4.7. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC
4.7.1. Đỏnh giỏ kết quả thực hiện cỏc chỉ tiờu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2017 năm 2017
4.7.1.1. Kết quả thực hiện chỉ tiờu đất nụng nghiệp
Diện tớch đất nụng nghiệp theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 được duyệt là 94.881,27 ha, kết quả đến hết năm 2017 là 99.167,85 ha, tăng 4.286,58 ha đạt 104,52 % so với kế hoạch.
Cụ thể cỏc loại đất nụng nghiệp như sau:
- Đất trồng lỳa:
Diện tớch đất trồng lỳa theo phương ỏn quy hoạch là 2.040,71 ha, đến hết năm 2017 thực hiện được 2.051,99 ha, đạt 100,55% so với kế hoạch.
- Đất trồng cõy hàng năm khỏc:
Diện tớch đất cho mục đớch này theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 3.217,58 ha, đến hết năm 2017 thực hiện được 1.341,24 ha, đạt 41,68% kế hoạch được duyệt.
- Đất trồng cõy lõu năm:
Diện tớch theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 1.900,97 ha, đến hết năm 2017 thực hiện được là 1.678,38 ha, đạt 88,29% so với kế hoạch.
- Đất rừng phũng hộ:
Theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 diện tớch đất rừng phũng hộ là 15.247,12 ha. Đến hết năm 2017 thực hiện được là 16.545,44 ha, đạt 108,52% kế hoạch được duyệt.
- Đất rừng sản xuất:
Theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 diện tớch đất rừng sản xuất là 72.418,34 ha. Đến hết năm 2017 thực hiện được là 77.487,55 ha, đạt 107,00% kế hoạch được duyệt.
- Đất nuụi trồng thủy sản:
Diện tớch theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 52,27 ha, kết quả đến hết năm 2017 thực hiện được 56,89 ha, đạt 108,84% so với kế hoạch.
- Đất nụng nghiệp khỏc
Diện tớch theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 4,27 ha, kết quả thực hiện hết năm 2017 là 6,36 ha, đạt 148,85% so với kế hoạch.
4.7.1.2. Kết quả thực hiện chỉ tiờu đất phi nụng nghiệp
Tổng diện tớch đất phi nụng nghiệp theo phương ỏn quy hoạch sử dụng đất năm 2017 sẽ phải thực hiện 10.210,39 ha, kết quả thực hiện đến hết năm 2017 là 10.057,57 ha, đạt 98,50% so với kế hoạch. Cụ thể một số loại đất trong nhúm đất phi nụng nghiệp như sau:
Diện tớch đất cho mục đớch này theo phương ỏn được duyệt là 7.646,14 ha, đến hết năm 2017 thực hiện được 7.660,05 ha, đạt 100,18% so với kế hoạch.
- Đất an ninh:
Diện tớch đất an ninh theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 1,52 ha, đến năm 2017 kết quả thực hiện được 1,76 ha, đạt 115,95% so với kế hoạch.
- Đất thương mại, dịch vụ:
Diện tớch đất thương mại, dịch vụ theo phương ỏn quy hoạch được duyệt là 0 ha, đến năm 2017 kết quả thực hiện được 0,67 ha, nằm ngoài chỉ tiờu kế hoạch được duyệt.
- Đất cơ sở sản xuất phi nụng nghiệp:
Quỹ đất phõn bổ cho mục đớch này theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 15,61 ha, kết quả đến hết năm 2017 là 13,08 ha đạt 83,79% so với kế hoạch.
- Đất sử dụng cho hoạt động khoỏng sản:
Quỹ đất phõn bổ cho mục đớch này theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 34,23 ha, kết quả đến hết năm 2017 là 35,37 ha đạt 103,34% so với kế hoạch.
- Đất phỏt triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xó:
Theo phương ỏn quy hoạch năm 2017, quỹ đất cho mục đớch này là 936,92 ha, đết hết năm 2017 thực hiện được 830,88 ha, đạt 88,68% so với kế hoạch.
- Đất cú di tớch lịch sử văn húa:
Diện tớch theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 0,32 ha, kết quả đến hết năm 2017 là 0,02 ha, chỉ đạt 5,03%, vượt so với kế hoạch.
- Đất bói thải, xử lý chất thải:
Diện tớch theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 63,33 ha, kết quả đến hết năm 2017 là 55,84 ha đạt 88,17% so với kế hoạch.
- Đất ở tại nụng thụn:
Theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 diện tớch đất ở tại nụng thụn của huyện Đỡnh Lập là 269,44 ha. Đến hết năm 2017 thực hiện được 264,39 ha, đạt 98,12% so với kế hoạch.
- Đất ở tại đụ thị:
Theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 diện tớch đất ở tại đụ thị của huyện Đỡnh Lập là 37,35 ha. Đến hết năm 2017 thực hiện được 38,44 ha, đạt 102,92%
so với kế hoạch.
- Đất xõy dựng trụ sở cơ quan:
Theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 diện tớch đất trụ sở cơ quan của huyện Đỡnh Lập là 11,05 ha. Đến hết năm 2017 thực hiện được 8,75 ha, đạt 79,20% so với kế hoạch.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa tỏng:
Diện tớch theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 20,50 ha, hết năm 2017 thực hiện được 25,64 ha, đạt 125,07% so với kế hoạch.
- Đất sản xuất vật liệu xõy dựng, làm đồ gốm:
Quỹ đất phõn bổ cho mục đớch này theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 0,15 ha, Đến hết năm 2017 thực hiện được là 0,00 ha, khụng đạt so với kế hoạch.
- Đất sinh hoạt cộng đồng:
Diện tớch đến hết năm 2017 là 0,42 ha, nằm ngoài phương ỏn kế hoạch phờ duyệt do kiểm kờ lại mục đớch sử dụng đất theo hướng dẫn tại thụng tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 thỏng 06 năm 2014.
- Đất cơ sở tớn ngưỡng
Quỹ đất phõn bổ cho mục đớch này theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 2,96 ha, đến hết năm 2017 thực hiện được là 3,39 ha, đạt 114,66 % so với kế hoạch.
- Đất sụng, ngũi, kờnh, rạch, suối
Diện tớch theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 1.138,31 ha, đến hết năm 2017 thực hiện được 1.107,38 ha, đạt 97,28% so với kế hoạch.
- Đất cú mặt nước chuyờn dựng:
Diện tớch theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 27,02 ha, đến hết năm 2017 cú diện tớch 4,63 ha, đạt 17,15% so với kế hoạch
- Đất phi nụng nghiệp khỏc:
Diện tớch theo phương ỏn quy hoạch năm 2017 là 5,55 ha, đến hết năm 2017 cú diện tớch 6,86 ha, đạt 123,68% so với kế hoạch.
4.7.1.3. Kết quả thực hiện chỉ tiờu đất chưa sử dụng
13.758,26 ha, thực hiện được 9.731,02 ha, đạt 70,73% so với kế hoạch.
4.7.2. Điều kiện để vận hành trang Web
- Phải cú mạng internet.
- Phần mềm ArcGIS từ 10.1 trở lờn. - Phải cú phần mềm ArcGIS server
- Dữ liệu phải được thiết lập ở hệ tọa độ WGS84 - Cú tài khoản ArcGIS online
- Phải cú sự phõn quyền quản trị dữ liệu để cơ sở dữ liệu được đảm bảo sự an toàn.
4.7.3. Kết quả đạt đƣợc
- Qua thực hiện cỏc nội dung của xõy dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Đỡnh Lập cho thấy việc thực hiện xõy dựng cỏc dữ liệu theo chuẩn đó quy định tại Thụng tư 75 về chuẩn dữ liệu cơ sở dữ liệu đất đai Việt Nam là khả thi. Phần mềm ArcGIS của viện nghiờn cứu mụi trường của Mỹ (ESRI. đó cho thấy khả năng lưu trữ và quản lý tớch hợp cỏc dạng dữ liệu quy hoạch với cỏc hệ tọa độ khỏc nhau trong một cấu trỳc cơ sở dữ liệu duy nhất chuẩn xỏc.
- Cỏc dữ liệu minh họa đó cho thấy khả năng linh hoạt trong xõy dựng cập nhật cỏc dữ liệu trong cơ sở dữ liệu. Cú thể trỡnh bày cỏc dữ liệu bản đồ với hỡnh ảnh trực quan, lập bỏo cỏo thuyết minh, bảng biểu đa dạng, thực hiện cỏc phộp phõn tớch khụng gian trờn bản đồ.
- Cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất được xõy dựng và quản lý trờn ArcGIS, đó đỏp ứng được cỏc nội dung cơ bản của chuẩn dữ liệu đất đai Việt Nam, đảm bảo kết nối chặt chẽ, đồng bộ và thống nhất giữa cỏc dữ liệu quy hoạch.
- Website được xõy dựng là một thử nghiệm cú thể cung cấp cụng khai thụng tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giỳp cỏc tổ chức và cỏ nhõn trờn địa bàn toàn huyện dễ dàng tiếp cận được thụng tin quy hoạch, KHSDĐ thụng qua mụi trường mạng Internet. Cơ sở dữ liệu trờn Website được lưu trữ và bảo mật an toàn trờn cụng nghệ điện toỏn đỏm mõy của Ersi trỏnh được cỏc tấn cụng của cỏc chương trỡnh gõy hại.
- WebGIS với giao diện thõn thiện dễ dàng sử dụng, giỳp cho bất kỳ ai cũng cú thể truy cập và xem thụng tin của bản đồ cũng như một số dữ liệu cơ bản của
thửa đất. Giỳp cho người dõn nắm bắt được tỡnh hỡnh đất đai và tham gia vào cụng tỏc giỏm sỏt, quản lý tỡnh hỡnh sửa dụng đất trờn địa bàn địa phương.
4.7.4. Những khú khăn, tồn tại
- Đối với một số địa miền nỳi chủ yếu là đất rừng, cụng tỏc đo đạc, lập bản đồ địa chớnh với tỷ lệ bộ, độ chớnh xỏc khụng cao.
- Đơn giỏ cho việc thực hiện cụng tỏc xõy dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch cũn rất thấp trong khi khối lượng cụng việc rất lớn.
- ArcGIS là một phần mềm cài đặt rất khú, bản quyền phần mềm và chi phớ vận hành rất cao.
- Việc quản lý nhỏ gọn như lại nằm hoàn toàn trờn mỏy tớnh nờn sẽ cú rủi ro bị mất dữ liệu do virus hoặc mất điện khụng xử lý kịp.
- Website được xõy dựng chỉ là thử nghiệm và sử dụng một tài khoản phi thương mại cú hạn sử dụng do vậy để tiếp tục sử dụng thỡ người quản lý phải trả một khoản chi phớ gia hạn. Việc xõy dựng một trang web hoàn thiện cũng đũi hỏi người quản lý phải cú trỡnh độ chuyờn mụn cao.
- Cơ sở dữ liệu đưa lờn web bị giới hạn về dung lượng, việc thể hiện nội dung thụng tin của dữ liệu cũng như việc trỡnh bày bản đồ thụng qua ArcGIS online cũn chưa đỏp ứng được theo cỏc tiờu chuẩn, quy định tại Việt Nam.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. KẾT LUẬN
Qua quỏ trỡnh nghiờn cứu và thực hiện đề tài luận văn “Ứng dụng GIS xõy dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Đỡnh Lập, tỉnh Lạng Sơn”. Đến nay tụi thu được một số kết quả sau:
1. Đỡnh Lập là huyện vựng cao biờn giới nằm ở phớa Đụng Nam tỉnh Lạng Sơn trờn trục đường Quốc lộ 4B, cỏch trung tõm thành phố Lạng Sơn 55 km. Huyện Đỡnh Lập cú tổng diện tớch tự nhiờn 118.956,45 ha, với hai tuyến đường huyết mạch là Quốc lộ 4B và Quốc lộ 31, huyện Đỡnh Lập cú 2 thị trấn (thị trấn Đỡnh Lập và thị trấn Nụng trường Thỏi Bỡnh.; thị trấn Đỡnh Lập là trung tõm kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ xó hội của huyện và là động lực thỳc đẩy cỏc xó quanh khu vực phỏt triển nhằm hướng tới một huyện Đỡnh Lập phỏt triển toàn diện, đồng bộ.
2. Trong những năm qua huyện Đỡnh Lập đó chỳ trọng đến cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục phỏp luật về đất đai; mở cỏc hội nghị triển khai, học tập Luật đất đai cho cỏc đơn vị hành chớnh; tổ chức nhiều lớp tập huấn phổ biến cỏc Nghị định của Chớnh phủ, cỏc thụng tư hướng dẫn, Nghị quyết, kế hoạch thực hiện của Bộ Tài nguyờn & Mụi trường và của UBND tỉnh Lạng Sơn, nhằm giỏo dục, tuyờn truyền cỏc chớnh sỏch liờn quan đến đất đai.
3. Xõy dựng CSDL quy hoạch sử dụng đất tại huyện Đỡnh Lập, tỉnh Lạng Sơn. Đề tài đó lựa chọn cụng nghệ và phương phỏp phự hợp để xõy dựng CSDL quy hoạch sử dụng đất. Sử dụng Microstation để biờn tập, Microsoft Office Exel, Access để thiết kế, xõy dựng và quản lý dữ liệu ban đầu cho CSDL, ứng dụng ArcGIS vào để xõy dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất bao gồm: cơ sở dữ liệu khụng gian và cơ sở dữ liệu thuộc tớnh. Dữ liệu QHSDĐ được lưu trữ và quản lý trong mụ hỡnh CSDL Geodatabase và Feature dataset của ArcGIS. Dữ liệu khụng gian được phõn làm cỏc lớp đối tượng (điểm, đường, vựng., dữ liệu thuộc tớnh được quản lý dưới dạng bảng.
+ Dữ liệu khụng gian: Đó phõn ra cỏc lớp biờn giới, địa giới; lớp giao thụng; lớp thủy hệ; lớp địa danh, ghi chỳ; lớp quy hoạch sử dụng đất để thuận tiện cho việc quy hoạch sử dụng đất, và quản lý đất đai.
+ Dữ liệu thuộc tớnh: Đó cập nhật cỏc thụng tin cho cỏc lớp dữ liệu khụng gian hoàn chỉnh, sẽ giỳp cho việc quy hoạch và tỡm kiếm dễ dàng hơn.
5. Website được xõy dựng là một thử nghiệm cú thể cung cấp cụng khai thụng tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giỳp cỏc tổ chức và cỏ nhõn trờn địa bàn huyện Đỡnh Lập dễ dàng tiếp cận được thụng tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thụng qua mụi trường mạng Internet. Website với giao diện thõn thiện dễ dàng sử dụng, giỳp cho bất kỳ ai cũng cú thể truy cập và xem thụng tin của bản đồ cũng như một số dữ liệu cơ bản của thửa đất. Giỳp cho người dõn nắm bắt được tỡnh hỡnh đất đai và tham gia vào cụng tỏc giỏm sỏt, quản lý tỡnh hỡnh sửa dụng đất trờn địa bàn địa phương.
- Website thử nghiệm cung cấp thụng tin về quy hoạch sử dụng đất huyện Đỡnh Lập được xõy dựng cú địa chỉ truy cập tại:
http://www.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?webmap=34f849e105fd 4209a0466deaada129f9
5.2. KIẾN NGHỊ
1. Ứng dụng GIS vào xõy dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Đỡnh Lập là một hướng đi đỳng đắn, hiệu quả, cú tớnh thực tiễn cao đỏp ứng được yờu cầu quản lý về đất đai vỡ vậy cần được mở rộng trong cỏc đơn vị hành chớnh khỏc.
2. Cần triển khai sớm việc ứng dụng hệ thống thụng tin địa lý trong cỏc cụng tỏc Quy hoạch sử dụng đất, trước mắt là quản lý cỏc thụng tin, dữ liệu phục vụ cụng tỏc lập quy hoạch sử dụng đất. Vỡ nếu cú dữ liệu đầy đủ, chớnh xỏc thỡ đề tài quy hoạch mới cú chất lượng và hiệu quả, từ đú việc quản lý cũng dễ dàng hơn.
3. Thường xuyờn cập nhật thụng tin kịp thời, hoàn thiện cơ sở dữ liệu Quy hoạch sử dụng huyện Đỡnh Lập đầy đủ hơn. Đồng thờ mở rộng cơ sở dữ l ệu, thờm cỏc thụng t n về địa chớnh để tạo một cơ sở dữ l ệu đất đa hoàn chỉnh.
4. Trong quỏ trỡnh phỏt triển cơ sở dữ l ệu, cú thể lựa chọn cỏc ứng dụng web mapp ng mạnh hơn để cú thể ch a sẻ thờm nh ều dữ l ệu tớ cỏc ngườ dựng khỏc cũng như tăng thờm h ệu ứng trỡnh bày cho bản đồ hơn nữa.
5. Cần nghiờn cứu tỡnh hỡnh thực tế của địa phương, thu thập dữ liệu đầy đủ cú độ tin cậy cao để hoàn thiện CSDL đưa vào khai thỏc và quản lý một cỏch toàn diện và đạt hiệu quả cao.
6. Phải trang bị hệ thống mỏy múc, trang thiết bị hiện đại đi đụi với đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn cao để khai thỏc CSDL đạt hiệu quả. Vỡ vậy cần thường xuyờn bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cỏn bộ địa chớnh về quản lý và kỹ thuật ứng dụng cụng nghệ GIS trong cụng tỏc quản lý quy hoạch sử dụng đất trờn địa bàn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2013). Thụng tư số 04/2013/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường ngày 24/4/2013 quy định về xõy dựng cơ sở dữ liệu về đất đai.
2. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2014). Thụng tư số 29/2014/TT-BTNMT Quy định chi tiết về việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
3. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2015 . Thụng tư số 09/2015/TT-BTNMT về điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
4. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2015 . Thụng tư số 75/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường ngày 28/12/2015 quy định kỹ thuật về cơ sở dữ liệu đất đai.
5. Bộ Tài nguyờn và Mụi trường (2017 . Thụng tư số 05/2017/TT-BTNMT về quy