Mặt trận Dân tộc Thống nhất
Ngay sau Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng, ngày 20-3-2003, Ban Bí thư ra Chỉ thị về lãnh đạo Đại hội Mặt trận các cấp và Đại hội lần thứ VI Mặt trận Tổ quốc, xác định đây là một sự kiện quan trọng diễn ra trong bối cảnh đất nước đang ra sức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng và Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Quá trình tiến hành Đại hội Mặt trận ở từng cấp phải thực sự là đợt sinh hoạt chính trị sâu sắc trong toàn Đảng, toàn dân, trong hệ thống chính trị.
Những thành tích và kết quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bắt nguồn từ đường lối đổi mới đúng đắn và sự quan tâm lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam. Một nhân tố quan trọng khác là việc Nhà nước thể chế hoá vị trí, vai trò, quyền hạn trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động của Mặt trận.
Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (tháng 8-1999) đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (tháng 9-2004) là thời gian toàn dân ta nỗ lực phấn đấu cao nhất thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII và triển khai sâu rộng Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng. Đó cũng là thời kỳ công cuộc đổi mới, sự hội nhập nền kinh tế nước ta với khu vực và thế giới được mở rộng, phát triển đa phương, đa dạng hơn.
Đây cũng là thời kỳ những khó khăn, thách thức, những yếu kém, hạn chế, khuyết điểm từ nội bộ nền kinh tế quốc dân cũng bộc lộ rõ ràng, sâu sắc
hơn. Tuy nhiên, nền kinh tế của đất nước vẫn duy trì được nâng cao; chính trị- xã hội vẫn ổn định, khối đại đoàn kết dân tộc ngày càng được củng cố, mở rộng, sự đồng thuận xã hội, đặc biệt là mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ngày càng trở thành lợi ích và tiếng nói chung giữa các thành viên trong cộng đồng dân tộc ở trong và ngoài nước.
Có được những thành tựu lớn lao như trên là nhờ kết quả của đường lối mới, với những thành tựu to lớn không những về kinh tế-xã hội, mà còn là kết quả của đổi mới chính trị, đặc biệt là chủ trương, chính sách, phát huy vai trò của Mặt trận.
Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước đã được cụ thể hoá cho từng giai cấp, tầng lớp, thành phần kinh tế và các tổ chức đoàn thể quần chúng. Các chủ trương, chính sách, biện pháp tăng cường mở rộng đoàn kết dân tộc và phát huy vai trò, vị trí Mặt trận Tổ quốc được tiếp tục cụ thể thể hoá, đặc biệt là Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và một số văn bản quy phạm luật khác đã có tác dụng rõ rệt. Những chuyển biến mạnh mẽ về tư duy, nhận thức của Đảng ta về vai trò, vị trí khối đại đoàn kết dân tộc và Mặt trận dân tộc thống nhất được thể hiện trong nhiều chủ trương chính sách cụ thể trên các lĩnh vực. Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2003) về phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc và về công tác dân tộc, công tác tôn giáo ra đời là một dấu mốc có ý nghĩa quan trọng trong lịch sử lãnh đạo của Đảng và lịch sử hình thành và phát triển Mặt trận dân tộc thống nhất.
Những thành quả của công cuộc đổi mới và những chuyển biến trong quan điểm nhận thức về vai trò, vị trí, mối quan hệ giữa đại đoàn kết dân tộc với công cuộc đổi mới đã tạo nên diện mạo mới của khối đại đoàn kết dân tộc thống nhất. Khối đại đoàn kết dân tộc đứng vững trước mọi khó khăn, thách
thức, đặc biệt là sự khơi dậy ý chí tự lực, tự cường để đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, ngày càng trở thành động lực để phát huy sức mạnh nội lực của dân tộc.
Đại hội VI Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Việt Nam, họp từ ngày 21 đến ngày 23-9-2004 tại Hội trường Ba Đình, thủ đô Hà Nội, với chủ đề: Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh [30, tr. 24]. Đánh giá tình hình khối đại đoàn kết toàn dân tộc và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc nhiệm kỳ 1999-2004, báo cáo khẳng định những thành tựu to lớn, rất quan trọng về nhiều mặt. Báo cáo rút ra 5 bài học kinh nghiệm về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; về tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của Mặt trận; về thực hiện đoàn kết và dân chủ; về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và sự gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật, nói đi đôi với làm của cán bộ, đảng viên, đó là những yếu tố để Mặt trận Tổ quốc vận động nhân dân có kết quả.
Trên cơ sở phân tích bối cảnh thế giới, trong nước và những thời cơ thách thức, trong đó có cả những yếu kém, tồn tại chưa được khắc phục, Báo cáo đề ra phương hướng, nhiệm vụ chung của Mặt trận Tổ quốc và Chương trình hành động nhiệm kỳ 2004-2009 nhằm tiếp tục tăng cường tổ chức và đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đáp ứng các yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hóa.
Phương hướng, nhiệm vụ chung của Mặt trận Tổ quốc trong nhiệm kỳ tới được chỉ ra là cần tiếp tục mở rộng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, tăng cường đoàn kết quốc tế đi đôi với nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và các lĩnh vực khác của cuộc cách mạng.
Chương trình hành động đã cụ thể hoá 5 nội dung cơ bản, đó là củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, động viên nhân dân tham gia các phong trào thi đua, các cuộc vận động thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh chính trị-trật tự an toàn các hội; phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và mở rộng hoạt động đối ngoại, trong đó nhiệm vụ phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc được xác định là nhiệm vụ trọng tâm.
Về nhiệm vụ tăng cường tổ chức và đổi mới phương thức hoạt động, báo cáo chỉ rõ cần xác định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm và tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của Ủy ban Mặt trận các cấp, nhất là cấp cơ sở và địa bàn dân cư và nhấn mạnh hoạt động của Mặt trận Tổ quốc phải thực sự đổi mới, bám sát nhiệm vụ kinh tế-xã hội quan trọng của đất nước, của địa phương, sát với cơ sở, cộng đồng dân cư. Các hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhiệm kỳ 2004-2009 phải góp phần tích cực thực hiện yêu cầu phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng chỉnh đốn Đảng là then chốt và không ngừng nâng cao văn hoá - nền tảng tinh thần của xã hội, tăng cường sức mạnh quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, đảm bảo cho sự phát triển toàn diện và bền vững của đất nước.
Bản Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được Đại hội thông qua gồm 8 chương, 37 điều. So với Điều lệ do Đại hội lần thứ V thông qua, đã tăng thêm 2 chương, 10 điều và bổ sung sửa đổi lời mở đầu và những điều khoản khác. Những sửa đổi, bổ sung của bản Điều lệ thể hiện sự đổi mới trong tư duy,
nhận thức về tổ chức, hoạt động của Mặt trận theo hướng mở rộng và đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ của từng cơ cấu tổ chức Mặt trận.
Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nông Đức Mạnh đến dự và phát biểu tại Đại hội nhấn mạnh: Trong công cuộc đổi mới hiện nay, để củng cố và phát triển khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phải lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất Tổ quốc vì "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" làm điểm tương đồng, xóa bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử về quá khứ, thành phần giai cấp, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau. Phải bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, tập thể và lợi ích xã hội; thực hiện dân chủ gắn liền với kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng; không ngừng bồi dưỡng, nâng cao tinh thần yêu nước, ý thức độc lập, thống nhất Tổ quốc. Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh đề nghị trong những năm trước mắt, Mặt trận cần tập trung tiếp tục củng cố và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường sự đồng thuận xã hội; đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân; thực hiện đại đoàn kết từ cơ sở, từ cộng đồng dân cư. Nói về đổi mới sự lãnh đạo của Đảng với Mặt trận, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh nhấn mạnh:
Thực hiện cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, với trách nhiệm vừa là thành viên, vừa là người lãnh đạo Mặt trận, Đảng Cộng sản Việt Nam hết sức coi trọng việc đổi mới sự lãnh đạo của mình đối với công tác mặt trận... Đảng yêu cầu các cấp uỷ đảng thực hiện tốt vai trò là một tổ chức thành viên, đồng thời tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, kết hợp thực hiện chế độ tập trung dân chủ trong Đảng và chế độ hiệp thương dân chủ trong tổ chức mặt trận để phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam [30, tr. 22].
Thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là một bước tiến mới của khối đại đoàn kết dân tộc, của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng và Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về
Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội VI Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hệ thống Mặt trận đã và đang động viên nhân dân thực hiện tốt:
- Một là, việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc vững mạnh để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc vẫn là nhiệm vụ hàng đầu mà Mặt trận quan tâm, như động viên công nhân, nông dân, trí thức; động viên các dân tộc, các tôn giáo và bà con Việt Nam đang sinh sống ở nước ngoài tin tưởng đường lối đổi mới của Đảng, góp sức thực hiện tốt các phong trào thi đua yêu nước và các cuộc vận động lớn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nhất là hai cuộc vận động
"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư" (chỉ tính năm 2007, cả nước có trên 13 triệu hộ đạt Gia đình văn hoá, 60.180 khu dân cư đạt danh hiệu Khu dân cư tiên tiến, trong đó, có 47.488 khu dân cư được công nhận danh hiệu Khu dân cư văn hoá) và cuộc vận động "Ngày vì người nghèo" (chỉ tính năm 2007, Quỹ "vì người nghèo” các cấp thu được trên 322 tỷ đồng, riêng Quỹ Trung ương vận động được trên 45 tỷ đồng, gấp 4 lần năm trước, năm 2006 vận động được 11,3 tỷ đồng), góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch nhà nước hàng năm để sớm đua nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nhân dân ta ngày càng no ấm, hạnh phúc hơn.
- Hai là, vận động các tầng lớp nhân dân để mọi người đều nêu cao ý thức công dân, thực hiện tốt nhiệm vụ của mình; đồng thời chủ động thực hiện và giám sát việc thực hiện Nghị quyết của Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương
Mặ trận Tổ quốc Việt Nam về thực hiện Luật phòng chống tham nhũng, Thực hành tiết kiệm chống lãng phí để góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên ngày càng vững mạnh, tạo sự đồng thuận xã hội cao, khối đại đoàn kết dân tộc ngày càng được củng cố vững mạnh.
- Ba là, các cấp Mặt trận tuyên truyền vận động nhân dân ra sức thi đua học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; năm 2007, năm 2008 tổ chức tốt Đại hội Mặt trận các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Mặt trận Tổ quốc Việt Nam dự kiến sẽ tổ chức vào quý III năm 2009, làm cho nhân Việt Nam trong và ngoài nước ai cũng phấn khởi thi đua thực hiện thắng lợi các mục tiêu, công trình nhằm hoàn thành kế hoạch Nhà nước và chào mừng Đại hội Mặt trận các cấp, làm cho Đại hội Mặt trận các cấp là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng tới mọi người dân; ai cũng thấy nghĩa vụ và trách nhiệm với dân tộc, với đất nước; góp sức phấn đấu thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; mọi người đều đề cao cảnh giác với âm mưu phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc của các thế lực thù địch thông qua các luận điệu xuyên tạc về dân chủ, tôn giáo, nhân quyền… ở nước ta.
- Bốn là, vận động nhân dân cả nước, các cấp, các ngành, các địa phương và nhân dân hướng về đồng bào các vùng, các miền bị bão lũ, vận động nhân dân giúp đỡ thiết thực nhất để đồng bào các tỉnh bị bão lũ vượt qua khó khăn, nhanh chóng ổn định đời sống và sản xuất cho nhân dân.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với vai trò là trung tâm phối hợp, tập hợp quần chúng, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, là đầu mối trong các cuộc vận động, chăm lo cho các đối tượng xã hội, đồng thời là một tổ chức chính trị có vai trò vô cùng thiết yếu và quan trọng trong hệ thống chính trị nước ta, tổ chức Mặt trận đã và đang tiếp tục nỗ lực phấn đấu, làm tốt vai
trò và chức năng của mình, góp phần xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, xây dựng kinh tế, xã hội quốc gia ngày càng phát triển vững mạnh.
Cùng với sự nghiệp đổi mới, có thể nói qua việc thực hiện Nghị quyết Đại hội VI Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ năm 2004 đến 2007 và qua hơn 2 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, vai trò và vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày càng được khẳng định trong hệ thống chính trị, phát huy vai trò quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc. Chính sách đại đoàn kết toàn dân tiếp tục được triển khai rộng rãi góp phần giải quyết công tác dân tộc, tôn giáo, công tác kiều bào theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ngày càng hiệu quả hơn.
Sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc phấn đấu cho mục tiêu chung vì “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” tiếp tục được tăng cường và phát huy. Lòng tin vào Đảng, chế độ tiếp tục được củng