8. Bố cục của đề tài
3.1. Xây dựng danh mục nguồn nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng
Đảng
Danh mục nguồn nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng là bản kê đầy đủ tên các cơ quan, tổ chức bắt buộc phải giao nộp tài liệu lưu trữ lịch sử vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng.
* Yêu cầu: Xây dựng Danh mục nguồn nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng phải đảm bảo yêu cầu:
- Đúng đối tượng là nguồn nộp lưu tài liệu, đúng phạm vi, thẩm quyền thu thập tài liệu của Kho Lưu trữ Trung ương Đảng.
- Thống kê đầy đủ tên các các cơ quan, tổ chức bắt buộc phải giao nộp tài liệu vào Kho Lưu trữ Trung ương Đảng.
- Bản Danh mục nguồn phải được sắp xếp theo một trật tự nhất định, bảo đảm thuận tiện cho công tác thu thập, bổ sung các cơ quan, tổ chức vào danh mục nguồn nộp lưu tài liệu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng; thuận tiện cho việc bổ sung, sửa đổi tùy thuộc vào sự thay đổi về tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Trung ương.
* Nguyên tắc: Việc xây dựng danh mục các cơ quan, tổ chức là nguồn nộp lưu tài liệu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng phải tuân thủ những nguyên tắc, phương pháp, tiêu chuẩn của khoa học lưu trữ; căn cứ vào Điều lệ Đảng, Điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội; vị trí của các cơ quan Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội cấp Trung ương trong hệ thống tổ chức đảng và hệ thống tổ chức chính trị - xã hội; căn cứ vào các quyết định, quy định về thành lập, đổi tên, chia tách, sáp nhập; về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi thẩm quyền thu thập; đồng thời phải căn cứ vào các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn đang hiện hành của Đảng và Nhà nước về nguyên tắc quản lý tập trung thống nhất Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam và phạm vi quản lý tài liệu của Kho lưu trữ Trung ương Đảng.
* Phương pháp: Phương pháp cụ thể được áp dụng để tiến hành xây dựng danh mục nguồn nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng, đó là:
- Bám sát các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn đang hiện hành về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức đảng ở cấp Trung ương trong hệ thống tổ chức đảng và hệ thống tổ chức chính trị - xã hội. Từ đó phân tích vị trí, chức năng của từng cơ quan, tổ chức để thấy rõ tiêu chuẩn ý nghĩa cơ quan đơn vị hình thành phông phản ánh trong thành phần tài liệu (vị trí của cơ quan càng cao thì giá trị tài liệu của các cơ quan càng lớn, vì vậy chúng ta phải chú ý hơn để thu thập được đầy đủ).
- Khảo sát thực tế tình hình tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng ở Trung ương.
- Khảo sát thực tế công tác thu thập, bổ sung tài liệu lưu trữ ở Kho lưu trữ Trung ương Đảng.
- Lựa chọn cách trình bày Danh mục các cơ quan, tổ chức là nguồn nộp lưu tài liệu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng.
Chúng tôi lựa chọn cách sắp xếp bản Danh mục nguồn nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng theo khối các cơ quan đồng nhất về chức năng, nhiệm vụ trong hệ thống tổ chức của đảng và hệ thống tổ chức của các tổ chức chính trị xã hội, cụ thể:
I- Các cơ quan lãnh đạo Đảng ở Trung ương
II- Các ban tham mưu giúp việc BCHTW, các cơ quan sự nghiệp của Đảng ở TW
III- Các đảng ủy trực thuộc Trung ương
IV- Các đảng đoàn, ban cán sự Đảng trực thuộc Trung ương V- Các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương
Các khối cơ quan, tổ chức đảng và các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương sẽ được kê tên cụ thể trong từng nhóm thuộc diện bắt buộc phải giao nộp tài liệu lưu trữ lịch sử vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng. Tuỳ thuộc vào sự thay đổi về tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi thẩm quyền thu thập
của Kho lưu trữ Trung ương Đảng mà bản danh mục này sẽ được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Ví dụ:
I. Các cơ quan lãnh đạo Đảng ở Trung ương
- Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng - Ban Chấp hành Đảng Trung ương
II- Các ban tham mưu giúp việc BCHTW, các cơ quan sự nghiệp của Đảng ở TW
- Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương - Ban Tổ chức Trung ương
- Văn phòng Trung ương - Ban Tuyên giáo Trung ương - Ban Dân vận Trung ương. …………
III. Các đảng ủy trực thuộc Trung ương
- Đảng ủy khối các cơ quan Trung ương - Đảng ủy khối doanh nghiệp Trung ương …………
IV. Các đảng đoàn, ban cán sự Đảng trực thuộc Trung ương - Đảng đoàn Quốc hội
- Đảng đoàn Hội chữ thập đỏ Việt Nam - Đảng đoàn Hội Luật gia Việt Nam
- Đảng đoàn Liên đoàn Luật sư Việt Nam - Đảng đoàn Hội Nhà báo Việt Nam
…………
- BCSĐ Chính phủ
- BCSĐ Bộ Kế hoạch và Đầu tư - BCSĐ Bộ Tài chính
…………
V. Các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương
- Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam …………
3.1.2. Hướng dẫn sử dụng danh mục nguồn nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng
Danh mục nguồn nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng: cho biết các cơ quan, tổ chức là đối tượng thuộc diện bắt buộc phải giao nộp tài liệu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng.
Để bảo đảm giá trị pháp lý và phát huy được vai trò của bản danh mục trong thực tiễn, danh mục các cơ quan, tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội là nguồn nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng phải được Văn phòng Trung ương Đảng ban hành chính thức.
Trước khi trình lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng ban hành, bản danh mục này cần được xin ý kiến của các cơ quan, tổ chức có liên quan, để bản danh mục đảm bảo được tính đầy đủ, chính xác cao.
Danh mục này sẽ được sửa đổi, bổ sung trong các trường hợp sau:
- Khi cơ quan, tổ chức trong Danh mục đã ban hành có sự thay đổi về tên gọi do: chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể nhưng vẫn thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng.
- Khi trong phạm vi thẩm quyền thu thập tài liệu của Kho lưu trữ Trung ương Đảng có thành lập cơ quan, tổ chức mới được xác định thuộc nguồn nộp lưu.
- Khi kiểm tra, khảo sát thực tế phát hiện những cơ quan, tổ chức đủ tiêu chuẩn là nguồn nộp lưu, nhưng chưa có trong Danh mục đã ban hành.
3.1.3. Danh mục nguồn nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng
I. Các cơ quan lãnh đạo Đảng ở Trung ương
2. Ban Chấp hành Trung ương
II- Các ban tham mưu giúp việc BCHTW, các cơ quan sự nghiệp của Đảng ở TW
1. Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương 2. Ban Tổ chức Trung ương
3. Văn phòng Trung ương 4. Ban Tuyên giáo Trung ương 5. Ban Dân vận Trung ương 6. Ban Đối ngoại Trung ương 7. Ban Kinh tế Trung ương 8. Ban Nội chính Trung ương
9. Ban Bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cán bộ Trung ương 10. Hội đồng lý luận Trung ương
11. Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương 12. Ban Chỉ đạo Tây Bắc
13. Ban Chỉ đạo Tây Nguyên 14. Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ 15. Báo Nhân dân
16. Tạp chí Cộng sản
17. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia – Sự thật 18. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
III. Các đảng ủy trực thuộc Trung ương
19. Đảng ủy khối các cơ quan Trung ương 20. Đảng ủy khối doanh nghiệp Trung ương 21. Đảng ủy Ngoài nước
22. Quân ủy Trung ương
23. Đảng ủy Công an Trung ương
IV. Các đảng đoàn, ban cán sự Đảng trực thuộc Trung ương
25. Đảng đoàn Hội chữ thập đỏ Việt Nam 26. Đảng đoàn Hội Luật gia Việt Nam
27. Đảng đoàn Liên đoàn Luật sư Việt Nam 28. Đảng đoàn Hội Nhà báo Việt Nam
29. Đảng đoàn Hội Nhà văn Việt Nam
30. Đảng đoàn Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam 31. Đảng đoàn Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật Việt Nam 32. Đảng đoàn Liên hiệp các hội văn học nghệ thuật Việt Nam 33. Đảng đoàn Liên minh các hợp tác xã Việt Nam
34. Đảng đoàn Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam 35. BCSĐ Chính phủ
36. BCSĐ Bộ Kế hoạch và Đầu tư 37. BCSĐ Bộ Tài chính
38. BCSĐ Bộ Công thương 39. BCSĐ Bộ Xây dựng
40. BCSĐ Bộ Giao thông vận tải
41. BCSĐ Bộ Nông nghiệp và phát triển 42. BCSĐ Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch 43. BCSĐ Bộ Thông tin và Truyền thông 44. BCSĐ Bộ Giáo dục và Đào tạo
45. BCSĐ Bộ Khoa học và Công nghệ 46. BCSĐ Bộ Tài nguyên và Môi trường
47. BCSĐ Bộ Lao động - Thương binh và xã hội 48. BCSĐ Bộ Y tế
49. BCSĐ Bộ Ngoại giao 50. BCSĐ Bộ Nội vụ 51. BCSĐ Bộ Tư pháp
52. BCSĐ Thanh tra Chính phủ 53. BCSĐ Toà án nhân dân tối cao
54. BCSĐ Viện Kiểm sát nhân dân tối cao 55. BCSĐ Ngân hàng Nhà nước VN 56. BCSĐ Kiểm toán Nhà nước 57. BCSĐ Bảo hiểm Xã hội VN 58. BCSĐ Uỷ ban Dân tộc
V. Các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương
59. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 60. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
61. Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 62. Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam 63. Trung ương Hội Nông dân Việt Nam
64. Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh