Chƣơng 3 : NHẬN XẫT VÀ KINH NGHIỆM
3.2 Một số kinh nghiệm
3.2.2. Tăng cường phỏt huy dõn chủ đối với mặt trận, hướng cỏc hoạt động
sở
Đõy được coi là nhõn tố đảm bảo cho Mặt trận tỉnh phỏt huy vai trũ to lớn trong xõy dựng và phỏt triển kinh tế - xó hội tại địa phương:
Đảng phỏt huy dõn chủ đối với Mặt trận thụng qua năng lực thuyết phục để tạo sự đồng thuận, tiếng núi chung, ý chớ chung. Đồng thời Đảng muốn phỏt huy dõn chủ đối với Mặt trận thỡ Đảng phải biết lắng nghe thụng tin cả 2 chiều của Mặt trận, đoàn thể, đảng viờn phải gương mẫu, phải đi đầu trong cỏc hoạt động, tạo tấm gương để mọi người noi theo, làm theo, học theo. Đảng phải biết động viờn, khuyến khớch Mặt trận và cỏc tổ chức thành viờn đi sỏt cuộc sống, sỏt đoàn thể để thấy được thực trạng, tõm tư, nguyện vọng của đoàn thể.
Phỏt huy dõn chủ với Mặt trận cần trỏnh hỡnh thức, khắc phục tỡnh trạng tổ chức Đảng, đảng viờn khụng tiếp thu cỏc ý kiến xõy dựng của dõn. Đảng phải kiờn định lập trường, quan điểm, nguyờn tắc, quyết đoỏn, nhưng Đảng cần khắc phục những biểu hiện của tớnh quan liờu, độc đoỏn của tổ chức Đảng. Đảng phỏt huy dõn chủ đối với Mặt trận khụng cú nghĩa là Đảng để mặc cho Mặt trận bàn bạc, thảo
luận, hoạt động mà phải thụng qua dõn chủ tập trung, biết lắng nghe để cú những quyết định đỳng nhưng khụng quan liờu, mệnh lệnh, theo đuụi quần chỳng.
Thực tiễn 10 năm Đảng bộ tỉnh Phỳ Thọ lónh đạo đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận cho thấy, để phỏt huy dõn chủ đối với Mặt trận, điều quan trọng là phải hướng về cơ sở, thụng qua việc đẩy mạnh thực hiện Phỏp lệnh dõn chủ ở cơ sở. Để làm được việc đú, cỏc cấp ủy Đảng cầm tập trung thực hiện tốt những nội dung sau:
Một là: tiếp tục làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền nõng cao nhận thức về phỏp
lệnh dõn chủ theo tinh thần Chỉ thị 30-CT/TW của Bộ Chớnh trị về: “Xõy dựng và
thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở” ban hành ngày 18-12-1998 và Phỏp lệnh số 34/2007/PL- UBTVQH11 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khúa 11, thụng qua ngày 20-4-2007 về thực hiện dõn chủ ở xó, phường, thị trấn. Duy trỡ nền nếp cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo thực hiện phỏp lệnh dõn chủ. Gắn thực hiện Phỏp lệnh dõn chủ với trỏch nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chớnh quyền và với Uỷ ban Mặt trận cỏc cấp. Mở rộng dõn chủ trực tiếp, nõng cao chất lượng dõn chủ đại diện, phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, tạo sự đồng thuận xó hội, khơi dậy mọi tiềm năng, nội lực, trớ tuệ của cỏc tầng lớp nhõn dõn trong tỉnh xõy dựng tỉnh nhà giàu đẹp.
Hai là, trong từng loại hỡnh cần tập trung làm tốt cỏc cụng việc trọng tõm.
Đối với việc thực hiện Phỏp lệnh dõn chủ ở xó, thị trấn: Cỏc cấp ủy tiếp tục tổ chức quỏn triệt sõu phỏp lệnh này trong quần chỳng nhõn dõn. Chỉ đạo chớnh quyền thực hiện cú hiệu quả những nội dung cụng khai để nhõn dõn được biết một cỏch cụ thể, đặc biệt là cụng khai dự ỏn, cụng trỡnh đầu tư, phương ỏn đền bự giải phúng mặt bằng, tỏi định cư liờn quan đến dự ỏn, việc quản lý sử dụng cỏc loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trỡnh cỏc khoản huy động nhõn dõn đúng gúp. Duy trỡ, đẩy mạnh thực hiện tốt hơn nữa những nội dung nhõn dõn bàn và quyết định trực tiếp. Thực hiện đỳng quy định những nội dung nhõn dõn tham gia ý kiến trước khi cơ quan cú thẩm quyền quyết định. Quan tõm tạo điều kiện để nhõn dõn tham gia giỏm sỏt hoạt động của chớnh quyền cơ sở và phỏt huy thực sự hiệu quả hoạt động của Ban thanh tra nhõn dõn và Ban giỏm sỏt đầu tư cộng đồng ở khu dõn cư.
Đối với thực hiện dõn chủ trong cơ quan đơn vị: Cấp ủy phối hợp chỉ đạo cỏc cơ quan đơn vị trong việc thực hiện cụng khai cỏc nội dung quy định trong phỏp lệnh dõn chủ; chỳ trọng nõng cao chất lượng Hội nghị cỏn bộ, cụng chức, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải chịu trỏch nhiệm trước luật và cấp trờn về hoạt động của cơ quan, đơn vị, về việc thi hành nhiệm vụ, cụng vụ của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức, chiến sĩ lực lượng lượng vũ trang. Nõng cao tớnh đấu tranh phờ và tự phờ bỡnh của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị và cỏn bộ cụng chức. Chỳ trọng làm tốt việc cỏn bộ, cụng chức tham gia ý kiến trước khi Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định. Trong quan hệ giải quyết cụng việc liờn quan đến tổ chức, cụng dõn của cỏn bộ, cụng chức tham gia ý kiến trước khi Thủ trưởng cơ quan, đơn vị giỏo dục thường xuyờn và kiểm tra thực hiện một cỏch nghiờm tỳc nhằm tạo sự chuyển biến thực sự trong thời gian tới. Kịp thời phỏt hiện và xử lý nghiờm mọi hành vi sỏch nhiễu, cửa quyền, gõy phiền hà cho tổ chức và cụng dõn.
Đối với thực hiện dõn chủ ở doanh nghiệp Nhà nước, tăng cường sự lónh đạo của tổ chức Đảng đối với Hội đồng quản trị, Giỏm đốc, cỏc tổ chức đoàn thể và người lao động nhằm phỏt triển sản xuất, kinh doanh ngày càng hiệu quả. Thực hiện đỳng cỏc quy định cụng nhõn viờn chức, người lao động được tham gia đúng gúp ý kiến trước khi cỏc cơ quan cú thẩm quyền hoặc Giỏm đốc quyết định, đặc biệt về quyền giỏm sỏt của người lao động.
Đối với thực hiện dõn chủ ở cụng ty TNHH: Phải đề cao trỏch nhiệm của HĐQT, hội đồng thành viờn, giỏm đốc cụng ty đối với quyền lợi người lao động. Quan tõm tạo điều kiện tốt nhất để người lao động được tham gia ý kiến, giỏm sỏt những vấn đề cú liờn quan đến quyền, lợi ớch chớnh đỏng và nghĩa vụ, trỏch nhiệm của người lao động, tạo điều kiện để cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội hoạt động trong doanh nghiệp thực hiện quyền dõn chủ đại diện cho người lao động, thiết lập mối quan hệ hài hũa giữa người lao động và chủ doanh nghiệp.
Ba là, mọi tổ chức Đảng, chớnh quyền, cỏn bộ, đảng viờn phải gương mẫu
nước, tụn trọng và phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, nờu cao tinh thần trỏch nhiệm phục vụ nhõn dõn của cỏn bộ, cụng chức cũng như cơ quan Nhà nước. Đưa việc thực hiện tốt Phỏp lệnh dõn chủ là một tiờu chuẩn để xem xột, đỏnh giỏ chất lượng Đảng viờn, tổ chức cơ sở Đảng và chớnh quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh, cơ quan tiờn tiến xuất sắc.
Bốn là, cỏc cấp ủy thường xuyờn quan tõm kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện
hiến phỏp, phỏp lệnh QCDC ở cỏc cấp và Ban tổ chức thực hiện phỏp lệnh dõn chủ ở cơ sở, phõn cụng rừ trỏch nhiệm để làm tốt cụng tỏc tham mưu với cấp ủy. Mỗi năm Ban chỉ đạo phỏp lệnh dõn chủ cỏc cấp phải tham mưu tổ chức kiểm tra, đỏnh giỏ kết quả thực hiện Phỏp lệnh QCDC ở cơ sở trong cỏc loại hỡnh ớt nhất một lần. Sỏu thỏng họp ban chỉ đạo kiểm điểm cụ thể kết quả tham mưu, chỉ đạo thực hiện phỏp lệnh QCDC ở cơ sở từng thành viờn ban chỉ đạo, bỏo cỏo thường trực cấp ủy và cấp trờn. Cỏc ngành cơ quan, đơn vị và địa phương phải chủ động, hướng dẫn kiểm tra, đụn đốc thường xuyờn việc thực hiện phỏp lệnh QCDC ở cơ quan đơn vị mỡnh.