Quan hệ Việt - Nga từ thập kỷ 90 thế kỷ trước đến nay đã kế thừa quan hệ Xô - Việt trước đây và chuyển sang một thời kỳ phát triển mới phù hợp với bối cảnh quốc tế, khu vực và của mỗi nước. Sau thời gian đầu bị ngưng trệ, các quan hệ thương mại, đầu tư, khoa học, giáo dục đã có phát triển, nhưng chưa hoàn toàn phản ánh được tiềm năng to lớn của hai nước. Vì vậy, quan hệ hợp tác Việt - Nga phải được chính phủ hai nước giải quyết thúc đẩy ngang tầm với vị thế của hai nước, mang lại hiệu quả thiết thực cho cả hai quốc gia.
Hợp tác kinh tế - thương mại Việt Nam - Liên bang Nga thời gian qua phát triển năng động, nhưng chưa tương xứng với tiềm năng hai nước. Hai nước duy trì cơ chế Ủy ban liên Chính phủ về hợp tác kinh tế - thương mại và khoa học - kỹ thuật, thành lập từ năm 1992 và được nâng cấp lên cấp Phó Thủ
tướng từ năm 2011. Ủy ban liên Chính phủ họp thường niên. Tháng 09/2016 đã diễn ra Khóa họp lần thứ 19 tại Mát-xcơ-va. Hội đồng doanh nghiệp Việt – Nga được thành lập nhằm hỗ trợ xúc tiến thương mại, đầu tư cho công đồng doanh nghiệp hai nước. Việt Nam và Nga đã công nhận lẫn nhau có nền kinh tế thị trường năm 2007.
Năm 2015, kim ngạch thương mại song phương đạt 2,2 tỷ USD giảm 14% (theo số liệu thống kê của Nga là 4 tỷ USD), năm 2016 đạt 2,7 tỷ USD; 4 tháng đầu năm 2017 đạt 1,1 tỷ USD. Các mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang Nga gồm: điện thoại, may mặc, nông, thủy, hải sản các loại…; các mặt hàng nhập khẩu chính gồm: xăng dầu, sắt thép, phân bón, máy móc, thiết bị các loại… Một số vướng mắc trong hợp tác thương mại như vấn đề kiểm soát chất lượng nông, thủy, hải sản xuất khẩu của Việt Nam, vấn đề thanh toán xuất nhập khẩu đã và đang dần được tháo gỡ. Việt Nam và các nước Liên minh Kinh tế Á – Âu đã ký chính thức Hiệp định Thương mại tự do vào ngày 29/5/2015. Hiệp định có hiệu lực từ ngày 05/10/2016.
Biểu đồ thống kê trị giá xuất khẩu, nhập khẩu và cán cân thương mại Việt Nam - Liên bang Nga giai đoạn 2011 - 2017 và 7 tháng/2018. Nguồn: TCHQ
Trị giá và tỷ trọng các mặt hàng nhập khẩu chính của Việt Nam từ Liên Bang Nga trong 7 tháng năm 2018. Nguồn: Tổng cục Hải quan
Trị giá và tỷ trọng các mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang Liên Bang Nga trong 7 tháng năm 2018. Nguồn: Tổng cục Hải quan
Theo số liệu vừa được Tổng cục Hải quan công bố, tính từ đầu năm đến hết tháng 7/2018, kim ngạch xuất nhập khẩu song phương Việt Nam - Nga đa ̣t 2,67 tỷ USD , tăng hơn 34% so vớ i cùng kỳ . Trong đó , xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Nga đa ̣t 1,47 tỷ USD, tăng 21% và nhập khẩu hàng hóa có xuất xứ Nga đa ̣t 1,2 tỷ USD, tăng tới 55%. Cán cân thương mại giữa hai nước tiếp tu ̣c xuất siêu về phía Việt Nam 265 triê ̣u USD.
Về đầu tư, hiện Nga đứng thứ 23/116 nước và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với 118 dự án và tổng số vốn đăng ký 1,1 tỷ USD11. Đầu tư của Nga tập trung nhiều nhất vào lĩnh vực năng lượng, khai khoáng, công nghiệp chế biến, chế tạo, ngân hàng. Đầu tư của Việt Nam sang Nga trong vài năm trở lại đây tăng nhanh, từ chỗ chỉ khoảng hơn 100 triệu USD năm 2008, hiện Việt Nam có 18 dự án đầu tư tại Nga với tổng vốn đầu tư là 2,4 tỷ USD, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực dầu khí, thương mại, nông nghiệp... tính đến hết tháng 10/2015, Nga có 113 dự án đầu tư trực tiếp tại Việt Nam với tổng số vốn 2 tỷ USD, đứng thứ 17/101 nước và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam. Hiện Nga cũng đứng thứ 3 trong số nước và vùng lãnh thổ Việt Nam đầu tư ra nước ngoài với 20 dự án và tổng số vốn đầu tư 2,5 tỷ USD.Các dự án đầu tư lớn của Việt Nam sang Nga gồm Liên doanh dầu khí Rusvietpetro, Gazpromviet, trang trại của TH-True Milk và dự án Trung tâm thương mại Hà Nội tại Mát-xcơ-va12
.
Hiê ̣n nay, ngoài hợp tác trong lĩnh vực dầu khí, tính đến tháng 6 năm 2018, LB Nga có 117 dự án đầu tư trực tiếp vào Việt Nam còn hiệu lực với tổng số vốn đăng ký đạt gần một tỷ USD. Việt Nam có 22 dự án đầu tư vào Nga với tổng số vốn đầu tư mới và tăng vốn đạt gần 3 tỷ USD. Việc Tập đoàn TH True Milk đầu tư hơn 2 tỷ USD vào các dự án nuôi bò sữa và chế biến sữa tại tỉnh Moscow, Kaluga là một điểm sáng trong quan hệ hai nước. Phát huy
11
Chủ tịch nước bắt đầu thăm chính thức Nga https://vnexpress.net
những thành công trong hợp tác trên lĩnh vực năng lượng truyền thống, hai bên đang tích cực nghiên cứu triển khai các dự án hợp tác về năng lượng tái tạo, giống cây trồng, thuốc trừ sâu cho nông nghiệp. Hợp tác trong sản xuất thiết bị y tế và thuốc chữa bệnh như thuốc chữa ung thư, thuốc đông y có nhiều triển vọng.
Nga là đối tác thương ma ̣i quan tro ̣ng , nằm trong top 20 thị trường xuất nhâ ̣p khẩu lớn nhất của Viê ̣t Nam. Phân tích của Tổng cục Hải quan cho thấy, 7 tháng của năm 2018, Nga là thị trường xuất khẩu hàng hóa lớn thứ 24 của Việt Nam, trong khi đó ở chiều ngược lại Nga là nguồn hàng nhập khẩu lớn thứ 15 của Việt Nam. Tính tổng thể trong 7 tháng năm 2018, Nga là đối tác thương mại lớn thứ 19 của Việt Nam.
Về cơ cấu hàng hóa , lúa mì là nhóm mặt hàng được các doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu nhiều nhất từ Nga trong 7 tháng của năm 2018 với trị giá đạt 358 triê ̣u USD, gấp 32 lần so với cùng kỳ và chiếm gần 30% tổng trị giá nhập khẩu của Việt Nam từ quốc gia này . Đặc biệt trong 7 tháng của năm 2018, lần đầu tiên Việt Nam nhâ ̣p khẩu tha n đá từ quốc gia này , với tri ̣ giá là 145 triệu USD. Đây là nhóm hàng có tri ̣ giá cao đứng thứ 2 trong tất cả các nhóm hàng mà Việt Nam nhập khẩu từ Nga . Bên cạnh đó, các nhóm mặt hàng sắt thép, phân bón, máy móc thiết bị dụ ng cu ̣ và phu ̣ tùng , xăng dầu cũng là các mặt hàng chính Việt Nam nhâ ̣p khẩu từ thi ̣ trường này . Cũng theo ghi nhận của cơ quan hải quan, trong 7 tháng năm 2018, Nga là thị trường tiêu thụ quan trọng đối với nhiều sản phẩm xuất khẩu chủ lực của Việt Nam so với cùng kỳ. Tiêu biểu là điện thoại các loại và linh kiện, đạt 710 triê ̣u USD, tăng 15,6%; máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện đạt 120 triệu USD, tăng tới 81%; cà phê đạt 113 triệu USD, tăng 64%; giày dép đạt 62 triê ̣u USD, tăng 6,5%; hàng thủy sản đạt 53 triệu USD, tăng 11%13
.
13
Quan hệ Việt Nam - LB Nga phát triển trên mọi lĩnh vực http://www.nhandan.com.vn
Lĩnh vực thương mại trong quan hệ đối tác chiến lược Nga - Việt đã thay đổi rõ rệt theo chiều hướng tích cực. Từ năm 2003 đến nay, hàng năm kim ngạch thương mại hai chiều đã tăng trung bình 15%. Vào năm 2009, mặc dù bị ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính - kinh tế thế giới, trao đổi hàng hoá giữa Nga và Việt Nam vẫn tăng và đạt 1,83 tỷ đô-la. Qua kết quả chuyến thăm chính thức Liên bang Nga vào tháng 11 năm 2014 của Tổng bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng, nhiệm vụ được đề ra là tăng khối lượng thương mại song phương từ mức 3,7 tỷ đô-la Mỹ hiện nay lên 10 tỷ đô-la Mỹ đến năm 2020. Thúc đẩy đáng kể điều này sẽ là việc ký Hiệp định về khu vực thương mại tự do giữa các nước thành viên của Liên minh Kinh tế Á-Âu và Việt Nam, mà việc thảo luận vấn đề này dự kiến được hoàn thành trong năm 2015. Lĩnh vực dầu khí tiếp tục đóng vai trò dẫn đầu trong quan hệ hợp tác kinh tế nhiều mặt giữa hai nước. 14Tới 2020, thương mại song phương sẽ đạt 10 tỷ USD Theo Văn phòng Đại diện thương mại LB Nga tại TPHCM, nếu năm 2011, trao đổi thương mại giữa hai nước vào khoảng 2,5 tỷ USD, thì năm 2013, con số này là hơn 3 tỷ USD, như thế sau gần 2 năm, trao đổi thương mại hai nước tăng thêm gần 1,5 tỷ USD. Trong đó, Việt Nam xuất siêu sang Nga hơn 800 triệu USD. Năm 2014, trao đổi thương mại giữa hai nước đạt khoảng 3,7 tỷ USD, Việt Nam tiếp tục xuất siêu sang Nga.
Theo đúng các nguyên tắc về quan hệ đối tác bình quyền, chúng tôi ủng hộ các dự án khai thác dầu khí trên lãnh thổ Liên bang Nga với sự tham gia của Tập đoàn dầu khí PetroVietnam - tân Tổng lãnh sự Nga tại TPHCM A.Popov cho biết - Gia tăng ổn định số lượng khách du lịch Nga đến Việt Nam: Năm 2014 đã có gần 300 nghìn người Nga đến thăm Việt Nam. Trong tất các quốc gia Đông Nam Á, Việt Nam là bạn hàng lớn nhất của Nga. ―Nga luôn đầu tư, hợp tác kinh tế với Việt Nam theo một nguyên tắc cơ bản: Không
14
bao giờ hướng tới việc đầu tư theo lối kiếm lợi nhuận cho nhanh trong lĩnh vực nào đó, rồi rút lui, mà luôn hợp tác đầu tư lâu dài, chắc chắn. Hơn 50 năm qua, rất nhiều công trình, dự án trọng điểm của nền kinh tế Việt Nam là minh chứng cho điều này, như nhà máy thủy điện Hòa Bình, liên doanh Vietsovpetro trước đây và hiện giờ là dự án nhà máy điện hạt nhân, có thể coi như một mô hình điển hình‖, ông Nikolai Kaputskin - Trưởng chi nhánh VP Đại diện thương mại LB Nga tại TPHCM nói.
Góp phần to lớn vào sự phát triển tổng thể các mối quan hệ Nga-Việt là TPHCM và các tỉnh phía Nam Việt Nam: Năm 2014, kim ngạch thương mại giữa TPHCM và Nga đạt gần 300 triệu đô-la Mỹ, Nga có 21 dự án với tổng vốn gần 32,45 triệu đô-la Mỹ, lượng du khách Nga đến thành phố đạt khoảng 83731 lượt khách. TPHCM là thành phố kết nghĩa với St Peterburg, cũng như đã ký kết những hiệp định về việc hợp tác với Mát-xcơ-va, Ekaterinburg, Vladivostok‖.
Doanh nghiệp Việt Nam có dự án đầu tư vào Nga trị giá 1 tỷ USD Theo ông Nikolai Kaputskin, thời gian qua, có nhiều điểm mới trong việc phát triển mối quan hệ trực tiếp giữa các địa phương của Nga với Việt Nam, không chỉ từ phía Nga có những dự án đầu tư cụ thể vào Việt Nam, mà từ phía Việt Nam, ghi nhận một xu hướng mới, đó là từ phía các nhà đầu tư, doanh nghiệp Việt Nam đã có những lời đề nghị hợp đầu tư những dự án cỡ lớn vào vùng Moskva, đầu tiên là một số dự án xây dựng cụm vực công nghiệp nhẹ, hay xây các kho lạnh trữ hàng thủy hải sản. Thậm chí có cả lời đề nghị đầu tư cho một dự án trị giá cả tỷ USD trong lĩnh vực nông nghiệp ở vùng ngoại ô Matxcơva. Điều này có thể thấy là tính chất và chất lượng sự thay đổi trong quan hệ hợp tác đầu tư Nga - Việt và cũng là minh chứng cho thấy hiệu quả của việc hợp tác đầu tư trực tiếp giữa các vùng miền của hai nước.
Ngày 10/7 2018 tại trụ sở Bộ Ngoại giao Nga đã diễn ra Đối thoại chiến lược Việt Nam-LB Nga lần thứ 10. Thứ trưởng thường trực Bộ ngoại giao Việt Nam Bùi Thanh Sơn và người đồng cấp Nga Igor Morgulov dẫn đầu hai
đoàn đại biểu hai nước tại cuộc họp. Thứ trưởng thường trực Bộ Ngoại giao Việt Nam Bùi Thanh Sơn và người đồng cấp Nga Igor Morgulov dẫn đầu hai đoàn đại biểu hai nước tham dự cuộc họp. Phát biểu chào mừng đoàn đại biểu Việt Nam, Thứ trưởng I. Morgulov vui mừng trước sự phát triển quan hệ đối tác chiến lược toàn diện giữa hai nước trên nhiều lĩnh vực; ghi nhận hai bên đã duy trì đều đặn đối thoại chính trị ở cấp cao, hợp tác chặt chẽ giữa cơ quan lập pháp, các bộ ngành và các tổ chức xã hội. Việt Nam và LB Nga cũng phối hợp hành động hài hòa trên trường quốc tế, bảo vệ cách tiếp cận chung, đặc biệt trong bối cảnh chính trị hiện nay.
Quan hệ kinh tế thương mại giữa hai nước cũng ngày càng mở rộng. Thứ trưởng I. Morgulov còn đánh giá cao kết quả thực hiện Hiệp định thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam và Liên minh kinh tế Á - Âu (EAEU) mà Nga là nền kinh tế chủ đạo, nhờ đó kim ngạch song phương tăng 36% trong năm 2017 và đạt 5,23 tỷ USD. Việt Nam là một trong những đối tác hàng đầu của LB Nga ở khu vực ASEAN. Thương mại song phương Nga - Việt tiếp tục tăng 15% trong quý I/2018. Hai bên tập trung nỗ lực để tăng đầu tư song phương, trong đó thông qua triển khai các dự án ưu tiên trong lĩnh vực giáo dục, khoa học, văn hóa, du lịch.
Tới đây, giữa hai nước có nhiều sự kiện lớn, như tổ chức năm chéo 2019, nhân dịp 25 năm ký kết Hiệp ước về tình hữu nghị Nga - Việt. Đây là văn kiện đã xây dựng chương trình các hoạt động mở rộng và làm sâu sắc thêm hợp tác trong các lĩnh vực kinh tế, thương mại, khoa học, kỹ thuật. Bộ Ngoại giao hai nước luôn có quan hệ rất chặt chẽ, phía Nga đánh giá cao cơ chế đối thoại chiến lược ở cấp Bộ, cho phép hai bên trao đổi ý kiến về các vấn đề quan trọng của chương trình nghị sự song phương và quốc tế.Về phần mình, Thứ trưởng thường trực Bộ Ngoại giao Việt Nam Bùi Thanh Sơn bày tỏ vui mừng được tiến hành Đối thoại chiến lược thường kỳ Nga - Việt. Thứ trưởng Bùi Thanh Sơn nhất trí cao với ý kiến đánh giá quan hệ chiến lược giữa hai nước của người đồng cấp I.Morgulov.
Thứ trưởng chỉ ra rằng quan hệ song phương đó đang phát triển rất sâu sắc và đạt được những đỉnh cao mới. Đặt trong bối cảnh diễn biến trên thế giới rất phức tạp, hợp tác giữa hai nước, hai Bộ Ngoại giao được duy trì chặt chẽ, phối hợp với nhau trên trường quốc tế. Về kỳ World Cup 2018 đang diễn ra tại Nga, Thứ trưởng Bùi Thanh Sơn đại diện cho đông đảo ý kiến tại Việt Nam chúc mừng phía Nga đã tổ chức rất thành công sự kiện thể thao quy mô toàn cầu này, từ đó nâng cao vị thế và hình ảnh của nước Nga trong mắt bạn bè quốc tế. Về nội dung nghị sự lần đối thoại này, hai bên nhất trí sẽ tập trung thảo luận chi tiết và sâu sắc nhằm thống nhất các bước chuẩn bị cho chuyến thăm của lãnh đạo cấp cao Việt Nam đến Nga vào cuối năm nay Ngày 16/12, tại Hà Nội đã diễn ra cuộc hội đàm giữa Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải và Phó Thủ tướng Igor Ivanovic Shuvalov, hai đồng Chủ tịch Ủy ban liên Chính phủ Việt Nam - Liên bang Nga về hợp tác kinh tế-thương mại và khoa học-kỹ thuật.
Trong không khí cởi mở, tin cậy, hiểu biết lẫn nhau, đặc trưng cho quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt-Nga, hai bên đã rà soát lại việc thực hiện Biên bản của Khóa họp 17 Ủy ban liên Chính phủ diễn ra tháng 9/2014 tại Vladivostok và đề xuất các biện pháp thúc đẩy hợp tác kinh tế-thương mại song phương trong thời gian tới. Hai bên đánh giá, trên cơ sở quan hệ chính trị phát triển tốt đẹp và có mức độ tin cậy cao, hợp tác kinh tế thương mại, đầu tư giữa hai nước đã và đang phát triển năng động. Các dự án hợp tác