyền dẫn, phát sóng truyền hình tại Việt Nam :
Bảng biểu 2.1 : Thống kê số kênh chƣơng trình truyền hình mặt