Năng lượng là lĩnh vực hợp tác truyền thống chiến lược và hiệu quả, đem lại nguồn thu đáng kể cho ngân sách Việt Nam và Nga. Bên cạnh việc tiếp tục hợp tác trong khuôn khổ Xí nghiệp liên doanh Vietsovpetro đến năm 2030, hai nước đã thành lập các Liên doanh Rusvietpetro, Vietgazprom, Gazpromviet để mở rộng hợp tác dầu khí ở Việt Nam, Nga và các nước thứ ba.
Hai nước đã đạt được thỏa thuận tiếp tục hợp tác trong việc xây mới và hiện đại hóa các công trình năng lượng tại Việt Nam. Ngày 31/10/2010 hai bên đã ký Hiệp định liên Chính phủ về hợp tác xây dựng nhà máy điện hạt nhân trên lãnh thổ Việt Nam và tháng 11/2011 hai Bên đã ký Hiệp định về việc Nga cấp tín dụng để triển khai dự án trên.
Ngày 22/11/2016, Quốc hội thông qua quyết định dừng thực hiện Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận. Thông cáo báo chí của Văn phòng Chính phủ cho biết: lý do dừng thực hiện Dự án không phải là vấn đề công nghệ mà là do điều kiện kinh tế của Việt Nam hiện nay đã có nhiều thay đổi so với thời điểm quyết định chủ trương đầu tư Dự án, nước ta đang cần nguồn vốn lớn để đầu tư phát triển các dự án cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại để tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, cũng như nguồn vốn để giải quyết các vấn đề do biến đổi khí hậu gây ra.
Một trong những lĩnh vực hợp tác kinh tế giữa Việt Nam và Nga là thăm dò và khai thác dầu khí. Sự hợp tác trong lĩnh vực này thực hiện được dựa trên cơ sở liên doanh Việt - Nga Vietsovpetro. Liên doanh được thành lập từ ngày 19 tháng 11 năm 1981, có trụ sở tại Vũng Tàu. Liên Xô và Việt Nam hiện có mỗi bên một nửa trong tổng vốn đầu tư 1,5 tỷ đô la. Đại diện cho phía Việt Nam trong liên doanh là Tổng công ty Dầu khí Việt Nam còn đại diện
phía Nga là Liên đoàn Kinh tế đối ngoại Liên bang Nga (Zarubezhneft). Zarubezhneft được thành lập từ ngày 30 tháng 9 năm 1967 tại thành phố Mát- xcơ-va và tổ chức được với mu ̣c đích bắt đầu hợp tác với những các nước xã hô ̣i chủ nghĩa khác hoă ̣c các nước hữu ba ̣ng và xây dựng xí nghiê ̣p công nghiê ̣p dầu mỏ ở trong các nước đó . Hiện nay Liên doanh này vẫn thuộc sở hữu nhà nước (100% сổ phần ). Ngoại Việt Nam , trong những nuớc đó là Cuba, Ân-độ, Xy-ri, I-rắc, Libya, Bosnia và Herzegovina , Croatia, An-gie-ri v.v; hiện nay Liền doành Zarubezhneft cũng làm viê ̣c ở Uzbekistan và Turkmenistan (hai công hoà đã có gia nhâ ̣p liên Xô trước năm 1991) nhưng mà Vietsovpetro trở nên một xí nghiệp thành đạt nhất.
Liên doanh Việt - Nga Vietsovpetro là liên doanh thăm dò và khai thác dầu khí giữa Việt Nam và Liên bang Nga, hiện hoạt động chủ yếu tại các mỏ dầu ở biển Đông như Mỏ Bạch Hổ, Mỏ Rồng. Trụ sở chính của Vietsovpetro đặt tại số 105 đường Lê Lợi, phường Thắng Nhì, thành phố Vũng Tàu, Việt Nam. Theo bảng xếp hạng VNR500 (Top 500), Vietsovpetro là công ty lớn thứ 5 tại Việt Nam17. Hiện tại, Vietsovpetro có 16 đơn vị thành viên có chức năng phối hợp thực hiện các hoạt động tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí. Đội ngũ lao động quốc tế bao gồm gần 8.000 cán bộ công nhân viên có trình độ chuyên môn, tay nghề cao, giàu kinh nghiệm, đủ năng lực đảm đương toàn bộ từ khâu hoạt động địa chấn, tìm kiếm thăm dò; đóng mới, chế tạo và lắp đặt giàn khoan đến phát triển mỏ, khai thác dầu khí và xuất khẩu dầu thô, không chỉ cho riêng Vietsovpetro, mà còn có khả năng cung cấp dịch vụ ngoài cho các công ty dầu khí khác trong và ngoài nước.
Hiện nay đây là mảng hợp tác hiệu quả của hai nước, riêng ngân sách của Nga hàng năm nhận khoảng 500-700 triệu USD từ liên doanh, tổng doanh thu phía Nga đạt trên 4,5 tỷ USD.
1) Khai thác tấn dầu đầu tiên: ngày 26 tháng 6 năm 1986;
17
Карапетян К.С. Сотрудничество России и Вьетнама в нефтегазовой сфере; Москва, 2012, tr.11
2) Hoạt động: đến 1992 đạt 10 triệu tấn, 20 triệu tấn vào năm 1993, 50 triệu tấn năm 1997, 100 triệu tấn năm 2001 và đến 4 tháng 12 năm 2005 đạt tổng sản lượng khai thác 150 triệu tấn dầu thô. 3) Quy mô: Vietsovpetro đóng góp khoảng 80% lượng dầu thô xuất
khẩu hàng năm từ Việt Nam.
Trang web của Liên doanh Việt - Nga Vietsovpetro phát biểu về một số điểm hợp tác giữa hai bên như sau:
- Tìm kiếm, thăm dò, khai thác, thu gom, xử lý, vận chuyển, tàng trữ và bán các sản phẩm dầu, khí và condensate tại CHXHCN Việt Nam, Liên bang Nga và nước thứ ba thông qua tổ chức của CHXHCN Việt Nam trên cơ sở hợp đồng;
- Nghiên cứu khoa học, khảo sát thiết kế, xây dựng và phát triển các mỏ dầu khí, thiết kế và xây dựng các công trình dầu khí;
- Mua, bán, xuất nhập khẩu vật tư thiết bị ngành dầu khí;
- Thực hiện và cung cấp các dịch vụ dầu khí cho các tổ chức Việt Nam và nước ngoài;
- Các ngành nghề khác không trái với quy định của luật pháp Việt Nam18.
Vietsovpetro đã phát hiện 9 mỏ dầu có giá trị thương mại và nhiều cấu tạo chứa dầu, trong đó Bạch Hổ là mỏ lớn nhất, có trữ lượng dầu tập trung chủ yếu ở tầng đá móng Granit. Đây là hiện tượng đặc biệt, chưa từng gặp ở hơn 400 mỏ và hơn 50 bể trầm tích đã được phát hiện tại khu vực vành đai Tây Bắc cung Thái Bình Dương.
Chính phủ hai nước đã đồng ý cho liên doanh lập dự án mới về quy mô hoạt động sau khi hợp đồng liên doanh hết hạn vào 2010, bao gồm cả khả năng hoạt động tại một nước thứ ba. Vào ngày 10 tháng 12 năm 2010, VietsovPetro đã đồng ý tiếp tục hợp tác với Công ty Cổ phần Zarubezhneft
18
của nhà nước Nga trong 20 năm cho đến năm 2030. Theo thỏa thuận mới, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam Petrovietnam nắm 51% cổ phần trong liên doanh và công ty của Nga chiếm 49%. Hiện nay Tổng giám đốc là ông Từ Thành Nghĩa.
Năm 2006 tổng thống Liên bang Nga Vladimir Putin sang thăm Hà Nội và ký kết tuyên bố công đồng về hợp tác tiếp sâu trong lĩnh vực thăm dò địa chất và khai thác dầu mỏ và khi. Hai bên đồng ý tiếp tục công việc trong lĩnh vực này trên cơ sở liên doanh Vietsovpetro sau năm 2010. Tháng 9 năm 2007 thủ tướng CHXHCN Việt Nam sang thăm Liên bang Nga và hai bên ký kết hiệp định về sự thành lập liên doanh cộng đồng với mục đích tham gia các dự án khai thác dầu mỏ ở nước Nga và một sống nước bên thứ ba. Tháng 6 năm 2008 công ty RusVietPetro phát hiện và sau lúc đó bắt đầu khái thác dầu mỏ trên bán đảo Yamal, khu tự trị Yamalo-Nenetz, Nga. Theo thông tin thăm dò địa chất của công ty, số lượng dầu mỏ trong khu vực này vượt quá 340 triệu tấn19
.
Tháng 11 năm 2014 tại thành phố Sochi, Nga, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã hội kiến với Thủ tướng Medvedev - Chủ tịch Đảng Nước Nga Thống nhất cầm quyền. Một trong những nội dung của hội đàm là Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Thủ tướng D. Medvedev bày tỏ hài lòng về sự hợp tác song phương trong lĩnh vực năng lượng; cho rằng đây là lĩnh vực then chốt có ý nghĩa chiến lược đối với hai nước, đặc biệt là hợp tác về dầu khí và điện hạt nhân. Hai bên thống nhất sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty dầu khí nhà nước của hai quốc gia hoạt động trên lãnh thổ của nhau, trong đó có miễn giảm thuế và mở rộng địa bàn hoạt động; đồng thời cùng tăng cường hợp tác trong việc thăm dò và khai thác dầu khí tại thềm lục địa Việt Nam theo quy định của luật pháp quốc tế, trong đó có Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982; thống nhất đẩy nhanh đàm phán để đạt được thỏa
19
Карапетян К.С. Сотрудничество России и Вьетнама в нефтегазовой сфере; Москва, 2012; tr.14
thuận hợp tác về mở rộng và hiện đại hóa Nhà máy lọc dầu Dung Quất. Chiều 25/11, tại Khu dinh thự của Tổng thống ở Sochi, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Tổng thống Nga V. Putin đã gặp gỡ và tiến hành hội đàm đánh giá về những hoạt động hợp tác song phương thời gian qua. Hai nhà lãnh đạo mong muốn tạo động lực mạnh mẽ hơn nữa cho quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt-Nga ngày càng đi vào chiều sâu, tăng cường chất lượng và hiệu quả hợp tác song phương, đóng góp thiết thực vào hoà bình, thịnh vượng của khu vực và trên thế giới. Tổng thống V.Putin cho rằng chuyến thăm chính thức Liên bang Nga của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam là một sự kiện đặc biệt quan trọng, diễn ra trong bối cảnh quan hệ giữa hai nước đang phát triển rất tốt đẹp và ngay trước thềm Lễ kỷ niệm 65 năm hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng 01.2015.
Chuyến thăm sẽ tạo xung lực mới, góp phần tăng cường và làm sâu sắc hơn quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện có tính chất đặc biệt giữa Việt Nam và LB Nga. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Tổng thống V.Putin tiếp tục nhấn mạnh ưu tiên phát triển hợp tác trong lĩnh vực năng lượng, với trọng tâm là hợp tác dầu khí và điện hạt nhân. Hai nhà Lãnh đạo đánh giá cao hợp tác song phương trong lĩnh vực dầu khí; nhất trí thực hiện đầy đủ các dự án hiện có và khởi động các dự án hợp tác mới, tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty dầu khí nhà nước của hai quốc gia hoạt động trên lãnh thổ của nhau. Kết thúc hội đàm, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Tổng thống V.Putin đã chứng kiến Lễ ký 9 văn kiện hợp tác giữa hai nước, trong đó có Hiệp định giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ LB Nga về đối tác chiến lược trong lĩnh vực giáo dục, khoa học và công nghệ; Hiệp định giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ LB Nga về hợp tác trong lĩnh vực liên lạc, công nghệ thông tin và thông tin đại chúng v.v..., đáng chú ý có 4 văn kiện quan trọng thuộc lĩnh vực dầu khí. Đối với Petrovietnam, việc ký kết các văn bản hợp tác vào thời điểm chuyến thăm LB Nga của Tổng Bí thư mang nhiều ý nghĩa đặc biệt, khẳng định sự quan tâm lớn của Đảng và
Nhà nước đến ngành Dầu khí, đồng thời cũng thể hiện sự nhất quán trong các cam kết tạo điều kiện tối ưu cho các đối tác Nga đầu tư vào Việt Nam. Những văn bản được ký kết gồm: Thỏa thuận cung cấp dầu thô dài hạn (COSA) giữa Petrovietnam và Gazprom Neft; Thỏa thuận về việc thành lập Công ty liên doanh để thăm dò khai thác mỏ Dolghinskoe (nằm ở phần trung tâm của Biển Pechora - LB Nga) giữa Petrovietnam và Gazprom Neft; Thỏa thuận khung về cơ chế giá khí của Công ty Liên doanh Gazpromviet giữa Petrovietnam và Gazprom và Bản ghi nhớ về tiếp tục hợp tác chiến lược giữa Petrovietnam và Zarubezhneft.