Kinh nghiệm hợp tác giữa trƣờng đại học và các doanh nghiệp tại một số quốc gia

9. Kết cấu của luận văn

2.2 Kinh nghiệm hợp tác giữa trƣờng đại học và các doanh nghiệp tại một số quốc gia

một số quốc gia trên thế giới

Tại các nƣớc công nghiệp phát triển, mối liên kết giữa các trƣờng ĐH và các ngành công nghệ đang dần trở thành một bộ phận của hệ thống đổi mới, tạo nên tam giác phát triển của xã hội tri thức, thể hiện mối quan hệ giữa Chính phủ - trƣờng ĐH – DN.

2.2.1. K ở đ Mỹ

“ Ở Mỹ, đầu tư của Chính phủ Mỹ cho KH&CN cao hơn tổng đầu tư tương tự ở các Chính phủ các nước Châu Âu và Nhật Bản cộng lại. Trong khi đó, đầu tư cho KH-CN của các công ty Mỹ còn cao hơn gấp 3 lần giá trị đầu tư của Chính phủ. Riêng năm 2003, Chính phủ Mỹ đầu tư 112 tỷ USD cho nghiên cứu KH-CN (trong đó Bộ Quốc phòng chiếm 50%) với mục tiêu sáng chế ra những sản phẩm của tương lai, kiểm soát những ngành thông tin liên lạc. Hiện nay, 1/3 các công trình nghiên cứu KH&CN trên thế giới được công bố hàng năm đều mang thương hiệu Mỹ. 45% Giáo sư, nhà khoa học giảng dạy tại các trường đại học Mỹ là mang quốc tịch nước ngoài. Đặc biệt, ngân sách khoa học Liên bang sẵn sàng tài trợ cho cả các phòng thí nghiệm, trung tâm nghiên cứu tư nhân thông qua hợp đồng nghiên cứu. Bất kỳ một nhà khoa học nào cũng có quyền nộp đơn xin tài trợ cho những dự án nghiên cứu do mình đề xuất. Việc tuyển chọn dự án để tài trợ sẽ được tiến hành, nếu có từ 2 dự án đăng ký trở lên và mức độ giải ngân sẽ được gia tăng tỷ lệ thuận với kết quả nghiên cứu thu được trên thực tiễn”10

[1;18;29].

Chủ trƣơng của Chính phủ Mỹ là tạo điều kiện cho mọi công dân Mỹ đều có thể tiếp cận với nền giáo dục và đào tạo mà họ cần. Bộ Lao động Mỹ cũng tích cực hỗ trợ trong việc huấn luyện kỹ thuật, nâng cao trình độ văn hóa cho ngƣời lao động... Nhà nƣớc hỗ trợ đầu tƣ cho những công nghệ có thể tăng hiệu quả đào tạo ở các trƣờng chính thống, đào tạo trong công nghiệp và

10

http://www.nistpass.gov. vn/index : Báo Giáo dục và Thời đại, Nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ trong các trường đại học: Cận cảnh thực tế, Viện chiến lược và chính sách khoa học và công nghệ, 05.11.2014

tại nhà; tăng thêm đầu tƣ của Nhà nƣớc cho các soạn thảo chƣơng trình nhằm trang bị những kỹ năng cần thiết về toán, khoa học và kỹ thuật trong các trƣờng phổ thông, ĐH, sau ĐH và dạy nghề; thúc đ y chuyển giao kinh nghiệm đào tạo trong các trƣờng quốc ph ng sang các trƣờng dân sự [8].

2.2.2. K ở đ S

Singapore là một quốc gia có hai trường đại học vững mạnh khi bước vào thế kỷ mới, Ðại học Quốc gia Singapore (NUS) và Ðại học Kỹ thuật NanYang (NTU) có truyền thống hợp tác rất mạnh mẽ với các doanh nghiệp. HV&SV hai trường này tiếp tục kiếm việc làm dễ dàng trong khu vực sản xuất và dịch vụ trong cả nước. Qua nhiều hoạt động như tổ chức thực tập, hợp tác nghiên cứu, cấp phép công nghệ, bổ nhiệm phụ tá và sự tham gia của các doanh nghiệp trong những hội đồng tư vấn của các khoa đã được xây dựng nên văn hóa tương tác với DN”11

[1; 36].

Sự phát triển và mở rộng quan hệ NT – DN trong những năm gần đây là kết quả của những nỗ lực trong chính sách công với những mục tiêu rõ ràng và đƣợc cân nhắc kỹ lƣỡng. Những lãnh vực đƣợc tập trung nhiều là xác định cƣơng vị pháp lý của nhà trƣờng và các giáo sƣ, giảm nhẹ hoặc hủy bỏ những quy định hạn chế GV làm việc với các DN, giải quyết vấn đề quyền sở hữu trí tuệ, tạo ra những cơ chế tài trợ, và bảo đảm nguồn ngân sách cho NCKH ở các trƣờng ĐH.

Theo một nghiên cứu do OECD và WB thực hiện, Singapore xếp hàng đầu về bảo vệ quyền SHTT và hợp tác nghiên cứu giữa nhà trƣờng và DN. Văn ph ng SHTT của Singapore (IPOS), trực thuộc Bộ Tƣ pháp, đem lại nền tảng và môi trƣờng cho sự sáng tạo, bảo vệ và tận dụng sản ph m của quyền SHTT. Nhƣng giải quyết vấn đề chuyển giao công nghệ thực chất vẫn là việc của các trƣờng ĐH. Singapore, việc các trƣờng trở thành ngƣời hợp tác chính yếu của các ĐH bắt đầu từ cơ chế hỗ trợ nghiên cứu và phát triển (RDAS) do nhà nƣớc đề xƣớng và áp dụng từ năm 1981. Ðến nay, Cơ quan Quan hệ

11

http://www.nistpass.gov. vn/index : Báo Giáo dục và Thời đại, Nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ trong các trường đại học: Cận cảnh thực tế, Viện chiến lược và chính sách khoa học và công nghệ, 05.11.2014

Doanh nghiệp và Công nghiệp (INTRO) của NUS đã tạo điều kiện nộp hồ sơ cho hơn 900 bằng sáng chế, hơn 200 bằng sáng chế đã đƣợc cấp. Thêm nữa, hơn 150 thỏa thuận cấp phép đã đƣợc ký kết, mang lại thu nhập khoảng 1,2 triệu SD. Trung bình, INTRO ký kết khoảng 120 thỏa thuận hợp tác nghiên cứu hàng năm với nguồn tài trợ từ các DN trung bình khoảng 10 triệu SD, dƣới 5% tổng số kinh phí nghiên cứu.

Singapore ƣu tiên cao cho việc bảo đảm nguồn ngân quỹ tƣơng xứng cho các hoạt động của trƣờng ĐH và viện nghiên cứu. Những hoạt động nghiên cứu này tạo ra một khối lƣợng lớn tri thức và phát minh, một nguồn lực lớn gắn với mục đích hợp tác giữa NT và DN. Hơn nữa, có một số hình thức tài trợ, hỗ trợ về thiết bị ban đầu, công viên khoa học, và các khoản vay lãi suất thấp dƣới giá thị trƣờng, hỗ trợ thƣơng mại hóa, khởi sự, phát triển DN, đầu tƣ, khích lệ bằng thuế, và kinh doanh mạo hiểm.

Nhìn chung, các DN nhỏ và vừa có xu hƣớng bị loại trong những chƣơng trình NCKH của quốc gia, vì khả năng chuyên môn về kỹ thuật công nghệ của họ khá giới hạn. Nhƣng họ có nhu cầu trực tiếp đƣợc sự hỗ trợ kỹ thuật từ bên ngoài. Những hỗ trợ ấy là từ các đối tác bên ngoài nhƣ các trung tâm nghiên cứu, các viện nghiên cứu của trƣờng ĐH. Nhu cầu của họ không phải lúc nào cũng là những lĩnh vực công nghệ tiên tiến nhất mà thƣờng là ở mức thông thƣờng và thực tế. “Singapore, hỗ trợ tài chính về việc nộp hồ sơ xin cấp bằng sáng chế và nâng cấp năng lực kỹ thuật được hầu hết các DN nhỏ và vừa này tận dụng. Những động lực trong việc hợp tác giữa NT và DN ở Singapore đã làm tăng áp lực đối với các trường đại học và viện nghiên cứu khiến họ thay đổi ưu tiên theo hướng bảo vệ quyền SHTT với các bằng sáng chế. Cho dù lợi ích thương mại hóa không phải lúc nào cũng là mục đích của các trường đại học và viện nghiên cứu, xin cấp bằng sáng chế, quản lý quyền SHTT là vấn đề trọng tâm trong việc nâng cao quan hệ đối tác giữa nhà trường và DN. Là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới WTO, và cụ thể là bộ phận Thương mại Liên quan đến quyền SHTT, Singapore có một hệ thống được xác định rất tốt nhằm bảo vệ giá trị kinh tế của các sáng kiến

đổi mới, và có những chính sách rất rõ ràng nhằm quản lý SHTT. Singapore, quyền sở hữu và việc phân chia lợi tức thu được từ công nghệ ấy được xử lý như hai vấn đề khác nhau. Singapore, NUS chia lợi tức (đến tối đa 15% tổng thu) như sau: 50% cho nhà đầu tư, 30% cho khoa và 20% cho trường. Mặt khác, ở NTU, lợi tức được chia với 75% dành cho nhà sáng chế và nhà trường bằng nhau tính đến 500.000 SD đầu tiên, phần vượt hơn nếu có sẽ được chia với tỉ lệ thấp hơn dành cho nhà sáng chế”12

[1].

Các trƣờng ĐH Singapore đã có một vai tr quan trọng trong việc nâng cao sự tiến triển của nền kinh tế dựa trên sáng tạo đổi mới. Một nhân tố trọng yếu đã góp phần to lớn cho điều đó là những nỗ lực tích cực mà các đơn vị chuyển giao công nghệ của họ đã thực hiện nhằm xây dựng và thúc đ y quan hệ hợp tác mạnh m giữa NT và DN.

2.2.3. K ở đ Q

Tại Trung Quốc, có 3 cơ chế quan trọng để thương mại hóa thành công trong việc chuyển giao các kết quả nghiên cứu từ các trường ĐH cho ngành công nghiệp là [21]:

- Xây dựng công viên khoa học. Hiện nay, ở Trung Quốc có 3 khu

công nghệ cao ở Quảng Đông, Bắc Kinh và Thƣợng Hải.

- Lập vƣờn ƣơm công nghệ để tạo thuận lợi về môi trƣờng thể chế,

nhà c a, dịch vụ hạ tầng và ƣu đãi thuế hỗ trợ cho các công ty trong thời kỳ đầu khởi nghiệp.

- Thành lập các công ty chuyển giao công nghệ để môi giới bán

các kết quả nghiên cứu cho cộng đồng DN.

Trung Quốc khuyến khích thành lập các quỹ đầu tư với vốn góp từ 3 nguồn: 10% từ các trường đại học; 30% từ các nhà nghiên cứu/nhà giáo (trong đó 2/3 đóng góp bằng tri thức công nghệ và 1/3 từ đóng góp đầu tư của các cá nhân); 60% từ ngân sách nhà nước và tài trợ của các công ty. Cho đến nay, để tài trợ cho các nghiên cứu cơ bản, Trung Quốc đã có Quỹ Khoa

12

http://www.nistpass.gov. vn/index : Báo Giáo dục và Thời đại, Nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ trong các trường đại học: Cận cảnh thực tế, Viện chiến lược và chính sách khoa học và công nghệ, 05.11.2014

học Tự nhiên Quốc gia với số vốn hơn 600 triệu nhân dân tệ. Ngoài ra, còn có hơn 50 Quỹ khoa học khác với tổng số vốn hơn 250 triệu nhân dân tệ, do các Bộ và chính quyền địa phương thành lập.

Kinh nghiệm quan trọng trong việc tổ chức và thúc đẩy hợp tác khoa học và công nghệ giữa các trường ĐH và DN, cũng như phát triển thị trường công nghệ ở Trung Quốc là việc thành lập các trung tâm chuyên phục vụ trao đổi, chuyển giao công nghệ, tạo ra một môi trường thông thoáng cho các DN có thể tìm được những dự án phù hợp để đầu tư. Các viện, trường ĐH có thể tìm được nhiều nguồn tài chính hơn cho công việc nghiên cứu của họ”[21].