N DU
1.2 inh tế hộ gia đìn hở huyện ƣơng Sơn, tỉn hà Tĩnh hiện nay
1.2.3. Những yếu tố tác động đến sự phát triển kinh tế hộ gia đìn hở Hương
Sơn, tỉnh Hà Tĩnh
Thứ nhất, thuận lợi về điều kiện tự nhiên của huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh
iều kiện tự nhiên ở huyện ương Sơn thuận lợi cho việc để xây dựng v phát triển kinh tế trang trại. Sản xuất nông nghiệp phụ thu c v o điều kiện tự nhiên nên yếu tố vị trí địa lý địa hình khí hậu đất đai l m t yếu tố quan trọng tạo thế mạnh trong phát trát triển kinh tế h gia đình với các hình thức chăn nuôi trồng trọt phù hợp nhằm khai thác hiệu quả thế mạnh của huyện. Với địa hình l m t huyện trung du miền núi với diện tích đất tự nhiên r ng (110.434 ha), trong đó đất lâm nghiệp 84.415 ha (chiếm 76 4%). ịa hình của huyện chủ yếu l đồi núi (chiếm hơn 3/4 diện tích của huyện) ương Sơn có t i nguyên rừng phong phú nên thuận lợi cho việc phát triển nông - lâm nghiệp nói chung
v kinh tế trang trại nói riêng. ương Sơn nằm trong khu vực của khí hậu nhiệt đới gió mùa nên l môi trường thuận lợi để cho cây trồng vật nuôi phát triển.
iện nay hệ thống giao thông trên địa b n huyện đã được xây dựng tu sửa v xây dựng thêm các tuyến đường b đường thủy đã tạo điều điện thuận lợi hơn nhiều trong sinh hoạt v sản xuất nhất l đối với việc vận chuyển h ng hóa. Nằm ở vị trí trung tâm vùng Bắc Trung B huyện có cửa khẩu ầu Treo nằm trên Quốc l 8 d i gần 70 km - con đường b ngắn v thuận lợi nhất sang L o cũng như 6 tỉnh ông Bắc Thái Lan. Tổng chiều d i đường b các loại ở ương Sơn l 1.750 km hầu hết các tuyến đường trên đã được rải nhựa v có tuyến đường ồ hí Minh đi qua. Tuyến đường liên huyện d i 85 km đường liên xã l 150 km. Những năm gần đây huyện đã thường xuyên đầu tư nâng cấp v xây dựng các tuyến đường trên địa b n như mở hơn 50km đường mới xây dựng thêm 70km đường bê tông nâng cấp hơn 100 km đường các loại. Vị trí địa lý thuận lợi cùng hệ thống giao thông đảm bảo l yếu tố thuận lợi cho việc sản xuất giao lưu buôn bán kinh tế xã h i; đó l “mạch máu” cầu nối cho sản xuất v tiêu thụ sản phẩm.
Bên cạnh đó điều kiện tự nhiên cũng còn tồn tại m t số vấn đề gây trở ngại cho quá trình phát triển kinh tế h gia đình ở huyện: m t số nơi hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn ở những vùng có trang trại đang phát triển đa số còn yếu kém nhất l mạng lưới giao thông v thủy lợi đã l m hạn chế rất nhiều đến sinh hoạt v sản xuất của các trang trại gây trở ngại trong việc lưu thông vận chuyển h ng hóa vật tư l m tăng chi phí sản xuất.
ương Sơn l m t huyện miền núi nhưng l tâm điểm của các thiên tai như bão lũ quét hạn hán đặc biệt l lũ lụt. L m t vùng “tâm lũ” hằng năm ương Sơn phải gánh chịu những hậu quả nặng nề gây thiệt hại lớn cho người dân nới đây. Trận lũ lụt năm 2013 theo thống kê to n huyện có 220 h gia đình bị lũ cuốn trôi sạch t i sản 2 cầu bị cuốn trôi 50 trường học v 12 trạm y tế bị ngập 6 người bị lũ cuốn trôi.
iều kiện tự nhiên của ương Sơn l nơi dễ xảy ra lũ lụt bên cạnh đó hệ thống cơ sở hạ tầng ở m t số nơi chưa đảm bảo ví dụ như: sau nhiều năm vận h nh tuyến đê Tân Long đoạn qua xã: Sơn Mỹ Sơn Sơn hâu đã bị xuống cấp hư hỏng mất an to n khi mưa lũ về. ặc biệt có những điểm chỉ cần xuất hiện lũ với tần suất nhỏ nước cũng có thể thẩm thấu qua chân đê l m sạt lở mái hạ lưu. Nhiều đoạn đê l m bằng đất vẫn chưa được đầu tư sửa chữa mặc dù địa phương đã nhiều lần kiến nghị. ập Khe Dẻ ở xã Sơn Mai cũng đã bị xuống cấp hư hỏng nghiêm trọng. Thân đập đã xuất hiện nhiều điểm rò rỉ nhiều điểm nước chảy th nh dòng. ệ thống cống v tr n xã lũ hư hỏng khó khăn cho việc vận h nh. Lũ lụt đe dọa v gây thiệt hại về người v t i sản của người dân v l m ảnh hưởng lớn đến việc phát triển trang trại.
Thứ hai, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế
tư nhân, trong đó có kinh tế hộ gia đình
Sớm nhận thức rõ vai trò của nông nghiệp nông thôn v nông dân trong quá trình đổi mới v phát triển đất nước ảng v Nh nước ta đã có những chủ trương chính sách về nông nghiệp tạo điều kiện cho kinh tế h gia đình phát triển. Từ khi thực hiện Nghị quyết 10 của B hính trị khóa V (1988) h nông dân đã thực sự được trao quyền tự chủ trong sản xuất v do đó đã khơi dậy nhiều nguồn lực v tiềm năng để kinh tế h gia đình phát triển; người nông dân gắn bó với ru ng đất hơn chủ đ ng đầu tư vốn để thâm canh tăng vụ ru ng đất được sử dụng tốt hơn... Nghị quyết Trung ương 6 lần 1 (khoá V ) với chủ trương tiếp tục đổi mới đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước nhất là công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn đã khẳng định nông nghiệp nông thôn l lĩnh vực có vai trò cực kỳ quan trọng cả trước mắt v lâu d i l m cơ sở để ổn định v phát triển kinh tế - xã h i. ặc biệt hiến lược phát triển kinh tế - xã h i giai đoạn 2001 - 2010 đã xác định kinh tế h gia đình l m t đơn vị sản xuất cơ sở cần thiết cho chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế vĩ mô nhằm huy đ ng mọi nguồn lực tiến h nh sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại
hóa đất nước. Nghị định số 66/ BT ng y 2-3-1992; Luật Doanh nghiệp (2005) đã khẳng định: hủ h chịu trách nhiệm vô hạn về vốn v kết quả kinh doanh của mình mặt khác Nh nước cũng có những chính sách tạo điều kiện thuận lợi để h kinh doanh có số vốn phù hợp với quy mô để h gia đình có thể chuyển th nh doanh nghiệp đăng ký kinh doanh v các hoạt đ ng theo pháp luật. Theo đó kinh tế h gia đình thích ứng với cơ chế thị trường ng y c ng góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lao đ ng giải quyết việc l m ở nông thôn. Xuất hiện nhiều h gia đình sản xuất theo phương thức trang trại gia đình trong các lĩnh vực nông lâm nghiệp v thủy sản... Kinh tế h gia đình đang có cơ h i điều kiện phát triển mạnh mẽ khi chúng ta thực hiện quá trình xây dựng nông thôn mới. Xây dựng nông thôn mới l m t n i dung quan trọng của Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Ngày 16/4/2009 Thủ tướng hính phủ có quyết định số 491 ban h nh b tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. B tiêu chí quy định việc thực hiện nông thôn mới ở nước ta gồm 7 vùng với 5 n i dung 19 tiêu chí. Trong đó phát triển kinh tế h gia đình đa dạng hóa ng nh nghề giải quyết việc l m v chuyển dịch nhanh cơ cấu lao đ ng nông thôn l những n i dung của hương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020.
Tại Dự thảo Quyết định về chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại B Nông nghiệp v Phát triển nông thôn đã đề xuất nhiều chính sách hỗ trợ trang trại như: ỗ trợ th nh lập khu trang trại hỗ trợ về đất đai hỗ trợ xây dựng hạ tầng… nhằm khuyến khích th nh phần kinh tế h gia đình đặc biệt l kinh tế trang trại phát triển.
Thứ ba, sự lãnh đạo và quản lý của hệ thống chính trị huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh
uyện ương Sơn luôn chú trọng đến công tác xây dựng phát triển nông thôn huyện. ác chính sách phát triển nông thôn luôn được chú tâm khuyến khích v tạo điều kiện cho người dân phát triển kinh tế h gia đình chú trọng
trong các chương trình xây dựng nông thôn mới chương trình 135 chương trình vốn ưu đãi sản xuất nông nghiệp đặc biệt luôn chú trọng khuyến khích phát triển trang trại dựa trên hai sản phẩm chủ lực l nuôi hươu v trồng cây cam bù.
uyện ương Sơn đã ban h nh đề án hỗ trợ phát triển đ n hươu mỗi h chăn nuôi trên 50 con được hỗ trợ 200 triệu đồng các h nuôi từ 10 con trở lên mỗi con được hỗ trợ 1 triệu đồng v nhiều chính sách khác như cho vay vốn lãi suất ưu đãi hỗ trợ trồng cỏ sữa. Việc chấp thuận chủ trương v cho công ty Sơn n tiếp quản đầu tư xây dựng nh máy chế biến sâu sản phẩm hươu nhung hươu cũng đang mở ra m t hướng đi mới trong việc tiêu thụ v quảng bá sản phẩm nhung hươu ra thị trường.
uyện ương Sơn cũng đang chú trọng đầu tư v o các mô hình sản xuất trang trại có liên kết hỗ trợ như mô hình chăn nuôi lợn tập trung liên kết với tập đo n iPi chăn nuôi v phát triển đ n dê phát triển cây chè công nghiệp cây cao su.
Trên cơ sở các quyết định trước đây cuối tháng 8/2014 Uỷ ban nhân dân huyện ban h nh quyết định mới mở r ng đối tượng v các chính sách khuyến khích sản xuất chăn nuôi. Theo đó đối với chăn nuôi hươu huyện hỗ trợ 10 triệu đồng/mô hình mới quy mô 10 - 20 con; cơ sở nuôi từ 20 con trở lên hỗ trợ 30 triệu đồng mua giống xây dựng chuồng trại v trồng cỏ V 06. Bên cạnh chính sách phát triển đ n hươu ương Sơn cũng khuyến khích chăn nuôi lợn. Theo đó các cơ sở chăn nuôi lợn nái quy mô 300 con trở lên được hỗ trợ 2 triệu đồng/nái; h nuôi lợn thịt quy mô thường xuyên 500 con trở lên được hỗ trợ 50 triệu đồng/cơ sở. ối với các h chăn nuôi lợn liên kết quy mô vừa v nhỏ áp dụng đúng mô hình quy chuẩn được hỗ trợ kinh phí xây dựng chuồng trại xử lý chất thải với mức 10 triệu đồng/cơ sở quy mô 20 - 50 con; 15 triệu đồng cho cơ sở từ 51 - 100 con v 20 triệu đồng đối với cơ sở trên 100 con. Những chính sách n y đã thúc đẩy phong tr o chăn nuôi lợn phát triển nâng tổng đ n lên trên 31.000 con.
ương Sơn cũng đẩy mạnh phát triển chăn nuôi trâu bò trong đó khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung v nuôi các giống bò mới hiệu quả kinh tế cao. Ngo i ra huyện cũng ban h nh chính sách khuyến khích phát triển chăn nuôi bò sữa vệ tinh cho ông ty P Sữa Việt Nam Vinamilk. chăn nuôi liên kết quy mô từ 3 con trở lên được hỗ trợ 4 triệu đồng l m chuồng trại mua giống v trồng cỏ. ác chính sách n y đã góp phần nâng tổng đ n trâu bò ở ương Sơn lên đến 32.000 con.
Về phát triển chăn nuôi g được tổ chức theo hình thức trang trại liên kết với các doanh nghiệp huyện hỗ trợ 150 triệu đồng/cơ sở thường xuyên nuôi quy mô 5.000 con; 250 triệu đồng đối với cơ sở có quy mô thường xuyên 10.000 con. Với các cơ sở nuôi trên 1.000 con thả vườn (giống g cỏ địa phương) được hỗ trợ 5 triệu đồng để xây dựng chuồng trại mua giống xử lý môi trường…
Bên cạnh phát triển chăn nuôi ương Sơn còn ban h nh chính sách hỗ trợ các cơ sở xây dựng lò giết mổ gia súc tập trung (nh xưởng hệ thống cấp nước xử lý chất thải) với 100 triệu đồng/cơ sở có công suất giết mổ 30-70 con/ngày; 150 triệu đồng cho cơ sở có công suất trên 70 con/ng y. Ngo i ra các cơ sở còn được hỗ trợ ho n to n kinh phí giải phóng mặt bằng (tỉnh 50% huyện 50%).
ối với cây ăn quả cây nguyên liệu các loại: với cam chanh cam bù có diện tích trồng mới trên 1.000 m2 (trên 50 cây) được hỗ trợ 15.000 đồng/cây; chè công nghiệp hỗ trợ chi phí cải tạo đất 5 triệu đồng/ha; mô hình trồng rừng thâm canh gỗ lớn với quy mô 2 - 20 ha được hỗ trợ 2 triệu đồng/ha; 5 triệu đồng cho các hợp tác xã mới th nh lập; 5 triệu đồng cho mỗi vườn kiểu mẫu quy mô trên 2.000 m2; 50 triệu đồng cho m t khu dân cư kiểu mẫu theo đúng tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới…
Tuy vẫn còn nhiều khó khăn nhưng địa phương vẫn mạnh dạn xây dựng v thực hiện có hiệu quả các chính sách để thúc đẩy kinh tế xã h i phát triển. Năm 2013 v 9 tháng năm 2014 huyện đã trích 7 1 tỷ đồng hỗ trợ chính sách phát triển sản xuất. Nhờ đó phong tr o chăn nuôi sản xuất nông nghiệp ở
ương Sơn có bước phát triển đáng kể; đời sống kinh tế văn hóa của người dân ng y c ng khởi sắc.
Thứ tư, nguồn lực con người ở huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh
M t quốc gia muốn phát triển thì cần phải có các nguồn lực của sự phát triển kinh tế như: t i nguyên thiên nhiên vốn khoa học - công nghệ con người… Trong các nguồn lực đó thì nguồn lực con người l quan trọng nhất có tính chất quyết định trong sự tăng trưởng v phát triển kinh tế của mọi quốc gia từ trước đến nay. M t nước cho dù có t i nguyên thiên nhiên phong phú máy móc kỹ thuật hiện đại nhưng không có những con người có các năng lực cần thiết thì khó có khả năng có thể đạt được sự phát triển như mong muốn.
Với số dân 117224 người (năm 2014) ở huyện ương Sơn có 58.886 người trong đ tuổi lao đ ng, chiếm hơn 50% dân số toàn huyện; trong đó lao đ ng trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 69 5%; thương mại, dịch vụ chiếm 6,65% và các ngành nghề khác là 23,85%[52]. Có thể thấy, ở huyện ương Sơn số người trong đ tuổi lao đ ng và số lao đ ng hoạt đ ng trong lĩnh vực nông - lâm - thủy sản chiếm tỷ lệ tương đối lớn.
Bảng 1.3. Tình hình dân số huyện Hương Sơn giai đoạn 2011 - 2014
Nguồn: Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện Hương Sơn
Năm Dân số trung bình Tổng số phụ nữ Số phụ nữ 15-49 tuổi Năm 2011 116152 59896 26971 Năm 2012 116203 60102 26868 Năm 2013 116646 60218 27226 Năm 2014 117224 60330 27464
Tỷ lệ dân số theo giới tính ở huyện xấp xỉ 50% nam 50 % nữ. uyện có cơ cấu dân số trẻ, đây l m t lực lượng quan trọng trong việc phát triển kinh tế h gia đình trong đó có phụ nữ. Số xã đạt phổ cập giáo dục trung học cơ sở của huyện l 100%.
Sinh ra từ mảnh đất nghèo nhưng nhiều người dân ương Sơn đã không quản khó khăn nuôi ý chí v quyết tâm làm giàu trên mảnh đất quê hương bằng chính giọt mồ hôi của mình. Hầu hết những người chủ trang trại thành công ở huyện ương Sơn l người có ý vươn lên thắng nghèo nàn, có khát vọng lập nghiệp l m gi u cho gia đình v quê hương có khả năng quản lý và có ý thức học hỏi, tích luỹ kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp, có khả năng tiếp thu và áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất. Người dân ương Sơn có nhiều kinh nghiệm quý báu về trồng trọt chăn nuôi đặc biệt l nuôi hươu. ươu sao đã được nuôi dưỡng từ lâu đời ở huyện, trở thành nghề chăn nuôi truyền thống trong nông thôn đưa lại nguồn thu nhập khá. Các xã có truyền thống chăn nuôi hươu phát triển mạnh như: Sơn iang Sơn Quang Sơn Ninh Sơn Lâm Sơn hâu Sơn Trung. Tuy vẫn còn m t số hạn chế về vấn đề kiến thức trình đ , năng lực nhưng người dân ương Sơn luôn cố gắng học hỏi, tiếp thu kiến thức, kinh nghiệm để xây dựng cu c sống, nền kinh tế gia đình phát triển.
Tuy nhiên người lao đ ng trong các h gia đình ở huyện ương Sơn còn