đảng l(nh đạo phát triển kinh tế t− nhân trong những năm 1996 –
2.1.1 Chủ tr−ơng phát triển kinh tế t− nhân của Đại hội VIII của Đảng (6-1996)
của Đảng (6-1996)
Quan điểm lớn của Đảng về kinh tế t− nhân từ Đại hội VI trở đi là nhất quán. Đại hội VII cũng nh− các Hội nghị giữa nhiệm kỳ đều khẳng định phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần là một chủ tr−ơng chiến l−ợc lâu dài trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Chính sách này đ−ợc nhân dân h−ởng ứng rộng rãi và đã đi nhanh vào cuộc sống. Chính sách ấy đã góp phần phát huy quyền làm chủ của nhân dân về kinh tế; khơi dậy đ−ợc nhiều tiềm năng và sức sáng tạo của nhân dân để phát triển sản xuất, dịch vụ, tạo thêm việc làm và sản phẩm cho xã hội; thúc đẩy sự hình thành và phát triển nền kinh tế hàng hóa, tạo ra sức cạnh tranh sống động trên thị tr−ờng… Tuy nhiên, trong quá trình chỉ đạo và qua thực tiễn phát triển của kinh tế t− nhân, vẫn cần phải khắc phục trên cả lĩnh vực lý luận và thực tế.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng họp từ ngày 22- 6 đến ngày 1/7/1996 tại Hà Nội (trong đó từ ngày 22 đến ngày 26- 6 Đại hội nội bộ). Dự Đại hội có 1.198 đại biểu thay mặt cho 2.130.000 đảng viên trong cả n−ớc và còn có 41 đoàn đại biểu quốc tế. Đại hội đã thảo luận và thông qua các văn kiện: Báo cáo Chính trị; Ph−ơng h−ớng nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế – xE hội 5 năm (1996-2000); Điều lệ Đảng (bổ sung, sửa đổi). Đại hội đã bầu ra Ban Chấp hành Trung −ơng khoá VIII gồm 170 uỷ viên, Bộ Chính trị gồm 19 uỷ viên, đồng chí Đỗ M−ời đ−ợc bầu là Tổng Bí th− của Đảng. Ban Chấp hành Trung −ơng tôn vinh Nguyễn Văn Linh, Phạm Văn Đồng, Võ Chí Công, tiếp tục làm Cố vấn Ban Chấp hành Trung −ơng Đảng.
Đại hội VIII đánh dấu b−ớc ngoặt chuyển đất n−ớc ta sang thời kỳ mới – thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng n−ớc Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội công bằng, văn minh theo định h−ớng xã hội chủ nghĩa, vì hạnh phúc của nhân dân ta, vì tình hữu nghị hợp tác với nhân dân các n−ớc trên thế giới. Đại hội có ý nghĩa quyết định đối với vận mệnh dân tộc và t−ơng lai của đất n−ớc vào lúc chúng ta sắp b−ớc vào thế kỷ XXI.
Trong lĩnh vực kinh tế mà đặc biệt về kinh tế t− nhân, Đại hội VIII đã kết luận: Trên tổng thể, việc đề ra chính sách đối với kinh tế t− nhân là đúng đắn, đúng định h−ớng xE hội chủ nghĩa. Đảng ta đã nắm vững và kiên trì đ−ờng lối đó, th−ờng xuyên nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để có những điều chỉnh, bổ sung và phát triển cần thiết. Đảng và Nhà n−ớc ta đã sớm có biện pháp sửa chữa đúng đắn, kịp thời những chỗ ch−a đồng bộ hoặc ch−a hoàn chỉnh trong chính sách do ch−a nhìn nhận thấu đáo, triệt để và nhất là do thực tiễn làm nảy sinh.
Xuất phát từ kết quả 10 năm đổi mới, từ những tiền đề đã đ−ợc tạo ra, Đảng nhận định rằng n−ớc ta đã chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, làm cho đất n−ớc có cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ và sự phát triển của lực l−ợng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc… Một trong những bài học chủ yếu đ−ợc đề cập trong Báo cáo Chính trị trình tại Đại hội là: “Xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị tr−ờng đi đôi với tăng c−ờng vai trò quản lý của Nhà n−ớc theo định h−ớng xã hội chủ nghĩa. Tăng tr−ởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội…” [18, 459].
Đại hội nhấn mạnh: “Nếu công nghiệp hoá, hiện đại hoá tạo nên lực l−ợng sản xuất cần thiết cho chế độ mới, thì việc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần chính là để xây dựng hệ thống quan hệ sản xuất phù hợp” [25, 24].
ở Đại hội VIII, nhận thức của Đảng ta về sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với tính chất và trình độ của lực l−ợng sản xuất ở tầm cao hơn, đặt cơ sở cho những quyết sách đúng đắn với tính khả thi cao đối với việc phát triển kinh tế t− nhân, một khu vực kinh tế có vị trí trong nền kinh tế của đất n−ớc.
Chính sách kinh tế nhiều thành phần đã góp phần to lớn giải phóng và phát triển sức sản xuất, đ−a đến những thành tựu kinh tế xã hội quan trọng qua 10 năm đổi mới. Văn kiện Đại hội VIII khẳng định: Tiếp tục thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, khuyến khích mọi doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài n−ớc khai thác các tiềm năng, ra sức đầu t− phát triển, yên tâm làm ăn lâu dài, hợp pháp, có lợi cho quốc kế dân sinh; đối xử bình đẳng với mọi thành phần kinh tế tr−ớc pháp luật, không phân biệt sở hữu và hình thức kinh doanh. Đảng ta chủ tr−ơng phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định h−ớng XHCN, do đó cần phải đổi mới và phát triển kinh tế nhà n−ớc và hợp tác, làm cho kinh tế Nhà n−ớc thực sự làm ăn có hiệu quả, phát huy tốt vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế hợp tác phấn đấu dần dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân.
Cùng với việc chăm lo cho các thành phần kinh tế nhà n−ớc, tập thể, thành phần kinh tế t− nhân cũng nhận đ−ợc sự quan tâm lớn của Đại hội: “Giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ giải quyết các khó khăn về vốn, công nghệ, thị tr−ờng và kinh nghiệm quản lý để mở rộng và nâng cao hơn nữa hiệu quả sản xuất, kinh doanh. H−ớng dẫn và có chính sách thích hợp khuyến khích họ tự tổ chức hoặc tham gia vào các tổ chức kinh tế hợp tác và các hình thức liên doanh, liên kết với kinh tế nhà n−ớc.
Thực hiện các biện pháp chính sách để khuyến khích kinh tế t− bản t− nhân đầu t− vào sản xuất trong các ngành, các lĩnh vực phù hợp với mục tiêu và chiến l−ợc phát triển của đất n−ớc. Bảo hộ quyền sở hữu và lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi đi đôi với tăng c−ờng quản lý, h−ớng dẫn làm ăn đúng pháp luật, có lợi cho quốc kế dân sinh” [18, 602-603].