1.1 .Tình hình quốc tế
2.1. Mục tiêu, nội dung và lợi ích quốc gia của Mỹ trong chính sách đố
2.1.3. Lợi ích quốc gia
Nội dung chính sách đối ngoại dưới thời chính quyền Tổng thống B. Clinton Mỹ luôn được hoạch định trên cơ sở những lợi ích chiến lược quốc gia. Trong lĩnh vực đối ngoại, Chính quyền Tổng thống B. Clinton ln tn thủ ngun tắc căn cứ vào lợi ích quốc gia để có biện pháp, hành động tương ứng. Chính quyền Tổng thống B. Clinton xác định có ba nhóm lợi ích quốc gia với ba cấp độ quan trọng khác nhau:
Thứ nhất, các lợi ích quốc gia mang tính sống cịn. Đây là những lợi
ích có tầm quan trọng lớn, bao trùm đối với sự tồn tại, sự an toàn và sức sống quốc gia Mỹ. Trong các lợi ích này, trước hết chính quyền Tổng thống B. Clintơn xác định gồm có lợi ích bảo đảm an ninh vật chất về lãnh thổ của Mỹ và các nước đồng minh, sự an tồn của cơng dân, sự lành mạnh kinh tế và việc bảo vệ các kết cấu hạ tầng quan trọng như hệ thống năng lượng, ngân hàng và tài chính, thơng tin liên lạc, vận tải, nước và các dịch vụ khẩn cấp... khỏi các cuộc tấn công làm tê liệt hoạt động. Trong phạm trù lợi ích sống cịn, nổi lên hàng đầu là an ninh của lãnh thổ Mỹ và của các đồng minh, sự an tồn của cơng dân ở trong cũng như ngoài nước, sự thịnh vượng về kinh tế của Mỹ. Do đó, để bảo vệ những lợi ích sống cịn này, Mỹ cho rằng khi cần thiết và thích hợp phải sử dụng sức mạnh quân sự một cách đơn phương và kiên quyết.
Thứ hai, các lợi ích quốc gia quan trọng. Theo quan điểm của Chính
ngay tới sự tồn tại của quốc gia, nhưng chúng ảnh hưởng tới sự phát triển lành mạnh của quốc gia và đặc tính của thế giới trong đó nước Mỹ đang tồn tại. Các lợi ích quốc gia quan trọng được xác định bao gồm các khu vực mà Mỹ có quyền lợi kinh tế lớn hoặc cam kết đối với đồng minh, việc bảo vệ môi trường thế giới khỏi tác hại nghiêm trọng và các cuộc khủng hoảng có khả năng tạo nên dịng người tị nạn gây bất ổn định lớn. Chính quyền Tổng thống B. Clinton xác định việc duy trì và bảo vệ các lợi ích quốc gia quan trọng có ảnh hưởng đến an ninh và sự thịnh vượng của mình, do đó cần phải áp dụng các phương tiện và biện pháp thích hợp trong trường hợp có thể, kể cả sử dụng sức mạnh quân sự để ngăn chặn một cách hiệu quả, kịp thời sự xâm phạm các lợi ích đó.
Thứ ba, các lợi ích nhân đạo và các lợi ích khác. Nhóm lợi ích này liên
quan đến những rủi ro, những thảm họa thiên tai, những vấn đề mang tính nhân đạo và những vi phạm về giá trị, lối sống theo quan điểm Mỹ diễn ra trên thế giới. Chính quyền Tổng thống Mỹ Bill Clinton cho rằng, trong một số trường hợp Mỹ có thể hành động vì các giá trị của họ địi hỏi, chẳng hạn tham gia khắc phục thảm họa thiên tai, thúc đẩy nhân quyền và tìm cách chặn đứng các vi phạm lớn về nhân quyền, ủng hộ dân chủ hoá, trợ giúp nhân đạo, hợp tác thúc đẩy phát triển bền vững và bảo vệ mơi trường. Đối với nhóm lợi ích thứ ba này, chính quyền Tổng thống Bill Clinton đặc biệt coi trọng điều mà họ gọi là “thúc đẩy nhân quyền và tìm cách chấm dứt những vi phạm trắng trợn đối với pháp luật giúp tạo ra một cộng đồng thế giới có thiện cảm hơn đối với các giá trị và lợi ích của Mỹ ”.[59, 10]
Trên cơ sở xác định rõ các lợi ích quốc gia và những mối de dọa đối với các lợi ích đó, Mỹ vạch ra chính sách can dự nhằm thúc đẩy các lợi ích chiến lược của Mỹ trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, an ninh ở cả trong và ngoài nước. Việc bảo vệ những lợi ích này giúp Mỹ duy trì vị trí siêu cường duy nhất trong một thế giới có nhiều trung tâm quyền lực nổi lên cạnh tranh nhau gay gắt. Vì thế, chính quyền Mỹ ln khẳng định phải chuẩn bị và sẵn sàng sử dụng tất cả những cơng cụ thích hợp của sức mạnh quốc gia nhằm
ngăn chặn các hành động đi ngược lại lợi ích chiến lược của mình, hỗ trợ giải quyết xung đột, tăng cường hợp tác khu vực, tăng cường các nền dân chủ theo quan điểm của Mỹ, mở cửa các thị trường nước ngoài và giải quyết các vẫn đề toàn cầu