9. Kết cấu của luận văn
3.1. Xây dựng tiêu chí vị trí theo mô hình 3P
3.1.3. Xác định các tiêu chuẩn định lượng giá trị công việc
Các tiêu chuẩn định lượng giá trị công việc cho biết doanh nghiệp căn cứ vào đâu để xác định lương cơ bản. Công tác xác định các tiêu chuẩn định lượng công việc được triển khai theo 2 bước [Lê Quân, 83,84]:
Bước 1: Xác định các tiêu chuẩn đánh giá giá trị công việc
Bước 2: Xác định thang điểm đánh giá (bao gồm thang điểm chung và trọng số của từng tiêu chuẩn)
Bảng 2.6: Bảng chấm điểm cho hai vị trí khác nhau có cùng mức điểm: Lao động giản đơn, lao động chất xám
Chấm điểm 2 vị trí khác nhau có cùng mức điểm
Lao động giản đơn Lao động chất xám
- Trình độ + Học vấn + Kinh nghiệm + Sáng tạo - Nổ lực + Sức lực + Tư duy - Trách nhiệm + Trang thiết bị + Vật tư, sản phẩm + An toàn lao động + Với công việc khác - Điều kiện làm việc
+ Điều kiện làm việc + Rủi ro trong công việc
- Trình độ + Học vấn + Kinh nghiệm - Sáng tạo
+ Phức tạo công việc + Mức độ bị giám sát - Trách nhiệm
+ Hậu quả của sai lầm + Quan hệ
+ Thông tin mật - Điều kiện làm việc + Nỗ lực trí tuệ
+ Điều kiện làm việc - Giám sát
Căn cứ vào bảng trên, tác giả đánh giá giá trị công việc của vị trí
Bảng 2.7: Đánh giá giá trị công việc của vị trí
Tiêu chuẩn Cấp độ Mức điểm Kiến thức □ Không học vấn □ PTTH □ Đào tạo nghề □ Cao đẳng □ Cử nhân □ Sau đại học 20 Kinh nghiệm □ 06 tháng □ 1-2 tháng □ 3-5 năm □ 5-7 năm □10 năm 20
Hiểu biết □ Có thể hiểu rõ các mệnh lệnh và chỉ thị liên quan đến công việc
□ Có thể hiểu rõ các mệnh lệnh và chỉ thị liên quan đến công việc của nhóm và các bộ phận □Có thể năm được bản chất thông tin mới liên quan đến công việc
25
Phán quyết □ Công việc không cần có phán quyết cao □ Phán quyết các điểm nhấn trong phạm vi các chỉ thị tương đối chi tiết
□ Khi có hướng dẫn chỉ thị chung, phải đưa ra các quyết định tác động đến kết quả làm việc của nhóm, bộ phận
□ Khi có các hướn dẫn chỉ thị chung, hải đưa ra các quyết định tác động đến kết quả làm việc của phòng ban
Khả năng làm việc
□ Công việc không cần thuyết phục người khác
□ Cần thuyết phục các thành viên nhóm và cấp dưới
□ Cần thuyết phục một số lượng lớn cấp dưới hoặc đối tác khó tính
30
Tính sáng tạo □ Không cần
□ Tạo ra những cải tiến nhỏ trong phạm vi công việc của nhóm
□ Đưa ra ý tưởng mới về cải tiến cách thức làm việc
□ Tạo ra ý tưởng mới về công tác tổ chức
30 Năng lực lãnh đạo □ Không cần □ Lãnh đạo nhóm nhỏ □ Lãnh đạo bộ phận □ Lãnh đạo phòng ban □ Lãnh đạo doanh nghiệp
20
Cường độ tập trung
□ Không cần nổ lực đặc biệt
□ Nổ lực đặc biệt để quan sát và lắng nghe
25
Quan hệ □ Không cần quan hệ với người khác
□ Công việc cần nhiều quan hệ với mọi người và ngoài tổ chức
□ Công việc đòi hỏi có quan hệ thường xuyên với nhiều người
25
Môi trường
làm việc
□ Bình thường
□ Môi trường làm có nhiệt độ cao, ồn, có mùi
20
Trách nhiệm công việc
□ Phải chịu trách nhiệm toàn bộ khối lượng công việc
□ Phải chịu trách nhiệm công việc của nhóm
Việc chấm điểm vị trí được tiến hành căn cứ trên bản mô tả và tiêu chuẩn công việc, cùng với hệ thống các tiêu chuẩn, tiêu chí và barem điểm.
Bảng 2.8. Bảng chấm điểm hai vị trí công việc khác nhau, có cùng mức điểm
Ví dụ chấm điểm hai công việc khác nhau, có cùng mức điểm
Cán bộ kỹ thuật Kế toán trưởng
a. Trình độ + Học vấn + Kinh nghiệm b. Nỗ lực: + Chân tay + Tâm lý + Tư duy c. Trách nhiệm + Trang thiết bị + Vật tư, sản phẩm + An toàn lao động d. Điều kiện làm việc + Làm việc ngoài thực địa + Làm việc tại văn phòng
25 25 5 5 10 10 5 5 5 5 a. Trình độ + Học vấn + Kinh nghiệm b. Mức độ phức tạp của công viêc c. Quan hệ
d. Điều kiện làm việc
25 25 25 15 10 Tổng điểm 100 Tổng điểm 100
Sau khi chấm điểm cho từng vị trí, đơn vị tiến hành lập bảng tổng hợp vị trí. Để hạn chế bớt tính chủ quan, đơn vị cần thành lập hội đồng chấm điểm bao gồm các cá nhân có chuyên môn và am hiểu các công việc của đơn vị. Nguyên lý càng nhiều người chấm thì điểm càng chính xác. Thông thường khi có sai lệch về điểm giữa người chấm, đơn vị cần tiến hành thảo luận dựa trên bản chất công việc để nhất trí trên từng tiêu chí. Tuyệt đối không tùy tiện điều
Ứng dụng phương pháp trên vào tính toán và tổng hợp điểm giá trị công việc cho từng vị trí của Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia, tôi có kết quả như sau:
Bảng 2.9.Tổng hợp vị trí tại Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia
Vị trí Điểm Vị trí Điểm
Giám đốc 90 Chuyên viên Tổ chức 45
Phó giám đốc 85 Chuyên viên kế hoạch 55
Kế toán trưởng 85 Chuyên viên kế toán 50
Chánh văn phòng 80 Chuyên viên P. QHTNN 45
Trưởng quy hoạch TNN 70 Chuyên viên phòng KHCN 55
Trưởng phòng khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế
75 Chuyên viên phòng điều tra và kiểm kê nước dưới đất
45
Trưởng phòng điều tra và kiểm kê nước dưới đất
70 Chuyên viên P.điều tra và kiểm kê nước mặt
45
Trưởng phòng điều tra và kiểm kê nước mặt
70
Tuy nhiên, do đặc thù của các đơn vị sự nghiệp công lập có thu, việc tính giá trị công việc của từng vị trí, trước mắt chỉ để tham khảo do hệ thống trả lương vẫn phải phụ thuộc khá nặng nề vào các văn bản pháp quy của Nhà nước. Mặc dù vậy, một số yếu tố (trình độ học vấn, kinh nghiệm, kỹ năng quan hệ, v.v..) sẽ được tính toán để trả lương theo cá nhân (P2). Một số khác sẽ được tính toán làm hệ số vị trí để trả lương từ nguồn thu mà đơn vị sự nghiệp được tự chủ hay còn gọi là thu nhập tăng thêm.
3.2. Lương theo mô hình 3P tại Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia
3.2.1. Hệ số vị trí
Như đã nói ở trên, do đặc thù của đơn vị sự nghiệp công lập có thu nên, trước mắt, để trả lương theo vị trí (P1), Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gianên xác định thành 2 thành phần:
P1 = P1.1 + P1.2
Thành phần thứ nhất (P1.1)bao gồm hệ số tiền lương của từng vị trí
theo thang bảng lươngcán bộ, viên chứcban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ và phụ cấp trách nhiệm.
Như vậy, P1.1 = H + p
Trong đó: H là hệ số tiền lương của cán bộ, viên chức hiện hưởng p là phụ cấp trách nhiệm
Tiền lương theo P1.1 cũng là hệ số tính tiền lương làm căn cứ tính các khoản trích bảo hiểm theo luật cho cán bộ, viên chức.
Thành phần thứ hai (P1.2) là giá trị thực của công việc của các vị trí
trong Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia
Hệ số vị trí của Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia(Bảng 1) đang áp dụng còn có một số hạn chế cần khắc phục. Đặc biệt, thu nhập tăng thêm là phần thu nhập do lao động mang lại nên cần loại bỏ những người thuộc mục 7 của Bảng này. Sau khi khắc phục hạn chế nhiển nhiên này, hệ số vị trí trong Bảng 1 vẫn có thể áp dụng trong thời gian hiện tại. Tương lai, hệ số vị trí của Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia cần phải có sự tính toán để xác định hệ số theo giá trị của công việc mà trong trường hợp này là những công việc góp phần làm gia tăng nguồn thu của Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia
Do đặc thù nghề nghiệp, nên mục 3 (Bảng 1) cần tách làm hai khối: Trưởng các phòng Kế hoạch tổ chức, Tổ chức hành chính và Phó bí thư Đảng ủy hưởng hệ số 3,5 và khối trưởng các phòng còn lại, bí thư chi bộ hưởng hệ số 3,0.
Một cách tương tự, mục 4 (Bảng 1) cũng cần tách làm hai khối: Phó trưởng các phòng Kế hoạch tổ chức, Tổ chức hành chính, Chủ nhiệm đề án hưởng hệ số 2,5 và khối còn lại của mục này hưởng hệ số 2,0.
Sau khi điều chỉnh, hệ số vị trí của Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia như sau:
Bảng 2.10. Hệ số vị trí của Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia
STT Chức vụ Hệ số trách nhiệm,
chức vụ
1 Giám đốc Trung tâm 4,5
2 Bí thư Đảng, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng 4,0
3 Trưởng các phòng KHTC, TCHC và Phó bí thư
Đảng ủy 3,5
4 Trưởng phòng ban còn lại, Đội trưởng sản xuất, bí thư
Chi bộ 3,0
5 Phó trưởng các phòng KHTC, TCHC, Chủ nhiệm đề
án 2,5
6 Phó trưởng phòng còn lại, Tổ trưởng sản xuất, Tổ trưởng
Công đoàn, Bí thư Đoàn TN; 2,0
7 Tổ phó sản xuất, Viên chức chịu trách nhiệm chính một
bộ phận trong đơn vị 1,5
8 CNVC không thuộc các chứa danh trên 1,2
việc ,chờ giải quyết nghỉ chế độ và đi học có thời gian tập trung trên 01 tháng, những người nghỉ theo chế độ thai sản
10 Những trường hợp đặc biệt khác sẽ do Giám đốc quyết định hệ số phụ cấp thu nhập tăng thêm nhưng không vượt quá hệ số 4
3.2.2. Xây dựng hệ số cá nhân
Với đặc điểm hoạt động của Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia,tôi cho rằng việc xây dựng hệ số cá nhân làm căn cứ trả lương theo cá nhân (P2) là cần thiết và có tính khả thi. Những năng lực đặc biệt của cá nhân như kỹ năng quan hệ với khách hàng, lợi thế quan hệ, v,v,, cần phải được đặc biệt chú ý (P2lt – Hệ số lợi thế cá nhân).Hệ số này ở Trung tâm QH &ĐT TNNcó thể được xác định là 0.5.
Ngoài ra, để thúc đẩy năng lực và trình độ của nguồn nhân lực, Trung tâm cũng cần phải xác định hệ số cho những cá nhân được đào tạo làm đúng chuyên môn (P2tđ – Hệ số trình độ đào tạo).
P2tđ ở Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc giacó thể được xác định theo bảng sau:
Bảng 2.11.Hệ số trình độ đào tạo làm đúng ngành nghề
TT Bậc đào tạo Hệ số Ghi chú
1 Cử nhân 0,1
2 Thạc sĩ 0,2
3 Tiến sĩ 0,3
Cuối cùng, khía cạnh tâm lý khó chấp nhận cào bằng về thâm niên công tác trong phân phối thu nhập, hơn nữa, nhiều cá nhân có thâm niên của TTQH
chí sự từng trải của họ trên thực tế vẫn có những đóng góp nhất định, nên thâm niên của cá nhân cũng nên được tính toán để trả lương theo cá nhân.Hệ số trả lương theo thâm niên hiện nay của TTQH & ĐTTNNQG là không lớn và có thể chấp nhận được (P2tn – Hệ số thâm niên).