- DN có vốn ĐTNN 2 Khu vực còn lạ
2.2.2 Đảng chỉ đạo phát triển kinh tế t− nhân trong những năm 2001
năm 2001 - 2004
Để thực hiện “Ph−ơng h−ớng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xE hội 5 năm 2001 – 2005” do Đại hội IX đề ra, Đảng ta chỉ đạo phải đồng bộ hoá và hoàn thiện b−ớc đầu các cơ chế quản lý kinh tế.
Trong 5 năm qua, nhiều đạo luật về kinh tế, xã hội đ−ợc ban hành đã thể chế, cụ thể hoá đ−ờng lối chính sách của Đảng, Nhà n−ớc, hình thành về cơ bản khuôn khổ pháp lý cho nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành trong cơ chế thị tr−ờng, có sự quản lý của nhà n−ớc theo định h−ớng XHCN. Cơ chế quản lý kinh tế, hệ thống luật pháp, cơ chế chính sách đ−ợc đồng bộ hoá và hoàn thiện dần, đang phát huy tích cực trong quản lý kinh tế và trong đời sống xã hội.
Về t− t−ởng chỉ đạo và những nhiệm vụ trọng tâm Đảng ta chỉ rõ: cần phải sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật nhằm bảo đảm sự bình đẳng về cơ hội cho mọi tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế. Xoá bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử, đảm bảo cơ hội và khả năng lựa chọn bình đẳng của các thành phần kinh tế trong tiếp cận về vốn, đất đai, lao động, công nghệ, trong sản xuất, kinh doanh và xuất nhập khẩu; Tiếp tục phát huy những tác động tích cực của Luật Doanh nghiệp, tiến tới xây dựng một luật áp dụng thống nhất cho các loại hình doanh nghiệp khác nhau thuộc các thành phần kinh tế; Hoàn thiện các cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh tế trang trại.
Tinh thần chung của cơ chế và các giải pháp là làm sao để đảm bảo “Tiếp tục thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần theo định h−ớng XHCN, tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp và công dân đầu t− và phát triển sản xuất kinh doanh”[26, 318].
Quán triệt tinh thần tiếp tục đổi mới và đổi mới toàn diện của Đại hội IX, các Hội nghị Trung −ơng thuộc khoá này đã cụ hoá những vấn đề quan trọng đ−ợc đề cập trong Nghị quyết của Đại hội nhằm đạt kết quả cao nhất trong những năm tới.
Hội nghị Ban Chấp hành TƯ Đảng lần thứ 5 khoá IX họp tháng 2/2002 đã bàn luận thấu đáo về vấn đề kinh tế t− nhân. Trong Hội nghị này, Đồng chí
Tổng Bí th− Nông Đức Mạnh đã có bài phát biểu. Đồng chí Tổng Bí th− chỉ rõ: “Hội nghị lần này cần đánh giá đúng tình hình phát triển kinh tế t− nhân trong thời gian qua, định rõ ph−ơng h−ớng và các giải pháp tiếp tục phát triển kinh tế t− nhân trong thời gian tới để kinh tế t− nhân thực sự là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, góp phần cùng kinh tế Nhà n−ớc và kinh tế tập thể thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và nâng cao nội lực của đất n−ớc trong hội nhập kinh tế”, và “Phát triển kinh tế t− nhân (gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế t− bản t− nhân) là vấn đề chiến l−ợc lâu dài trong phát triển nền kinh tế nhiều thành phần của n−ớc ta”.
Cũng tại Hội nghị này, Ban Chấp hành Trung −ơng đã lĩnh hội nội dung Bản giải trình của Bộ Chính trị nhan đề “Đề án kinh tế t− nhân” (xem Phụ lục12). Ngày 18/3/2002, Ban Chấp hành Trung −ơng Đảng ra Nghị quyết số 14-NQ/TW “Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế t− nhân”, gồm các nội dung sau: Thống nhất về các quan điểm chỉ đạo phát triển kinh tế t− nhân; Tạo môi tr−ờng thuận lợi về thể chế và tâm lý xã hội cho sự phát triển của kinh tế t− nhân; Sửa đổi, bổ sung một số cơ chế, chính sách; Tiếp tục hoàn thiện và tăng c−ờng quản lý Nhà n−ớc; Tăng c−ờng vai trò lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các hiệp hội doanh nghiệp đối với việc phát triển kinh tế t− nhân (xem chi tiết ở Phụ lục 13).
Nghị quyết Hội nghị có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thống nhất về nhận thức, có tác dụng nh− một đòn bẩy cho kinh tế t− nhân phát triển mạnh mẽ và đúng h−ớng hơn.
Trên cơ sở Nghị quyết Đại hội IX, Đảng ta đã đề ra những giải pháp cơ bản để tháo gỡ những v−ớng mắc về cơ chế, chính sách (đất đai; mặt bằng sản xuất, kinh doanh; tài chính, tín dụng; lao động và tiền l−ơng; hỗ trợ về đào tạo, khoa học và công nghệ; hỗ trợ về thông tin, xúc tiến th−ơng mại…)
Đồng thời việc thị tr−ờng hàng hoá, dịch vụ, thị tr−ờng vốn, tiền tệ, thị tr−ờng bất động sản… đ−ợc hình thành với cơ chế chính sách quản lý phù hợp đã tạo thêm động lực cho sự phát triển, khơi dậy tính năng động, và tạo lập môi tr−ờng thuận lợi về thể chế và tâm lý xã hội cho sự phát triển của kinh tế t− nhân.
Chính phủ ta lấy ngày 13-10 là “Ngày Doanh nhân Việt Nam” để kỷ niệm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi th− cho giới Công th−ơng Việt Nam ngay trong những ngày dầu dựng n−ớc (13/10/1945) vừa nói lên tầm nhìn chiến l−ợc của ng−ời sáng lập Đảng mà Đảng ta phải kế thừa, vừa nói lên vị trí không thể thiếu đ−ợc của kinh tế t− nhân trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n−ớc (xem Phụ lục 1).
D−ới đây điểm lại sự đóng góp của kinh tế t− nhân trong 4 năm đầu thế kỷ này đối với sự phát triển kinh tế quốc dân.
Với những chính sách mới của Đảng và Nhà n−ớc, đặc biệt từ khi có Nghị quyết Trung −ơng 5 khoá IX (3/2002), kinh tế t− nhân có những b−ớc phát triển v−ợt bậc, thể hiện ở những mặt nổi bật sau:
- Tăng nhanh về số l−ợng doanh nghiệp.
D−ới tác động tích cực của chính sách đổi mới, số l−ợng doanh nghiệp tăng lên đột biến: Trong 9 năm (1991–1999) có 45.000 doanh nghiệp đăng ký, gần 4 năm (từ 1/1/2000 đến 9/3003) có 72.601 doanh nghiệp đăng ký, đ−a tổng số doanh nghiệp t− nhân ở n−ớc ta đến tháng 9/2003 lên 120.000. Số doanh nghiệp đăng ký trung bình của 4 năm lại đây bằng 3,75 lần so với trung bình của thời kỳ 1991-1999, và cao gấp 2 lần so với 9 năm tr−ớc (1991-1999).
Bảng 4: Số l−ợng các doanh nghiệp đang hoạt động chia theo khu vực kinh tế (2000-2002)
Số doanh nghiệp đang hoạt động
31/12/2000 31/12/2001 31/12/2002
Tổng số
1. Khu vực Doanh nghiệp Nhà n−ớc
2. Khu vực DN ngoài quốc doanh
Trong đó:
- Hợp tác xã
- Doanh nghiệp t− nhân
- Công ty TNHH
- Công ty cổ phần