CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng Dự án đầu tư xây dựng Cầu Tình Húc
3.2.2. Quy trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái địnhcư trên địa bàn thành phố
thành phố Tuyên Quang
Được thực hiện theo Quyết định số 05/2015/QĐ-UBND ngày 16/4/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang về việc Ban hành Quy định về trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triền kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang;
-Lập hồ sơ thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Sau khi có quyết định thu hổi đất của UBND tỉnh, đại diện chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC trình UBND thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang.
-Tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và TĐC:
Sau khi nhận được hồ sơ của đại diện chủ đầu tư, UBND thành phố Tuyên Quang thành lập hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC cho dự án; đồng thời giao nhiệm vụ cho các cơ quan liên quan, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC thành phố
Trong thời gian 20 ngày sau khi thành lập Hội đồng, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC thành phố phê chuẩn kế hoạch GPMB cho đại diện chủ đầu tư trong đo bao gồm cả nội dung về áp dụng chính sách giá đất tính bồi thường thiệt hại, giá bồi thường hỗ trợ về tài sản, cây cối hoa màu, bố trí TĐC và các khoản hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
Trong thời gian 5 ngày Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt kế hoạch thực hiện GPMB, quyết định các nội dung áp dụng chính sách.
- Điều tra, xác lập số liệu về đất đai, tài sản để làm cơ sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC.
Căn cứ kế hoạch thực hiện GPMB được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, TĐC thành phố và chủ đầu tư phối hợp với UBND các phường, xã trong khu vực dự án họp với các tổ chức, cá nhân sử dụng đất nằm trong phạm vi dự án để phổ biến các văn bản chính sách liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, TĐC và hướng dẫn kê khai, tổ chức phát tờ kê khai theo mẫu đến người có đất bị thu hồi để thực hiện kê khai. Cuộc họp được lập biên bản và lưu vào hồ sơ.
Điều tra xác nhận hồ sơ làm căn cứ bồi thường và hỗ trợ TĐC.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được giao nhiệm vụ, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tiến hành thực hiện các công việc sau:
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC thành phố tổ chức điều tra xác định nhà, đất, tài sản, nhân khẩu làm căn cứ lập phương án. Trường hợp chủ sử dụng đất và công trình cản trở không cho điều tra thì hội đồng báo cáo UBND thành phố quyết định biện pháp cưỡng chế điều tra theo quy định.
UBND phường xác định các nội dung về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất đai, nhà ở theo từng thời gian cụ thể. Việc xác nhận về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất đai, nhà ở phải căn cứ vào hồ sơ và tình hình quản lý đất đai. Kết quả xác nhận được công khai trong thời hạn 3 ngày tại trụ sở UBND phường; Công an, UBND phường, xác nhận về nhân, hộ khẩu; Cơ quan thuế xác nhận mức thu nhập sau thuê, các khoản nợ nghĩa vụ tài chính (nếu có); UBND phường phối hợp với Chi cục thuế thành phố xác nhận về hạng đất nông nghiệp khi bụ thu hồi; Phòng LĐTB&XH thành phố xác nhận về đối tượng chính sách cho người được hưởng về chế độ chính sách xã hội.
- Lập phương án bồi thường và tái định cư
Căn cứ kế hoạch thực hiện các biên bản điều tra, kê khai và xác nhận hồ sơ Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ
và TĐC. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC công khai phương án tính toán bồi thường tại trụ sở UBND các phường, nhà văn hóa các tổ có đất bị thu hồi để người bị thu hồi đất kiểm tra, góp ý kiến trong thời hạn 05 ngày. Sau khi thực hiện việc công khai Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC thành phố có trách nhiệm tiếp thu các ý kiến tham gia, giải đáp thắc mắc, hoàn thiện các phương án chi tiết và tổ chức thông qua phương án. Trình UBND thành phố phê duyệt thẩm định.
- Phê duyệt thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC thành phố trình UBND thành phố phê duyệt kết quả bồi thường, hỗ trợ và TĐC.