- DN có vốn ĐTNN 2 Khu vực còn lạ
3. Khu vực có vốn đầu t− n−ớc ngoà
42288 5759 5759 35004 3237 20548 10458 757 1525 51680 5355 44314 3646 22777 16291 1595 2011 62908 5364 55236 4104 24794 23485 2829 2308 Nguồn: [51, 30].
Ngoài các loại hình doanh nghiệp đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp, trong 2 năm 2000, 2001 còn có 300.000 hộ kinh doanh cá thể đăng ký kinh doanh theo Nghị định 66, đến nay số hộ kinh doanh cá thể trên cả n−ớc có đến hàng triệu hộ, cùng với 2.971 làng nghề. [49, 27].
Về cơ cấu loại hình doanh nghiệp đã có sự thay đổi tích cực. Tỷ trọng DNTN trong tổng số doanh nghiệp đăng ký giảm từ 64% trong giai đoạn 1991 – 1999 xuống còn 34%; trong khi đó, tỷ trọng công ty TNHH và CTCP tăng từ 36% lên 66% (CTCP tăng từ 1,1% lên 10%). Đặc biệt trong gần 4 năm qua đã có khoảng 7000 CTCP đăng ký hoạt động, gấp 10 lần so với giai đoạn 1991 - 1999. Thay đổi trên chứng tỏ các nhà đầu t− trong n−ớc đã ý thức đ−ợc những điểm bất lợi của từng loại hình doanh nghiệp; có xu h−ớng lựa chọn loại hình doanh nghiệp hiện đại, tạo cơ sở để doanh nghiệp có điều kiện ổn định trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, trong quá trình phát triển không hạn chế về quy mô và thời hạn hoạt động với quản trị nội bộ ngày càng chính quy và minh bạch hơn [49, 29].
Về l−ợng vốn đăng ký và thực hiện, số vốn huy động qua đăng ký thành lập mới và mở rộng quy mô kinh doanh tiếp tục tăng. Trong gần 4 năm qua số vốn đăng ký (gồm cả đăng ký mới và đăng ký bổ sung) đạt hơn 145.000 tỷ VNĐ (t−ơng đ−ơng khoảng 9,5 tỷ USD, cao hơn số vốn đầu t− n−ớc ngoài đăng ký trong cùng thời kỳ); trong đó năm 2000 là 1,33 tỷ USD, năm 2001 là 2,33 tỷ USD và năm 2003 là gần 3 tỷ USD, và 7 tháng đầu năm 2003 khoảng 2,8 tỷ USD. Riêng số vốn mới đăng ký giai đoạn 2000-2003 cao gấp hơn 4 lần so với 9 năm tr−ớc đây (1991-1999).
- Tăng mạnh về khả năng huy động và tỷ trọng đầu t−.
Tỷ trọng đầu t− của dân c− vào doanh nghiệp trong tổng đầu t− toàn xã hội đã tăng từ 20% năm 2000 lên 23% năm 2001 và 25% năm 2002, năm 2003 là 27%. Tỷ trọng đầu t− cuả các doanh nghiệp t− nhân trong n−ớc liên tục tăng và đã v−ợt lên hơn hẳn tỷ trọng đầu t− của doanh nghiệp Nhà n−ớc.
Tỷ trọng đầu t− của doanh nghiệp dân doanh trong tổng đầu t− toàn xã hội t−ơng ứng là: “năm 2000 là 19,5%/18,28%; năm 2001 là 23,5%/19,3%; năm 2002 là 25,3%/16,87%; năm 2003 là 26,7%/17,74%” [49, 31].
Qua số liệu trên ta thấy tỷ trọng đầu t− của các doanh nghiệp t− nhân liên tục tăng và đã v−ợt hơn hẳn tỷ trọng đầu t− của doanh nghiệp Nhà n−ớc. Vốn đầu t− của các doanh nghiệp t− nhân đã đóng vai trò quan trọng thậm chí là
nguồn vốn đầu t− chủ yếu đối với phát triển kinh tế địa ph−ơng. Ví dụ, đầu t− ở các doanh nghiệp t− nhân năm 2002 ở thành phố Hồ Chí Minh đã chiếm 38% tổng số vốn đầu t− toàn xã hội, cao hơn tỷ trọng đầu t− của doanh nghiệp Nhà n−ớc và ngân sách Nhà n−ớc gộp lại (36,5%). Điều đáng nói thêm là, khác với đầu t− trực tiếp n−ớc ngoài chỉ thực hiện ở khoảng 15 tỉnh, thành phố, thì đầu t− của các doanh nghiệp t− nhân trong n−ớc đã đ−ợc thực hiện trên tất cả các tỉnh, thành trong cả n−ớc và đang có xu thế tăng nhanh trong những năm gần đây, đặc biệt từ khi ban hành Luật Doanh nghiệp (1/1/2000).
Bảng 5: Kết quả thực hiện Luật Khuyến khích đầu t− trong n−ớc (2000 - 2001) 2000 2001 Khu vực kinh tế Số dự án Vốn (tỷ đồng) Lao động Số dự án Vốn (tỷ đồng) Lao động Nhà n−ớc Bộ cấp 237 10.615 443 14.587,5 56.672 Địa ph−ơng cấp 291 4.917 365 3.401,6 31.470 Nhà n−ớc Cộng kinh tế nhà n−ớc 528 13.532 808 17.989,2 88.142 T− nhân 1.113 10.361 157.766 1.617 16.211,3 198.741 Nguồn: [49, 33].
Qua phân tích bảng trên ta thấy: các doanh nghiệp Nhà n−ớc cũng tranh thủ đầu t− vào lĩnh vực kinh tế mà Luật Khuyến khích đầu t− trong n−ớc điều chỉnh, nh−ng hiệu quả xã hội mà khu vực kinh tế t− nhân đem lại cao hơn nhiều.
Ví dụ trong năm 2001: Số vốn đầu t− của kinh tế t− nhân và doanh nghiệp Nhà n−ớc là: 16.211,3/17.989,2 = 0,9 lần; Số lao động của kinh tế t− nhân và kinh tế Nhà n−ớc là: 198.741/88.142 = 2,25 lần.
Nh− vậy cứ đầu t− vào cùng một lĩnh vực thì khu vực kinh tế t− nhân sử dụng vốn ít hơn khu vực kinh tế Nhà n−ớc là 0,1 lần nh−ng lại sử dụng lao động xã hội nhiều hơn kinh tế khu vực kinh tế Nhà n−ớc là 1,25 lần. Những con số đó nói lên tính thuyết phục của kinh tế t− nhân trong vấn đề đầu t−.
- Tạo nhiều công ăn việc làm cho ng−ời lao động.
Sang thập niên đầu của thế kỷ này hằng năm ở n−ớc ta có thêm khoảng hơn 1 triệu ng−ời đến tuổi lao động, đó còn ch−a kể đến số lao động trong nông nghiệp có nhu cầu chuyển sang làm việc trong các ngành phi nông
nghiệp cũng t−ơng đối lớn. Yêu cầu mỗi năm phải tạo thêm đ−ợc hàng triệu việc làm đang là một áp lực mạnh đối với Chính phủ và các cấp chính quyền địa ph−ơng. Việc tạo thêm nhiều việc làm không chỉ giải quyết vấn đề kinh tế, mà còn là giải quyết vấn đề xã hội, vấn đề ổn định và phát triển của n−ớc ta hiện nay.
Thực tế ở các địa ph−ơng cho thấy 1 ha trồng lúa chỉ giải quyết đ−ợc khoảng 5 lao động (gồm 2 th−ờng xuyên và 3 thời vụ), tạo ra doanh thu khoảng 20–25 triệu đồng/năm; 1ha trồng cây ăn quả tạo ra khoảng 40–45 triệu đồng, trong khi 1 ha đất phát triển công nghiệp có thể sử dụng hàng chục, đến hàng trăm lao động th−ờng xuyên với thu nhập bình quân khoảng gần 10 triệu đồng/năm. Nh− vậy, chỉ tính riêng giá trị tiền l−ơng, tiền công/1 ha đất công nghiệp có thể cao gấp vài chục lần giá trị hàng hoá nông nghiệp cùng diện tích. Qua phân tích sơ bộ cho thấy khuyến khích phát triển doanh nghiệp, mạnh dạn chuyển đổi đất sang phát triển công nghiệp, dịch vụ trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất hợp lý và hiệu quả là giải pháp cơ bản tạo đủ công ăn việc làm, chuyển đổi cơ cấu xã hội và nâng cao thu nhập, phúc lợi xã hội.
Trong những năm gần đây, các hộ kinh doanh cá thể, các làng nghề, các doanh nghiệp mới thành lập và mở rộng quy mô, địa bàn sản xuất kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp thực sự đã là nguồn cung cấp chủ yếu về chỗ làm việc mới cho xã hội. Báo cáo điều tra của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TƯ cho thấy: đối với các doanh nghiệp t− nhân trung bình 70 đến 100 triệu vốn đầu t− tạo ra đ−ợc một chỗ làm việc; trong khi đó đối với doanh nghiệp Nhà n−ớc cần số t−ơng ứng là 210 đến 280 triệu, cao gấp khoảng 3 lần. Trong 4 năm qua cho thấy đã có khoảng 1,6 đến 2 triệu chỗ làm việc mới đ−ợc tạo ra nhờ các doanh nghiệp các hộ kinh doanh cá thể, các làng nghề mới thành lập và mở rộng quy mô, địa bàn sản xuất kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp; đ−a tổng số lao động trực tiếp làm việc trong các doanh nghiệp t− nhân xấp xỉ bằng tổng số lao động trong các doanh nghiệp Nhà n−ớc (số lao động trong các doanh nghiệp Nhà n−ớc đến 1/7/2002 là 1.845.200 ng−ời); và tổng số lao động làm việc trong trong các doanh nghiệp t− nhân ở các lĩnh vực nói trên lên khoảng hơn 6 triệu ng−ời, chiếm hơn 16% lực l−ợng lao động toàn xã hội. Có không ít các doanh nghiệp đã tạo công ăn việc làm cho hàng nghìn lao động trực tiếp tại doanh nghiệp và hàng nghìn lao động gián tiếp ngoài doanh nghiệp.
Các thành phần kinh tế t− nhân ở lĩnh vực ngành nghề nông thôn cũng đóng góp không nhỏ trong việc thu hút lao động và giải quyết việc làm: nhiều địa ph−ơng thực hiện tốt việc “ly nông bất ly h−ơng” – một mục tiêu đ−ợc đặc biệt quan tâm trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn n−ớc ta. Tốc độ gia tăng lao động trong làng nghề ở nhiều địa ph−ơng đáng chú ý nh−: Nam Định năm 2002 tăng 11,9% so với năm 2001; Tuyên Quang năm 2002 tăng 46,61% so với năm 1996; Yên Bái tăng 13,5% so với năm 2000.
Bảng 6: Số lao động đ−ợc sử dụng trong các làng nghề ở một số địa ph−ơng (5/2004)
STT Địa ph−ơng Số lao động (ng−ời)
1 Hải Phòng 220.000 2 Quảng Bình 34.000 3 Quảng Nam 30.831 4 Bình Định 39.906 5 Lâm Đồng 15.058 6 Tây Ninh 100.057 7 Bình Thuận 7.156 8 Kiên Giang 13.919 9 Thành phố Hồ Chí Minh 71.573 Nguồn: [49, 37]. - Đóng góp về tăng tr−ởng nền kinh tế.
Kinh tế t− nhân đã đóng góp tích cực vào việc tăng kim ngạch xuất khẩu, nhất là các mặt hàng thủ công mỹ nghệ của các làng nghề truyền thống nh− mây tre đan, đồ gốm, đồ gỗ mỹ nghệ, thêu ren, chiếu cói, mặt hàng nông sản, chế biến thuỷ sản… Có một số doanh nghiệp t− nhân đã đạt đ−ợc kim ngạch xuất khẩu cao nhất trong cả n−ớc theo ngành hàng nh− Công ty TNHH Kim Anh (ở tỉnh Sóc Trăng) có kim ngạch xuất khẩu hơn 100 triệu USD năm 2002, đứng đầu cả n−ớc về xuất khẩu ngành hàng thuỷ sản [49, 38]. Một số sản phẩm chủ yếu ở n−ớc ta hiện nay nh− các sản phẩm nông nghiệp, thủ công mỹ nghệ… đều do khu vực kinh tế t− nhân sản xuất; khu vực kinh tế t− nhân trong n−ớc còn chiếm tỷ trọng đáng kể trong xuất khẩu hàng may mặc, đồ da… Báo cáo của Bộ Th−ơng mại cho rằng khu vực kinh tế t− nhân đóng góp gần một nửa tổng kim ngạch xuất khẩu trong cả n−ớc.
Kinh tế t− nhân đã đóng góp trực tiếp vào ngân sách Nhà n−ớc, và thông qua các tổ chức Hiệp hội, các tổ chức từ thiện đã đóng góp vào các công trình văn hoá, tr−ờng học, đ−ờng giao thông nông thôn, nhà tình nghĩa, quỹ từ thiện... Nhiều doanh nghiệp t− nhân còn nhận phụng d−ỡng suốt đời một số Bà mẹ Việt Nam Anh hùng theo những địa chỉ cụ thể, giúp đỡ các gia đình có công với cách mạng, các gia đình có hoàn cảnh khó khăn, các em học sinh nghèo v−ợt khó và những gia đình chính sách khác.
Kinh tế t− nhân còn đóng góp một phần không nhỏ vào việc phục hồi và thúc đẩy tăng tr−ởng kinh tế. Tác động tích cực này đ−ợc chuyển tải thông qua việc tăng thêm vốn đầu t−, thu hút thêm lao động, phát huy đ−ợc trí tuệ và sức sáng tạo của ng−ời dân, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng cầu thị tr−ờng nội địa, tăng hiệu quả kinh tế nhờ tăng thêm cạnh tranh trên thị tr−ờng trong n−ớc và quốc tế. Riêng về sản xuất công nghiệp, kể từ khi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực (1/1/2000), giá trị sản xuất công nghiệp của doanh nghiệp t− nhân đã tăng một cách đột biến: năm 1999 là 11%, đến năm 2000 tăng lên 18,3%, năm 2001 với mức tăng rất cao 20,3%, sang đến năm 2002 - tuy mức tăng có chậm
hơn so với năm 2001 nh−ng vẫn ở mức 19,3%... Đến năm 2002, hoạt động của các loại hình doanh nghiệp t− nhân có mặt
ở hầu hết các ngành sản xuất kinh doanh. Trong đó: doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp chiếm trên 90% giá trị sản xuất toàn ngành; th−ơng mại, khách sạn nhà hàng chiếm từ 20 - 30%; xây dựng vận tải trên 60%; hoạt động tài chính ngân hàng chiếm 95 - 98%... một số ngành nh− hoạt động khoa học và công nghệ, văn hoá thể thao, cứu trợ xã hội, hoạt động phục vụ cá nhân và cộng đồng cũng xuất hiện trên 500 doanh nghiệp với số vốn đăng ký hoạt động gần 7.500 tỷ đồng, nộp ngân sách 206 tỷ.
* * * *
Đại hội VIII (1996) và Đại hội IX (2001) của Đảng đã gánh vác nhiệm vụ lãnh đạo đất n−ớc về đ−ờng lối vắt qua 2 thế kỷ (1996-2005).
Với 10 năm đổi mới (1986-1995), nền kinh tế n−ớc ta đã thoát khỏi thời kỳ khủng hoảng, đ−ợc phục hồi và chấn h−ng, để cho 10 năm tiếp theo (1996– 2005) d−ới sự lãnh đạo của Đảng bằng ánh sáng của Nghị quyết hai kỳ Đại hội vững b−ớc đi lên.
Kinh tế đất n−ớc ổn định và tăng tr−ởng, an ninh chính trị đ−ợc giữ vững, tiến bộ xã hội đạt đ−ợc trình độ nhất định là thành tựu chung của sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta. Trong sự nghiệp ấy có sự đóng góp đáng kể của khu vực kinh tế t− nhân.
Đ−ờng lối phát triển kinh tế t− nhân của Đảng ngày càng đ−ợc hoàn thiện hơn, thể hiện rõ việc chúng ta ngày càng nắm vững lý luận về sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với tính chất và trình độ của lực l−ợng sản xuất, tôn trọng quy luật khách quan - quy luật quá độ.
Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996) ghi: Tiếp tục thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, khuyến khích mọi doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài n−ớc khai thác các tiềm năng, tạo ra sức đầu t− phát triển, yên tâm làm ăn lâu dài, hợp pháp, có lợi cho quốc kế dân sinh; đối xử bình đẳng với các thành phần kinh tế tr−ớc pháp luật, không phân biệt sở hữu và hình thức kinh doanh.
Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX (2001) ghi: Đảng ta chủ tr−ơng thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần. Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị tr−ờng định h−ớng xE hội chủ nghĩa, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh.
Bài phát biểu của Tổng Bí th− Nông Đức Mạnh tại Hội nghị Trung −ơng lần 5 (khoá IX) nhấn mạnh: “Phát triển kinh tế t− nhân (gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế t− bản t− nhân) là vấn đề chiến l−ợc lâu dài trong phát triển nền kinh tế nhiều thành phần của n−ớc ta”.
Đó là những quỹ đạo của kinh tế t− nhân. Đ−ợc Đảng chỉ đạo rất cụ thể, kinh tế t− nhân trong khoảng 10 năm trở lại đây đã tăng nhanh về số l−ợng doanh nghiệp, tăng mạnh về khả năng huy động vốn và tỷ trọng đầu t−, tạo nhiều việc làm cho ng−ời lao động, đóng góp tích cực vào vào tăng tr−ởng kinh tế. Kinh tế t− nhân phát triển vừa đem lại lợi ích cho ng−ời tham gia, đem lại lợi ích cho đất n−ớc, vừa chứng minh cho đ−ờng lối đúng đắn của Đảng ta về phát triển kinh tế, đồng thời cũng tạo thêm đà “hội nhập” về kinh tế của n−ớc ta với kinh tế các n−ớc trong khu vực và trên thế giới. Trên đ−ờng phát triển, kinh tế t− nhân có những hạn chế, yếu kém nhất định.
Ch−ơng 3