Chương 3 : NHẬN XẫT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM
3.1. Một số nhận xột
3.1.1. Những kết quả đó đạt được
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng cỏc cấp, thành phố Việt Trỡ luụn duy trỡ tốc độ tăng trưởng khỏ; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tớch cực; tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn đạt 13,6%/ năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nụng nghiệp, tăng tỷ trọng dịch vụ; quan hệ sản xuất được củng cố, cỏc thành phần kinh tế được quan tõm, tạo điều kiện phỏt triển. Đến nay, trờn địa bàn Thành phố đó cú 1.600 doanh nghiệp cỏc loại. Cỏc ngành dịch vụ tiếp tục phỏt triển đa dạng, chất lượng từng bước được nõng lờn, cơ bản đỏp ứng được nhu cầu sản xuất và tiờu dựng của nhõn dõn. Bộ mặt của thành phố thay đổi căn bản, đời sống của nhõn dõn được cải thiện rừ rệt, xó hội ổn định. Những thành tựu là kết quả của 24 năm thực hiện đổi mới toàn diện đất nước (1986 - 2010), là kết quả của sự nỗ lực vươn lờn, lao động cần cự và sỏng tạo của nhõn dõn thành phố, trong đú giỏo dục đào tạo gúp phần quan trọng.
Sự lónh đạo của Đảng bộ thành phố là hạt nhõn cơ bản đảm bảo cho giỏo dục phổ thụng phỏt triển đỳng hướng và mang lại hiệu quả cao. Trong cụng tỏc lónh đạo, luụn quỏn triệt sõu sắc đường lối, Chủ trương, Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, Tỉnh ủy, vận dụng sỏng tạo vào điều kiện cụ thể của thành phố. Bằng việc ban hành kịp thời cỏc chủ trương, đề ỏn, nghị quyết về giỏo dục đào tạo của tỉnh núi chung và giỏo dục của thành phố núi riờng, tạo cơ sở cho chớnh quyền cỏc cấp, cỏc đơn vị giỏo dục xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch, phương hướng nhiệm vụ.
Trong quỏ trỡnh phỏt triển, Đảng bộ luụn coi giỏo dục là quốc sỏch hàng đầu,
cú vai trũ then chốt trong phỏt triển kinh tế - xó hội của thành phố. Trờn cơ sở vận dụng sỏng tạo cỏc quan điểm, đường lối, chớnh sỏch giỏo dục của Đảng và Nhà nước vào thực tế thành phố, phỏt huy tinh thần tự lực, tự cường, tranh thủ sự giỳp đỡ của cỏc ngành. Khai thỏc hết tiềm năng, thế mạnh của một thành phố cụng nghiệp, một trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn húa, khoa học kỹ thuật của tỉnh. Coi trọng phỏt triển giỏo dục phổ thụng để tạo ra một nguồn nhõn lực chất lượng cao đỏp ứng được đũi hỏi của thời đại, phục vụ đắc lực trong cụng cuộc CNH, HĐH đất nước.
Nhận thức được vai trũ quan trọng của giỏo dục phổ thụng, Đảng bộ thành phố đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, vận động, giỏo dục cho cỏn bộ, nhõn dõn hiểu được quan điểm, đường lối chớnh sỏch của Đảng về giỏo dục, đặc biệt giỳp họ nhận thức được vai trũ của giỏo dục phổ thụng, từ đú thu hỳt được đụng đảo quần chỳng nhõn dõn chia sẻ trỏch nhiệm, tớch cực, chủ động tham gia vào cụng cuộc phỏt triển giỏo dục phổ thụng ở thành phố. Để giỏo dục phổ thụng phỏt triển đỳng hướng Đảng bộ đó coi trọng cụng tỏc xõy dựng Đảng vững mạnh trờn cả ba mặt chớnh trị, tư tưởng và tổ chức để đủ sức lónh đạo phỏt triển sự nghiệp giỏo dục của thành phố. Đảng bộ Thành phố hết sức quan tõm kiện toàn tổ chức, bố trớ sắp xếp lại đội ngũ, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ nhất là đội ngũ cỏn bộ quản lý để nõng cao bản lĩnh chớnh trị, cú phẩm chất đạo đức, cú trỡnh độ quản lý và chuyờn mụn cao, nhiệt tỡnh năng động sỏng tạo trong cụng việc. Tăng cường và khụng ngừng nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn nhõn tố chủ yếu để đảm bảo nõng cao chất lượng giỏo dục phổ thụng. Trong cụng tỏc chớnh trị, Đảng bộ luụn quan tõm xõy dựng hệ thống chớnh trị vững mạnh, trong đú xõy dựng Đảng trong cỏc đơn vị giỏo dục là hết sức quan trọng. Chỳ trọng chăm lo cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tư tưởng đạo đức để nõng cao nhận thức cho cỏn bộ quản lý, đội ngũ giỏo viờn. Đảng bộ luụn quan tõm, chăm lo đến đời sống của cỏn bộ, giỏo viờn, tạo điều kiện làm việc tốt, giỳp họ thờm yờu nghề yờn tõm cụng tỏc. Trong cỏc hoạt động, phong trào thi đua, Đảng bộ luụn coi trọng tinh thần tự giỏc, ý thức làm chủ, tinh thần sỏng tạo của mỗi cỏn bộ đảng viờn, đề cao vao trũ của đảng viờn là người đi đầu, lónh đạo dẫn dắt phong trào. Trong quỏ trỡnh lónh đạo, Đảng bộ coi trọng cụng tỏc thanh tra, kiểm tra. Để kịp thời biểu dương những mặt làm tốt, nhanh chúng phỏt hiện, uốn nắn những hạn chế, sai sút nhằm đảm bảo cho giỏo dục phổ thụng luụn đi đỳng hướng và phỏt huy vai trũ to lớn của mỡnh.
Dưới sự lónh đạo của Thành ủy Việt Trỡ, sự nghiệp giỏo dục phổ thụng của thành phố đó khắc phục được những khú khăn, hạn chế của giỏo dục trong 10 năm đầu của sự nghiệp đổi mới. Trong những năm từ 1997 đến năm 2010 giỏo dục ở thành phố đó đạt nhiều kết quả về mọi mặt:
Quy mụ giỏo dục phổ thụng của thành phố được mở rộng, đi vào ổn định ở
trước. Tỷ lệ học sinh đi học lớp 1 và đỳng độ tuổi luụn đạt từ 99,8- 100%. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tiểu học và vào học lớp 6 luụn đạt trờn 99%. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp lớp 9 vào THPT luụn trờn 75%. Sự nghiệp giỏo dục phổ thụng của thành phố Việt Trỡ từng bước được duy trỡ, phỏt huy những thành tớch đó đạt được, đồng thời coi trọng quy mụ phỏt triển trờn cơ sở đa dạng húa cỏc loại hỡnh thuộc bậc học phổ thụng. Mạng lưới cỏc trường học được phõn bố hợp lý đều đặn trờn tất cả cỏc xó phường của thành phố. Duy trỡ ớt nhất mỗi xó, phường cú 1 trường tiểu học, 1 trường trung học cơ sở, toàn thành phố cú nhiều trường THPT cụng lập. Năm 1997 thành phố cú 47 trường phổ thong đến năm 2010 tăng lờn 62 trường, đỏp ứng được nhu cầu đi học của con em thành phố.Cựng với mạng lưới cỏc trường cụng lập thỡ sự ra đời và phỏt triển của hệ thống trường ngoài cụng lập khụng chỉ đỏp ứng nhu cầu học ngày càng tăng và đa dạng của người dõn mà quan trọng hơn nú làm xuất hiện một mụ hỡnh quản lý giỏo dục mềm dẻo, năng động và hiệu quả.
Chất lượng giỏo dục phổ thụng được nõng cao, phỏt triển theo hướng đổi
mới toàn diện. Về văn húa, đạo đức được nõng lờn rừ rệt. Tỷ lệ học sinh thi đỗ tốt
nghiệp cỏc cấp đều tăng lờn hàng năm. Thành phố duy trỡ phổ cập giỏo dục tiểu học đỳng độ tuổi năm 2002 toàn thành phố 23/23 xó, phường đạt phổ cập giỏo dục tiểu học đỳng độ tuổi. Từ năm 2003 đến năm 2010, 100% đạt mục tiờu phổ cập trung học cơ sở là nền tảng cho phổ cập bậc trung học. Nhờ cú đổi mới trong giỏo dục mà số lượng học sinh giỏi cỏc cấp, số học sinh giỏi quốc gia và quốc tế tăng lờn hàng năm. Thành phố đứng đầu cỏc tỷ lệ về phỏt triển giỏo dục phổ thụng so với cỏc huyện thị khỏc trong tỉnh. Số học sinh đỗ vào trường chuyờn luụn chiếm 40% số học sinh đỗ cỏc khối chuyờn, ngoài ra cỏc trường trong thành phố đó tổ chức nhiều cuộc thi phỏt hiện năng khiếu Tiếng anh, giải toỏn tuổi thơ, giải toỏn trờn mỏy tớnh Casio. Thi học sinh giỏi 8 mụn văn hoỏ, học sinh giỏi tin học. Thi “ Tuổi thơ khỏm phỏ” cho học sinh tiểu học, tham gia giao lưu “Toỏn tuổi thơ” toàn quốc tại thành phố Hải Phũng. Kết quả, 8 đội thi học sinh giỏi cấp tỉnh 7 đội nhất 1 đội nhỡ. Số giải nhất chiếm trờn 50% của cả tỉnh. Đoàn học sinh thành phố Việt Trỡ đoạt huy chương bạc toỏn tuổi thơ toàn quốc (xếp sau TP Hà Nội), với 100% cỏc em tham gia đạt huy chương (2 HC vàng, 6 HC bạc; 2 HC đồng) đặc biệt cú 1 trong 5 toàn quốc em đạt điểm tối đa 20/20. Cuộc thi sỏng tạo thanh thiếu niờn, nhi đồng cấp
tỉnh, cấp quốc gia, Olimpic toỏn Singapore cho học sinh THCS, học sinh Việt Trỡ đều đạt giải cao.Đến năm học 2010, thành phố cú 37000 học sinh giỏi cấp thành phố, 3341 học sinh giỏi cấp tỉnh, 54 học sinh giỏi cấp quốc gia và khu vực Tỷ lệ học sinh đỗ cỏc trường đại học, cao đẳng tăng nhanh. Đổi mới giỏo dục toàn diện, giỏo dục về văn húa cho học sinh tăng cường, chỳ trọng giỏo dục cỏc hoạt động ngoại khúa, tham gia cỏc cuộc thi, cỏc phong trào văn nghệ, thể dục thể thao... bờn cạnh đú cũn kết hợp với dạy nghề và hướng nghiệp trong chương trỡnh phổ thụng, thực hiện tốt việc phõn luồng học sinh sau khi tốt nghiệp THCS, THPT, giỏo dục toàn diện văn thể mỹ cho học sinh, xõy dựng lối sống lành mạnh, học sinh thanh lịch tạo ra nguồn nhõn lực cú chất lượng cao cho cụng cuộc xõy dựng thành phố cũng như gúp phần vào sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Triển khai đồng bộ cỏc giải phỏp nhằm tạo điều kiện chuyển biến chất lượng giỏo dục giỏo dục phổ thụng từ tiểu học đến THPT; chỉ đạo, thực hiện cú hiệu quả nhiệm vụ đổi mới phương phỏp dạy học và đổi mới kiểm tra, đỏnh giỏ, quỏn triệt và thực hiện nghiờm tỳc cỏc cuộc vận động và phong trào thi đua của ngành giỏo dục, phấn đấu để duy trỡ chất lượng PCGD. Đến năm 2010, 100% cỏc xó, phường đạt phổ cập giỏo dục tiểu học và trung học cơ sở là tiền đề vững chắc để thực hiện phổ cập trung học phổ thụng. Cụng tỏc xõy dựng trường đạt chuẩn quốc được duy trỡ và đẩy mạnh, tạo ra hệ thống cỏc trường đủ tiờu chuẩn để dạy - học, số lượng cỏc trường đạt chuẩn tăng lờn hàng năm đến năm 2010 cú 55/75 trường trong thành phố đạt chuẩn quốc gia.
Đội ngũ giỏo viờn được tăng cường đảm bảo về số lượng, khụng ngừng nõng
cao về chất lượng. Thụng qua những đợt tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyờn
mụn để đỏp ứng được chương trỡnh đổi mới toàn diện giỏo dục. Đến thỏng 12 năm 2010, số giỏo viờn tiểu học 100% đạt chuẩn trong đú hơn 75% trờn chuẩn, số giỏo viờn trung học cơ sở đạt chuẩn 100% số giỏo viờn trờn chuẩn là trờn 50%; giỏo viờn phổ thụng đạt 98% là đạt chuẩn. Phũng Giỏo dục và Đào tạo Việt Trỡ đó sắp xếp, bố trớ đội ngũ cỏn bộ quản lý và giỏo viờn đứng lớp cơ bản đủ đỏp ứng yờu cầu dạy và học ở cỏc cấp học. Tỷ lệ giỏo viờn bỡnh quõn trờn lớp tiểu học là 1,66 GV/lớp; ở THCS là 2,5 GV/lớp; ở THPT là 2,7 GV/lớp. Đội ngũ giỏo viờn nhiệt tỡnh, yờn tõm cụng tỏc. Thành phố đó quan tõm tạo điều kiện bồi dưỡng thường xuyờn về lý luận chớnh trị, chuyờn mụn nghiệp vụ, quản lý, tin học, ngành thực hiện tốt việc điều
động, luõn chuyển, đề bạt, miễn nhiệm cỏn bộ, giỏo viờn gúp phần nõng cao chất lượng hiệu quả giỏo dục. Đời sống của giỏo viờn được chăm lo quan tõm. Hàng năm đều tổ chức cỏc kỳ thi giỏo viờn dạy giỏi, tổ chức cỏc hội giảng giao lưu giỏo viờn giữa cỏc trường trong thành phố, cử nhiều giỏo viờn đi học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn ở nước ngoài, cú chớnh sỏch khuyến khớch giỏo viờn học cao học từng bước xõy dựng đội ngũ giỏo viờn đạt chuẩn đỏp ứng với đũi hỏi của thời đại mới, nhiều giỏo viờn trẻ, giỏo viờn nữ phấn đấu khẳng định năng lực tốt.
Cụng tỏc quản lý giỏo dục được đổi mới, từng bước phõn cấp quản lý, cải cỏch thủ tục hành chớnh, tăng tớnh chủ động, tự chủ, quyền tự trỏch nhiệm của cỏc
đơn vị giỏo dục. Đội ngũ cỏn bộ quản lý được chỳ trọng đào tạo, sắp xếp, kiện toàn
để đỏp ứng được nhu cầu của cụng việc. Thực hiện minh bạch, cụng khai trong thu chi tài chớnh. Đổi mới trong quản lý “ xõy dựng trường học thõn thiện, học sinh tớch cực”. Tăng quyền chủ động, tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm cho cỏc trường trong việc xõy dựng, tổ chức cỏc hoạt động giỏo dục mà trọng tõm là chủ động trong thực hiện chương trỡnh, điều chỉnh nội dung dạy học cho phự hợp với đối tượng học sinh, tăng cường vai trũ của hiệu trưởng trong tổ chức dạy học và quản lớ nhà trường; thực hiện “ba cụng khai” và “bốn kiểm tra”. Đổi mới quản lý trong giỏo dục cũn thể hiện ở cụng tỏc cải cỏch hành chớnh. Thực hiện đổi mới quản lý thu chi, giao quyền chủ động, tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm cho đơn vị trường học. Thực hiện cụng khai húa cỏc khoản thu chi tài chớnh; kiểm tra việc thu và sử dụng học phớ. Kiểm tra cỏc khoản mà nhõn dõn đúng gúp, tạo tớnh minh bạch trong giỏo dục. Cụng tỏc, thanh tra kiểm tra được tăng cường và đổi mới. Triển khai thực hiện đổi mới trong quản lý đó mang lại kết quả tốt. Xõy dựng được mụi trường giỏo dục trật tự, kỷ cương được tăng cường, dõn chủ trong trường học được chỳ trọng.
Tăng cường cơ sở vật chất thiết bị trong trường học: Đảng bộ thành ủy cựng
ngành giỏo dục đào tạo đó tập trung xõy dựng, cải tạo hệ thống trường lớp. Năm 1997, thành phố cú 620 phũng học cho cỏc trường phổ thong thỡ đến năm 2010 tăng lờn 892 phũng trong đú 75% số trường học được kiờn cố húa, cao tầng húa, khụng cũn phũng học dưới cấp 4. Xõy dựng hệ thống thư viện, mỗi trường học đều cú ớt nhất 1 thư viện đỏp ứng nhu cầu về sỏch, tài liệu cho giỏo viờn, học sinh trong trường. Diện tớch sõn chơi, bói tập tăng lờn tạo cảnh quan mụi trường sư phạm tốt để
học sinh phỏt triển toàn diện. Mỗi trường cũn cú hệ thống y tế học đường chăm lo sức khỏe cho cỏn bộ giỏo viờn và đặc biệt là học sinh. Khuyến khớch sự sỏng tạo trong dạy học của giỏo viờn bằng tổ chức phong trào thi đua tự làm đồ dựng dạy học thụng qua cỏc hoạt động làm mới, cải tiến, sửa chữa đồ dựng dạy học; thu thập, tuyển chọn cỏc sản phẩm tốt lưu giữ, phổ biến, nhõn rộng trong toàn thành phố. Phũng giỏo dục đẩy mạnh phong trào khai thỏc, sử dụng, bảo quản thiết bị dạy học một cỏch hiệu quả phục vụ đổi mới phương phỏp dạy học, nõng cao chất lượng giỏo dục. Cỏc trường quan tõm tới chất lượng, tiểu chuẩn bàn ghế học sinh và giỏo viờn, phũng học cần đảm bảo đủ ỏnh sỏng, thụng thoỏng. Đẩy mạnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong điều hành, quản lý giỏo dục thực hiện đắc lực vào cụng cuộc thực hiện đổi mới phương phỏp dạy học. Phũng giỏo dục đó tăng cường cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ tin học cho cỏn bộ quản lý, giỏo viờn và nhõn viờn trong nhà trường. Nõng cao hiệu quả sử dụng cỏc phầm mềm quản lớ học sinh, quản lý cỏn bộ giỏo viờn, quản lý thư viện, quản lý tài chớnh, tự học, kiểm tra học sinh… đỏp ứng yờu cầu quản lớ chung của ngành. Chủ động sỏng tạo, tăng cường khai thỏc cỏc nguồn lực để đầu tư trang, thiết bị dạy học hiện đại từng bước tiếp cận với trỡnh độ cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới. Tiếp tục thực hiện việc gửi và nhận cụng văn, tài liệu dưới dạng điện tử qua mạng internet. Nhiều trường đó xõy dựng được phũng đa năng, cỏc phũng chức năng. Xõy dựng được hệ thống cỏc trang thiết bị dạy học đầy đủ cho cỏc cấp đỏp ứng yờu cầu của đổi mới giỏo dục. Đõy là nhiệm vụ trọng tõm giỳp giỏo dục đào tạo ở Việt Trỡ nõng cao chất lượng.
Cụng tỏc xó hội húa giỏo dục: nhờ cú việc tuyờn truyền cỏc chủ trương,
chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước rộng rói, thường xuyờn nờn giỏo dục đào tạo khụng chỉ là nhiệm vụ của trường học mà cũn nhận được sự quan tõm của gia đỡnh và toàn xó hội. Mối quan hệ giữa gia đỡnh- nhà trường- xó hội ngày càng gắn bú