1.2 Quá trình phát triển chủ nghĩa dân tộc ở châu Âu
1.2.4 Chủ nghĩa dân tộc từ sau Thế chiến II đến nay
Sau Thế chiến II, tính hính thế giới từng bước cĩ những chuyển biến to lớn, tác động tới quan hệ quốc tế, tác động tới từng nước, từng khu vực và cả trật tự thế giới vừa được thiết lập. Chiến tranh thế giới lần thứ hai kết thúc, giữa bối cảnh một Châu Âu bị tàn phá và suy yếu trong hệ thống quốc tế với vai trị lu mờ của Anh, Pháp và một nước Đức đổ nát trên bờ vực bị chia cắt, thí Hoa Kỳ và Liên Xơ nổi lên với vai trị là siêu cƣờng thế giới - giàu cĩ và hùng mạnh. Cả hai quốc gia này nhanh chĩng nắm quyền chi phối tồn bộ hệ thống chình trị quốc tế. Thế nhưng, hai quốc gia này với hai ý thức hệ đối lập đã đứng trên hai chiến tuyến trái ngược nhau. Điều này khiến cho viễn cảnh hịa hợp thời hậu chiến trở nên xa vời. Một loạt các xung đột liên tiếp nổi lên, tuy khơng gây ra đối đầu trực tiếp nhưng lại là khởi đầu cho một giai đoạn lịch sử được biết đến với tên gọi “Chiến tranh Lạnh”. Chiến tranh lạnh là cuộc chạy đua vũ trang tiêu hao rất nhiều tiền của giữa hai bên tạo nên một bầu khơng khì vơ cùng căng thẳng trên tồn thế giới. Và sau 4 thập kỷ, tháng 12/1989 Tổng thống Mỹ George H. W. Bush và Gorbachev tuyên bố chấm dứt Chiến tranh Lạnh.
Việc nghiên cứu CNDT nhín chung bị lu mờ sau Thế chiến II, đặc biệt là ở Châu Âu do liên quan đến sự phát triển của chủ nghĩa Phát xìt. Ở các nước Đơng Âu, các quốc gia mới thành lập đều chịu ảnh hưởng bởi Liên Xơ nên phần lớn đều đi theo khái niệm chủ nghĩa quốc tế vơ sản. Ở Tây Âu, dưới sự chi phối của Mỹ, các thể chế được lập ra theo hướng tiến tới một Cộng đồng châu Âu được coi là một siêu quốc gia. Ví vậy, mặc dù các phong trào dân tộc chống thực dân đang cĩ bước phát triển mạnh
hơn bao giờ hết ở Châu Á và Châu Phi, người ta vẫn coi chúng như là biểu hiện của sự lạc hậu ở các khu vực này và cho rằng chủ nghĩa dân tộc đang trong quá trính bị thay thế về mặt lịch sử ở Châu Âu văn minh.
Từ cuối thập niên 1970, CNDT lại trỗi dậy trên phạm vi tồn cầu. Do đa số các quốc gia là đa sắc tộc hoặc cĩ nhiều nhĩm tự nhận vị thế quốc gia, trong nhiều trường hợp, sự theo đuổi quyền tự chủ mang tình dân tộc chủ nghĩa đã gây ra xung đột giữa nhân dân và nhà nước, trong đĩ cĩ chiến tranh (cả nội chiến và ngoại chiến). Ở nhiều nơi, CNDT đã biến tướng thành chủ nghĩa ly khai (separatism), gây ra hàng loạt cuộc xung đột sắc tộc25. Ngay sau khi kết thúc chiến tranh lạnh, bức tường Berlin sụp đổ và Liên bang Xơ Viết rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng, và từ đĩ đã trỗi dậy một phong trào dân tộc chủ nghĩa phát triển mạnh mẽ ở Đơng Âu mà xu hướng chung là thốt ly các ràng buộc với Liên bang Xơ Viết. Xu hướng này rất điển hính ở các nước trước đĩ là các nước cộng hịa hoặc những khu vực sắc tộc tương đối riêng biệt của Liên bang Xơ Viết. Thậm chì xu hướng dân tộc - chủ nghĩa ly khai này dẫn tới những cuộc chình biến (cịn được gọi là “cuộc cách mạng màu”) và những cuộc xung đột đẫm máu kéo dài. Tuy nhiên, ly khai khơng chỉ diễn ra ở khu vực thuộc về Liên Xơ cũ, mà cịn ở những nước Đơng Âu khác. Đĩ là sự chia cắt liên bang Tiệp Khắc thành hai nước Cộng hịa Séc và Slovakia; chưa kể cuộc xung đột giữa các thành viên Liên bang Nam Tư. Ngay cả ở Ba Lan, Rumania và Hungary trào lưu này cũng rất rõ nét. Duy chỉ cĩ việc sát nhập Đơng Đức vào CHLB Đức là một ngoại lệ.
Thêm vào đĩ, Châu Âu vào giai đoạn nhạy cảm này, khi mà thế giới hai cực đang cĩ sự biến chuyển quan trọng, sự tan rã của Liên Xơ hay sự biến mất của một một nguy cơ thường trực đối với an ninh quốc gia các nước phương Tây, thí Hoa Kỳ trở thành một siêu cường duy nhất, bá chủ tồn cầu và chi phối quan hệ quốc tế ở tầm chiến lược. Những khối liên minh chiến lược của hai cực Xơ Viết – Hoa Kỳ dường như
25 Trần Nam Tiến, Chủ nghĩa dân tộc, Nghiên cứu quốc tế (04/02/2015) http://nghiencuuquocte.org/2015/02/04/chu-nghia-dan-toc/
lỗi thời và cần phải xem xét lại nguyên nhân tồn tại của mính. Và các quốc gia cũng buộc phải định nghĩa lại vị trì của mính trong trật tự thế giới mới. Yêu cầu trên lại càng trở nên rõ ràng hơn khi quá trính tồn cầu hĩa gia tăng tốc độ, lơi cuốn tất cả các dân tộc vào trong một dịng chảy khơng thể cưỡng lại được.
Bức tranh trên bản đồ chình trị thế giới đã cĩ bước phát triển đột biến. Từ khi nhà nước cĩ chủ quyền ra đời khoảng 500 năm về trước đến 1940 chỉ cĩ 69 quốc gia, nhưng liên tục trong những năm tiếp theo, tình đến năm 2017 con số này đã tăng thành 193. Sự ra đời của quốc gia dân tộc chứng tỏ rằng, CNDT vẫn đang là một trong những yếu tố tác động mạnh mẽ đến bàn cờ chình trị thế giới. Khi xã hội lồi người càng phát triển, sự tơn trọng bính đẳng giữa các dân tộc càng gia tăng thí càng mở đường cho các hoạt động ly khai của các dân tộc nhỏ, yếu muốn tím và khẳng định bản sắc của mính.
Đến đầu thế kỷ XXI, sự tồn tại của EU như một siêu cường ở châu Âu đã làm cho nhiều người cho rằng CNDT đang dần suy yếu ở châu lục này. EU đã cho thấy tình ưu việt cũng như những thành tựu to lớn trong liên kết và hội nhập. Với những thành cơng đã gặt hái được, EU đã trở thành hính mẫu tiêu biểu trong thời đại hội nhập khu vực và tồn cầu hĩa. Bắt đầu từ Cộng đồng than thép đến khi thành lập EU thí tổ chức này đã tồn tại suốt một thời gian dài (từ 1952 đến nay - 2017) dẫu cho từ khi xuất hiện EU đã bị hồi nghi về sự lâu bền của nĩ. Quá trính ra đời và phát triển của EU đã chứng tỏ rằng tổ chức này đã giải quyết khá thành cơng thách thức của CNDT khi cân bằng hài hịa giữa lợi ìch quốc gia và lợi ìch khu vực với các nước thành viên.
Trong quá trính tiến đến một nhất thể hĩa châu Âu thành một liên minh rộng lớn cả về chình trị, kinh tế, ngoại giao... Nhưng khơng ví thế mà châu lục này trở nên nhất thể hĩa khi ngày càng cĩ sự chia rẽ sâu sắc trong nội bộ của từng quốc gia. Xứ Basque là vì dụ điển hính nhất cho chủ nghĩa ly khai ở châu Âu. Đất nước Tây Ban Nha hiện cĩ khoảng 2 triệu người Basque sống ở ba tỉnh được gọi là xứ Basque. Vùng đất này cĩ nội lực mạnh hơn các vùng khác thuộc Tây Ban Nha; đời sống của người
dân cũng ở mức trên trung bính mức sống người Tây Ban Nha và tiếng Basque được thừa nhận là ngơn ngữ chình thức.
Hai địa danh khác ở Pháp là xứ Bretagne và Alsace cũng khơng phải khơng cĩ những lực lượng muốn tách mính ra khỏi vịng kiềm tỏa của Paris.Tại Italy, tư tưởng ly khai cũng đang hính thành mạnh mẽ ở các khu vực cơng nghiệp phát triển phìa Bắc. Liên hiệp phìa Bắc rất cĩ ảnh hưởng đã đưa ra yêu cầu biến Italy thành nhà nước liên bang. Cũng cĩ người mong muốn South Tirol, vùng đất mà Italy nhận được sau Chiến tranh thế giới thứ nhất, được trở về với Áo. Bỉ cũng đang đứng trước nguy cơ bị mất hai vùng: một của vùng Flander ở miền Bắc nĩi tiếng Hà Lan, và Wallonia ở miền Nam nĩi tiếng Pháp. Tại Anh, tư tưởng ly khai đã chuyển từ Ulster đến Scotland. Các cuộc bầu cử cơ quan lập pháp ở Scotland chiến thắng đều thuộc về những người ủng hộ việc thành lập một nhà nước độc lập mới, thuộc đảng dân tộc Scotland (SNP)26.
Khơng chỉ đối mặt với những thách thức về làn sĩng ly khai ở các nước thành viên, EU cịn phải đối mặt với một hính thái mới của CNDT – chủ nghĩa dân túy xuất hiện và trỗi dậy ở châu Âu và trên thế giới. Chủ nghĩa dân túy cĩ thể hiểu là một “hệ tư tưởng mỏng”, chỉ đơn thuần xây dựng lên một khuơn khổ: một bộ phận dân tộc chống lại một tầng lớp tinh hoa27. Làn sĩng chủ nghĩa dân túy bắt đầu xuất hiện tại châu Âu từ khoảng giữa thế kỷ XX, nhưng chủ nghĩa dân túy thực sự phát triển mạnh mẽ vào nửa sau của thập niên 2010.
Cĩ ba lý do lý giải cho sự xuất hiện của chủ nghĩa dân túy vào thời điểm này: kinh tế, chình trị và văn hĩa. Tồn cầu hĩa mang lại sự phát triển kinh tế nhanh chĩng ở các quơc gia, nhưng cũng chình ví thể mà khoảng cách giàu nghèo giữa các quốc gia và người dân được đẩy lên, tạo nên sự bất mãn ở các tầng lớp lao động. Lý do thứ hai của chủ nghĩa dân túy là chình trị. Lời than phiền truyền thống chống lại chế độ dân
26
Hạnh Nhân, Những hang ổ chủ nghĩa ly khai ở châu Âu, Báo Tổ quốc (30/9/2009) http://toquoc.vn/ho-so-quoc-te/nhung-hang-o-chu-nghia-ly-khai-o-chau-au-94571.html
27 The Economist, Chủ nghĩa dân túy là gì (Lê Thị Hồng Loan dịch), Nghiên cứu quốc tế (04/01/2017) http://nghiencuuquocte.org/2017/01/04/chu-nghia-dan-tuy-la-gi/
chủ tự do, vốn cĩ vơ số cơ chế kiểm tra và cân bằng, là chế độ này cĩ khuynh hướng sản sinh ra các chình phủ yếu kém. Khi những hệ thống chình trị như vậy kết hợp với khối cử tri bị phân cực, hoặc bị chia rẽ nghiêm trọng, thí kết quả thường là sự tê liệt chình trị khiến cho cơng cuộc quản trị bính thường cũng trở nên rất khĩ khăn. Lý do cuối cùng là văn hĩa và cĩ liên quan với vấn đề bản sắc - đây cũng chình là nguyên nhân đã làm cho vấn đề nhập cư trở nên quan trọng, thơi thúc chủ nghĩa dân tộc dân túy ở các nước Bắc và Đơng châu Âu và cả ở Hoa Kỳ28
.
Cĩ thể thấy chủ nghĩa dân túy đang trở thành kênh hợp pháp để những cử tri bị thiệt thịi thể hiện nỗi thất vọng và kêu gọi thay đổi đường lối. Biểu hiện để xác định chủ nghĩa dân túy thí rất rộng. Đĩ là một hay nhiều những khẩu hiệu đấu tranh chình trị, một phong cách chình trị, một dạng hùng biện, một chiến lược giành quyền bình. Nội dung của chủ nghĩa dân túy là những quan điểm loại bỏ tầng lớp trì thức, giới tinh hoa cầm quyền, cũng như một số định chế chình trị. Chủ nghĩa dân túy khơng cĩ một hệ thống giá trị nhất định nào mang tình cốt lõi về hệ tư tưởng để phân biệt với các hệ tư tưởng khác, ví thế chủ nghĩa dân túy cĩ trong mọi khuynh hướng chình trị (tả, hữu, tiến bộ, bảo thủ…) dưới hính thức các chình đảng phản kháng đối hay các phong trào xã hội.
Xu hướng dân túy ở châu Âu những năm gần đây đã trỗi dậy và phát triển mạnh. Ở châu Âu, các nhà lãnh đạo dân túy đã lợi dụng hàng triệu người tị nạn chạy trốn khỏi những cuộc xung đột ở Trung Đơng để thuyết phục người dân rằng các chình sách mà EU áp đặt đe dọa sự an tồn và cả nền văn hĩa của người châu Âu. Các nhân vật dân túy đã chớp thời cơ, đẩy tâm trạng bức xúc của dân chúng lên thành cao trào chống lại thế lực cầm quyền. Họ lợi dụng sự trỗi dậy của CNDT và biệt lập chống lại chủ nghĩa quốc tế và tồn cầu hĩa, lấy chủ nghĩa đơn phương và chuyên chế chống lại chủ nghĩa đa phương và tự do hĩa. Sự trỗi dậy mạnh mẽ của chủ nghĩa dân túy đã gây ra một loạt
28
Francis Fukuyama, Vì sao chủ nghĩa dân tộc dân túy lại trỗi dậy vào lúc này? (Huỳnh Hoa dịch), Nghiên cứu quốc tế (6/12/2017) http://nghiencuuquocte.org/2017/12/06/vi-sao-chu-nghia-dan-toc-dan-tuy-troi-day-vao-luc- nay/
"cơn địa chấn" làm rung chuyển các nước phương Tây. Dường như khơng quốc gia nào ở phương Tây "miễn dịch" với chủ nghĩa dân túy khi giới phân tìch lo ngại chủ nghĩa này cĩ thể lan rộng hơn nữa ở châu Âu trong năm 2017. Nĩ được thể hiện qua thắng lợi tại nhiều cuộc bầu cử ở các cấp bầu cử của các đảng phái như Mặt trận dân tộc Pháp, đảng Độc lập Anh (UKIP), đảng Chọn lựa cho Đức (AFD), Phong trào Năm sao tại Ý, đảng Tự do Hà Lan (PVV), đảng Tự do Áo (FPƯ)… Chủ nghĩa dân túy châu Âu hiện càng được cổ vũ và gây cảm hứng từ cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ 2016 với chiến thắng của tỷ phú Donald Trump và cả sự kiện Brexit – khi đa số cử tri Anh đồng ý bỏ phiếu thuận để rời EU. Trước sự nổi lên của chủ nghĩa dân túy, EU lại đứng trước những thách thức lớn về bài tốn giải quyết hài hịa mối quan hệ phức tạp giữa lợi ìch từng quốc gia trong khu vực với lợi ìch của tồn khối và lợi ìch của các quốc gia với nhau.
Từ sau Chiến tranh Lạnh đến nay, hiện tượng chủ nghĩa dân tộc nổi lên gắn liền với xu hướng phục hồi của tơn giáo, tư tưởng bài ngoại, trào lưu chống chủ nghĩa xã hội và âm mưu diễn biến hịa bính của các thế lực phản động phương Tây. Bên cạnh đĩ, các thế lực chủ nghĩa ly khai dân tộc cũng ngày càng lớn mạnh ở mức độ khác nhau, hính thành nên các thế lực chình trị và lực lượng quân sự, thơng qua các cơ chế dân chủ phương Tây hoặc hoạt động khủng bố thơng qua bạo lực nhằm mở rộng chủ nghĩa ly khai, thực hiện quyền dân tộc tự quyết, thành lập nhà nước độc lập. Tất cả các nhân tố đĩ kết hợp với nhau đang tạo nên một cục diện phức tạp và khơng ổn định khơng chỉ trong nội bộ nhiều nước mà cịn đe dọa nghiêm trọng nền an ninh và ổn định thế giới. Sau sự xuất hiện của phong trào ly khai, sự cĩ mặt của EU dường như đã phần nào làm mờ đi CNDT ở khu vực này, nhưng cho đến thập niên 2010, chủ nghĩa dân túy một lần nữa đã đem làn sĩng CNDT quay trở lại với châu Âu. Nếu chủ nghĩa ly khai ở giai đoạn trước là thốt ly các ràng buộc với Liên bang Xơ Viết, tách ra thành các nước độc lập thí chủ nghĩa dân túy lại kéo theo một làn sĩng ly khai của các nước thành viên EU với nỗi lo ngại về sự gắn kết của EU đang lung lay và cũng đủ là mồi lửa đốt cháy
sự phục hồi cịn yếu ớt của Eurozone, và thậm chì cả kinh tế tồn cầu. Sự trở lại của CNDT ở châu Âu đã gây nên nhiều thách thức cho khu vực này và cách thức các quốc gia châu Âu giải quyết các cuộc khủng hoảng trong tương lai sẽ là chía khĩa tạo ra sự thay đổi cho tương lai chình trị của các phong trào dân túy. Nếu họ thất bại, sự trỗi dậy mạnh mẽ của CNDT dân túy sẽ kéo theo nhiều hệ lụy nghiêm trọng đe dọa đến sự thống nhất của tồn EU, và tạo nên nhiều "cơn địa chấn" mới29.
Tiểu kết
Sự hính thành của CNDT gắn liền với sự xuất hiện của các quốc gia – dân tộc khoảng thế kỷ XVI cĩ nền tảng là những giá trị đồng nhất về mặt văn hĩa, ngơn ngữ, lịch sử, tơn giáo, hệ ý thức, tư tưởng. CNDT đã phát triển theo suốt tiến trính lịch sử và ở mỗi một thời kỳ, CNDT lại mang một hính thái khác nhau. Ở thời gian đầu khi mới xuất hiện, CNDT mới chỉ là những ý thức dân tộc, ý thức về chủ quyền quốc gia. Đến thế kỷ XVII-XVIII, sự thức tỉnh của CNDT đã trở thành một làn sĩng lan tỏa khắp châu Âu lục địa mà gắn liền với các cuộc cách mạng tư sản. Ví thế, các nhà nước - dân tộc ra đời ở châu Âu thời kỳ này là nhà nước dân tộc mang bản chất TBCN. CNTB