PHẦN 1 MỞ ĐẦU
8. Cấu trúc luận văn
2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của địa bàn nghiên cứu
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội của tỉnh Phú Thọ
Phú Thọ là tỉnh thuộc khu vực miền núi trung du phía Bắc, nằm trong khu vực giao lưu giữa Đông Bắc, đồng bằng sông Hồng và Tây Bắc. Tổng diện tích tự nhiên là 3.582.4 km2. Phía Đông giáp với Hà Tây, Phía Đông Bắc giáp với Vĩnh Phúc, Phía Tây giáp với Sơn La, Phía Tây Bắc giáp với Yên Bái, Phía Nam giáp với Hòa Bình, phía Bắc giáp với Tuyên Quang. Phú Thọ nằm ở trung tâm các hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt và đường sông từ các tỉnh thuộc Tây- Đông- Bắc đi Hà Nội, Hải Phòng và các nơi khác. Là cầu nối giao lưu kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật giữa các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ với các tỉnh miền núi Tây Bắc [27].
Phú Thọ có 12 đơn vị hành chính gồm: Thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, các huyện: Đoan Hùng, Hạ Hòa, Thanh Ba, Cẩm Khê, Phù Ninh, Lâm Thao, Tam Nông, Thanh Thủy, Thanh Sơn và Yên Lập. Thành phố Việt Trì là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của tỉnh. Toàn tỉnh có 274 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 14 phường, 10 thị trấn, và 250 xã trong đó có 214 xã miền núi, 7 xã vùng cao và 50 xã đặc biệt khó khăn. Dân số của tỉnh là 1.336.600 người, mật độ dân số là 37.8 người/ km2 (2009) [27].
Cơ sở hạ tầng của tỉnh Phú Thọ tương đối hoàn chỉnh, hầu hết được nhựa hóa hoặc đổ bê tông, một số ít trong số đó thuộc các xã miền núi còn chưa được kiên cố hóa, đi lại gặp nhiều khó khăn. Hệ thống thoát nước thải chưa được xử lý triệt để nhưng lại đổ ra sông, hồ làm ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân [27].
Thành phố Việt Trì là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kĩ thuật của tỉnh Phú Thọ, là kinh đô Văn Lang- kinh đô đầu tiên của người Việt. Diện tích tự nhiên là 11.175.11 ha, có 23 đơn vị hành chính gồm 13 phường nội thị và 10 xã ngoại thị, dân số là 27.539 người (năm 2010). Việt Trì nằm ở vị trí chuyến tiếp từ địa hình đồi núi sang địa hình đồng bằng, đỉnh của tam giác châu thổ sông Hồng [27].
Công ty giấy Việt Trì được bắt đầu khởi công xây dựng vào thời điểm cuối thập kỷ 50 của thế kỷ trước, sau 3 năm xây dựng, ngày 19-5-1961 nhân kỷ niệm 71 năm ngày sinh của Bác Hồ, công ty đã cho ra đời những cuộn giấy đầu tiên [27].
Công ty giấy Việt Trì với công suất thiết kế 18.000 tấn/năm có thể coi là cơ sở đầu đàn của ngành giấy Việt Nam với sản phẩm chính là giấy in, giấy viết, giấy vẽ và đóng góp không nhỏ vào sự tăng trưởng phát triển kinh tế chung của đất nước.
Cùng với đó, hiện nay trên địa bàn thành phố có nhiều nhà máy, xí nghiệp đang hoạt động, vấn đề ô nhiễm môi trường hiện nay của thành phố chủ yếu là do nước thải, khí thải, bụi của một số nhà máy thải ra. Có rất nhiều ý kiến cũng như những đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân về tình trạng ô nhiễm môi trường tại khu vực thành phố. Sau khi nhận được các ý kiến phản ánh cũng như đơn thư khiếu nại tố cáo của người dân, các ban, ngành liên quan cũng đã vào cuộc chấn chỉnh các cơ sở sản xuất, nhà máy để xác định nguồn gây ô nhiễm cũng như mức độ ô nhiễm tại khu vực này. Đồng thời đưa ra những biện pháp để khắc phục tình trạng trên.
Hiện nay, tình trạng ô nhiễm môi trường tại khu vực nhà máy, xí nghiệp có những chuyển biến, đơn thư khiếu nại của người dân đã giảm nhưng về lâu dài các cơ sở sản xuất, nhà máy, xí nghiệp cần đầu tư công nghệ, đặc biệt là công nghệ xử lý nước thải, chất thải để hạn chế ô nhiễm đồng thời tuyên truyền vận động đến các cán bộ công nhân viên cũng như toàn thể công ty trên địa bàn cần đảm bảo được nhu cầu lợi ích của doanh nghiệp nhưng cũng phải
đảm bảo vấn đề môi trường về lâu dài để không ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân, cộng đồng dân cư xung quanh.
2.1.3 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội của huyện Phù Ninh
Huyện Phù Ninh của tỉnh Phú Thọ là cơ sở sản xuất giấy của công ty giấy Bãi Bằng, là một huyện của tỉnh Phú Thọ. Huyện Phù Ninh có 15.637.32 ha diện tích đất tự nhiên. Huyện Phù Ninh nằm ở phía Đông bắc của tỉnh Phú Thọ, phía Bắc giáp huyện Đoan Hùng, phía Nam giáp với thành phố Việt Trì và huyện Lâm Thao, phía Tây giáp thị xã Phú Thọ và huyện Thanh Ba, phía Đông có tuyến sông Lô bao quanh là ranh giới với huyện Lập Thạch của tỉnh Vĩnh Phúc [27].
Theo số liệu năm 2009 huyện có 19 đơn vị hành chính bao gồm 18 xã và 01 thị trấn, dân số là 91.816 người, mật độ dân số trung bình là 637 người/km2. Phù Ninh nằm trong vùng kinh tế động lực và trọng điểm của tỉnh Phú Thọ (Việt Trì- Lâm Thao- Phù Ninh- thị xã Phú Thọ), là vùng có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, các nguyên liệu giấy, hình thành các cụm công nghiệp, các làng nghề sản xuất các sản phẩm công nghiệp, thủ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp [27].
Trên địa bàn huyện còn có quốc lộ 2 chạy qua, đường liên tỉnh 323, 325B và tuyến đường thủy trên sông lô thuận tiện cho việc giao lưu, đi lại giữa các huyện trong tỉnh và giữa tỉnh với các tỉnh khác nhau.
Công ty giấy Bãi Bằng là công trình hữu nghị của Việt Nam và Thụy Điển được xây dựng vào năm 1974 và được khánh thành vào năm 1982. Vào ngày 31-8-1982 nhà máy đã sản xuất ra bằng chính nguyên liệu trong nước chấm dứt cơ bản sự đầu tư và mở ra một giai đoạn mới. Cũng trong năm này nhà máy đã sản xuất ra những cuộn giấy đầu tiên. Ngày 26/11/1982 trở thành một ngày đáng nhớ, nó kết thúc 8 năm xây dựng và mở ra một giai đoạn mới sau một thời gian dài dưới sự chỉ đạo sáng suốt của ban lãnh đạo công ty với sự quan tâm của nhà nước và lòng hăng say của nhân viên, cán bộ công ty đã đạt được những thành tựu đáng kể [27].
Vấn đề ô nhiễm môi trường hiện nay chủ yếu nằm ở khu vực công ty sản xuất giấy (thị trấn Phong Châu, huyện Phù Ninh). Các đơn vị quản lý liên quan trên địa bàn cũng đã nhận được nhiều đơn thư tố cáo của người dân về vấn đề ô nhiễm môi trường như khí thải, khí bụi… do công ty thải ra. Nhưng do còn nhiều bất cập nhưng những đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân vẫn chưa được giải quyết triệt để dẫn đến tình trạng xung đột môi trường giữa công ty giấy với các cộng đồng dân cư xung quanh.