7. Kết cấu của luận văn
1.1. Những yếu tố ảnh hƣởng đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chủ trƣơng
1.1.2. Chủ trương của Đảng bộ
Với những thành tựu đã đạt đƣợc trong 10 năm thực hiện đƣờng lối đổi mới, Đảng bộ và nhân dân Phổ Yên ngày càng tin tƣởng vào sự lãnh đạo của Đảng, đặc biệt trong bối cảnh đất nƣớc vừa thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội bƣớc sang thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc . Dƣới ánh sang của các nghị quyết của Trung ƣơng và Tỉnh ủy, Đại hội Đảng bộ huyện Phổ Yên lần thứ XXV nhiệm kỳ 1996 – 2000 đƣợc tiến hành. Trên cơ sở đánh giá tình hình thự hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV, Báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ đã khẳng định: “ Dƣới sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Ban Chấp hành Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc Phổ Yên đã không ngừng phấn đấu, khắc phục khó khăn, nỗ lực vƣơn lên hồn thành toàn diện các mục tiêu kinh tế - xã hội đề ra, đẩy mạnh tăng trƣởng và phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, tạo thế ổn định và đi lên ngày càng vững chắc” [ 1, tr.244]
Trên cơ sở những thành tựu đạt đƣợc, từ những nguyên nhân và bài học kinh nghiệm đã đƣợc rút ra, Đại hội lần thứ XXV của Đảng bộ huyện Phổ Yên đã đề ra phƣơng hƣớng tổng quát cho những năm tới: “Phƣơng hƣớng chủ yếu thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện là từng bƣớc tiến hành cơng nghiệp hóa nơng nghiệp và kinh tế nơng thơn, đẩy nhanh hơn nữa việc tổ chức khai thác các tiềm năng về lao động, đất đai, tài nguyên khoáng sản và thế mạnh kinh tế đồi rừng, xây dựng các vùng ngun liệu hàng hóa tập trung để phát triển cơng nghiệp
chế biến, mở mang phát triển nghành nghề dịch vụ, phấn đấu tạo ra những mũi nhọn về phá thế độc canh cây lúa, chuyển dịch 30% lao động nông nghiệp sang lĩnh vực nghành công nghiệp, dịch vụ, đƣa tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ chiếm 40% trong cơ cấu kinh tế vào năm 2000.” [1, tr.246]
Để thực hiện mục tiêu tổng quát trên, Đại hội đã đề ra một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000 là:
1. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế hàng năm đạt 9%, trong đó nơng, lâm, thủy sản tăng 5%, cơng nghiệp – xây dựng tăng 15%, thƣơng mại dịch vụ tăng 16%.
2. Tổng sản lƣợng lƣơng thực đạt 45 ngàn tấn.
3. Tập trung chuyển dịch nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa, tạo sự chuyển dịch mạnh mẽ CCKT và các thành phần kinh tế. Tích cực đầu tƣ xây dựng hệ thống thủy lợi, giao thông, đáp ứng từng bƣớc yêu cầu nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phấn đấu đến năm 2000, tổng sản lƣợng lƣơng thực đạt 45 ngàn tấn, giá trị sản lƣợng nông nghiệp đạt 50 tỷ đồng, tỷ trọng nông nghiệp giảm dần, tăng tỷ trọng của công nghiệp và thƣơng mại – dịch vụ.
4. Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phƣơng tăng 3 lần so với năm 1995. Nâng cao tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trong cơ cấu nghành kinh tế của huyện lên trên 40% vào năm 2000.
Từ phƣơng hƣớng và chỉ tiêu, quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ huyện trong 5 năm 1996 – 2000 là:
1. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, phát triển đa dạng sản xuất nông, lâm nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng sản xuất hàng hóa.
Mục tiêu đầu tiên về phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp là ổn định vững chắc tình hình sản xuất lƣơng thực, đảm bảo an toàn về cân đối lƣơng thực, phát huy thế mạnh vùng trọng điểm lúa của Tỉnh.
Hƣớng phấn đấu trong 5 năm tới là đẩy mạnh đầu tƣ thâm canh, áp dụng rộng rãi các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tập trung đầu tƣ vùng thâm canh lúa cao sản, trên cơ sở đó mạnh dạn chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật ni theo hƣớng đa dạng hóa, từng bƣớc nâng cao tỷ trọng sản xuất hàng hóa trong
nơng nghiệp. Bên cạnh đó phải bố trí cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng, nhằm tăng nhanh hệ số quay vòng sử dụng đất đặc biệt trong bố trí cơ cấu cây trồng vụ đơng.
Trong lâm nghiệp tập trung chăm sóc, khoanh ni và bảo vệ vốn rừng hiện có, thực hiện giao đất giao rừng tạo mơi trƣờng và điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức khai thác tiềm năng kinh tế đồi rừng, phát triển mạnh nghề trồng cây ăn quả, trồng và chế biến chè, khai thác và chế biến lâm sản, hình thành và mở rộng mơ hình kinh tế trang trại, thực hiện phƣơng thức nông lâm kết hợp, tăng dần độ che phủ và bảo vệ tài nguyên mơi trƣờng.
Phát triển đa dạng các loại hình chăn ni, áp dụng rộng rãi các tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao năng xuất chất lƣợng và hiệu quả kinh tế, đƣa chăn nuôi phát triển thành nghành sản xuất chính, có tỷ trọng đạt 50% giá trị sản lƣợng nông nghiệp vào năm 2000.
Hƣớng phát triển chủ yếu là tăng nhanh đàn gia súc gia cầm cả về số lƣợng và chất lƣợng, tập trung cải tạo đàn bị, đàn lợn, phấn đấu Sind hóa 30% tổng đàn bị, nạc hóa 20% tổng đàn lợn, đồng thời phát triển mạnh các loại gia cầm và chăn nuôi thủy sản cho giá trị sản phẩm hàng hóa cao.
2. Phát huy mọi nguồn lực tập trung thúc đẩy sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phƣơng phát triển.
Bƣớc vào thời kỳ CNH – HĐH trong nhiệm kỳ 1996 – 2000, toàn Đảng bộ huyện đứng trƣớc nhiệm vụ hết sức cấp bách là phải tập trung phấn đấu để thực hiện cho đƣợc bƣớc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, có tỷ trọng cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp và dịch vụ chiếm 40% tổng sản phẩm vào năm 2000. Chỉ có trên cơ sở đó mới đảm bảo mục tiêu tăng trƣởng kinh tế đạt 9% năm.
Trƣớc hết các đơn vị kinh tế quốc doanh Trung ƣơng và Tỉnh đóng trên địa bàn cần nhanh chóng vƣơn lên, đẩy mạnh các hoạt động liên doanh liên kết, thu hút đầu tƣ đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất chất lƣợng sản phẩm, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ, phát huy ảnh hƣởng thúc đẩy các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh phát triển. Phấn đấu đến năm 2000 xây dựng đƣợc một số cơ sở chế biến chè ở vùng 2, bảo đảm khai thác chế biến và tiêu thụ toàn bộ sản phẩm chè nguyên liệu trong cả vùng.
Tập trung phát triển mạnh sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở địa bàn nông thôn, khôi phục và phát triển các ngành nghề truyền thống, mở mang thêm các nghành nghề mới, tổ chức khai thác tốt nghề khai thác cát sỏi, sản xuất gạch ngói các loại, hình thành các làng nghề trong nơng thơn nhƣ: Đan lát thủ công, thêu ren xuất khẩu, làng nghề mộc, nghề dâu tằm, nghề xây dựng dân dụng, nghề trồng hoa cây cảnh...phấn đấu chuyển dịch 30% lao động sang lĩnh vực phát triển nghành nghề dịch vụ.
Từng bƣớc thực hiện cơ giới hóa những khâu lao động nặng nhọc trong sản xuất nơng, lâm nghiệp, khuyến khích các tập thể, các hộ gia đình mua sắm các cơng cụ lao động cơ khí nhƣ: máy làm đất, máy bơm nƣớc, máy tuốt lúa, thiết bị chế biến nông lâm sản thực phẩm, phấn đấu đến năm 2000, có 30% số hộ thực hiện cơ giới hóa khâu làm đất.
Phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ về các lĩnh vực sửa chữa cơ khí, vận tải, chế biến và tiêu thụ sản phẩm, cung ứng vật tƣ, chuyển giao công nghệ.
3. Phát triển cơ sở hạ tầng và thƣơng mại, dịch vụ đáp ứng nhu cầu của sản xuất và đời sống.
Tiếp tục đẩy nhanh phát triển đo thị, tập trung hoàn chỉnh dự án quy hoạch các thị trấn thị tứ, các trung tâm thƣơng mại dịch vụ, tạo cơ sở thu hút đầu tƣ, mở mang xây dựng, phát triển giao lƣu hàng hóa dịch vụ với thị trƣờng bên ngồi, từng bƣớc trở thành huyện cửa ngõ cả về giao lƣu buôn bán.
Trong thời gian tới triển khai dự án phát triển khu du lịch Hồ Suối Lạnh, phấn đấu đƣa kinh doanh du lịch trở thành một nghành kinh tế của huyện vào năm 2000..
Phát triển mạnh hoạt động thƣơng mại dịch vụ với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, củng cố thƣơng nghiệp quốc doanh đủ sức vƣơn lên nắm khâu buôn bán, chi phối bán lẻ, đáp ứng kịp thời các nhu cầu thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân. [ 1, tr.250 - 251]