CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng Dự án đầu tư xây dựng Cầu Tình Húc
3.2.3. Kết quả bồi thường Dự án đầu tư xây dựng Cầu Tình Húc vượt sông Lô, thành
Lô, thành phố Tuyên Quang
3.2.3.1. Kết quả điều tra, xác định các hộ gia đình cá nhân, tổ chức bị thu hồi đất.
Qua số liệu bảng 3.4 cho thấy: Với tổng số 2 hộ thuộc diện chỉ được hỗ trợ nguyên nhân về vật kiến trúc xây dựng trên đất của Công ty Thái Sơn và hoa màu trên đất hành lang giao thông. Có 2 trường hợp không được bồi thường do đất của UBND phường và công trình đường bê tông xã hội hóa Nhà nước và nhân dân cùng làm. Còn lại các hộ khác đều đủ điều kiện bồi thường và hỗ trợ.
Bảng 3.4. Tổng hợp đối tượng được bồi thường, hỗ trợ của dự án
STT Tiêu chí Số hộ (hộ)
1 Đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ 77
2 Có nhu cầu đất tái định cư 22
3 Chỉ được hỗ trợ 2
4 Không đủ điều kiện bồi thường 2
Tổng 103
3.2.3.2. Loại đất, diện tích thu hồi của dự án
Bảng 3.5: Bảng tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi của dự án
TT Mục đích sử dụng đất
Diện tích thu hồi (m2) Tổng
Hộ gia đình Tổ chức
1 Đất trồng lúa nước 5.608,5
2 Đất trồng lúa nước còn lại 229,2
3 Đất bằng trồng cây hàng năm khác 7.518,6 72,5 4 Đất trồng cây lâu năm 17.037,7
5 Đất ở tại đô thị 2.476,6
6 Đất thương mại dịch vụ 58,0
TỔNG 32.870,6 130,5
(Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Tuyên Quang, năm 2019)
Hội đồng Bồi thường GPMB thành phố Tuyên Quang đã phối hợp cùng địa phương nơi có dự án và các chủ sử dụng đất thực hiện theo đúng hồ sơ pháp lý về đất, hiện trạng sử dụng đất, quy định của Luật đất đai, đúng quy định, đúng trình tự về bồi thường GPMB, đảm bảo bồi thường đúng, đủ cũng như đảm bảo quyền lợi của người dân. Nhưng bên cạnh đó cũng còn một số tồn tại như: Việc xác định hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp đối chiếu với hồ sơ pháp lý về đất còn chậm do diện tích thu hồi lớn, số hộ bị thu hồi nhiều, việc thu hồi phần diện tích còn lại của các thửa đất ruộng ngoài phạm vi ranh giới thu hồi các hộ dân đề nghị được thu hồi hết vì khó canh tác vì vậy công tác GPMB còn chậm so với tiến độ.
3.2.3.3. Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về đất và tài sản trên đất
Các khoản kinh phí bồi thường về giải phóng mặt bằng của phường được thể hiện qua bảng 3.5:
* Bồi thường đất ở, đất vườn liền thửa đất ở, đất nông nghiệp và hỗ trợ đất nông nghiệp. Đơn giá bồi thường cho đất ở nông thôn đối với đường loại II, vị trí 1 là 1.200.000 đồng/m2. Đơn giá bồi thường đối với đất trồng cây hàng năm,
đất trồng lúa thuộc khu vực 1, vị trí 1 là 45.000 đồng/m2. Đơn giá bồi thường đối với đất trồng cây lâu năm thuộc khu vực 1, vị trí 1 là 36.000 đồng/m2
Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ về đất là 6.434.824.000 đồng. * Bồi thường, hỗ trợ tài sản và công trình kiến trúc trên đất
- Phường Nông Tiến: Kinh phí bồi thường, hỗ trợ vật kiến trúc là 8.325.803.323 đồng, trong đó có 22 hộ gia đình cá nhân phải di chuyển chỗ ở ảnh hưởng tới đời sống của các hộ gia đình. Dự án chủ yếu thu hồi vào đất nông nghiệp nên số hộ bị ảnh hưởng tới nhà cửa, công trình kiến trúc của các hộ dân ít.
Bảng 3.6: Kinh phí bồi thường GPMB của dự án
Đơn vị: Đồng
TT Nội dung chi phí bồi thường Số tiền bồi thường
1 Bồi thường về đất 6.434.824.000
2 Bồi thường, hỗ trợ cây cối, hoa màu 444.592.374 3 Bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc 8.325.803.323 4 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp 5.235.856.500 5 Thưởng di chuyển đúng kế hoạch và hỗ trợ
mua sắm công cụ lao động 164.000.000
6 Hỗ trợ ổn định đời sống 104.490.000
7 Chi phí thực hiện giải phóng mặt bằng 366.308.000
8 Chi phí thẩm tra, quyết toán 126.724.000
9 Chi phí đo đạc bản đồ thu hồi đất 31.785.000
Tổng cộng 21.234.383.197
(Nguồn:Trung tâm phát triển quý đất thành phố Tuyên Quang, năm 2019)
* Bồi thường, hỗ trợ cây cối, hoa màu
Tại nơi thực hiện dự án nghiên cứu Hội đồng bồi thường thành phố Tuyên Quang đã tính toán áp dụng các đơn giá bồi thường, hỗ trợ các tài sản trên đất một cách chính xác theo đúng quy định được Hội đồng bồi thường, các Quyết định phê duyệt đơn giá của UBND tỉnh Tuyên Quang, ngoài ra còn vận dụng đơn giá cho từng khu vực của từng dự án cho phù hợp với thực tế, đa phần đã
được người dân ủng hộ và chấp thuận mức giá cụ thể đó. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện vẫn tồn tại những khó khăn: Có những loại cây trồng như cây đào cảnh mang giá trị kinh tế lớn cho các hộ gia đình trong dịp tết không có trong đơn giá của UBND tỉnh quy định di chuyển 50.000 đồng/cây nên khó khăn cho việc áp giá bồi thường, hỗ trợ.
* Chính sách hỗ trợ
Tại dự án, các chính sách hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm là: 5.235.856.500 đồng.
Thưởng di chuyển đúng kế hoạch và hỗ trợ mua sắm công cụ lao động: 164.000.000 đồng
Hỗ trợ ổn định đời sống cho các hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp: 104.490.000 đồng;