8. Bố cục của đề tài
1.2. Giá trị của tài liệu phông l-u trữ Chính phủ
Tài liệu phông l-u trữ Chính phủ n-ớc CHDCND Lào nói riêng và tài liệu phông l-u trữ Quốc gia Lào nói chung là di sản quý giá của dân tộc. Những tài liệu này có giá trị phục vụ nhiều mặt của đời sống - xã hội. Trong luận văn này chúng tôi khái quát lại thành hai loại giá trị chủ yếu: Giá trị thực tiễn và giá trị lịch sử.
1.2.1. Giá trị thực tiễn
Giá trị thực tiễn của tài liệu l-u trữ là giá trị thông tin trong nội dung hoặc hình thức của tài liệu phục vụ hoạt động hiện hữu, th-ờng xuyên hàng ngày trong hoạt động của con ng-ời, của cơ quan, tổ chức - xã hội về các lĩnh vực chính trị, quân sự, ngoại giao, kinh tế, văn hoá, khoa học, môi tr-ờng.
Giá trị thực tiễn của tài liệu xuất hiện từ khi tài liệu hình thành cho đến khi công việc kết thúc. Giá trị thực tiễn còn phụ thuộc vào quá trình sử dụng tài liệu phục vụ cho hoạt động của cơ quan, cá nhân có th-ờng xuyên hay không. Nh- vậy, giá trị thực tiễn của tài liệu không cố định mà đ-ợc thay đổi theo thời gian và ảnh h-ởng của tài liệu đối với hoạt động của con ng-ời và cơ quan.
Nếu theo quá trình hình thành của tài liệu và quá trình quản lí tài liệu, giá trị thực tiễn của tài liệu đ-ợc chia ra thành hai giai đoạn đó là giai đoạn ở văn th- và giai đoạn ở l-u trữ cơ quan với thời hạn từ 2 đến 10
năm. Đối với tài liệu phông l-u trữ Chính phủ n-ớc CHDCND Lào giá trị thực tiễn của tài liệu có những nhóm tài liệu khác nhau.
Ví dụ:
- Nhóm tài liệu báo cáo công tác hàng tháng của các đơn vị trực thuộc PTT.
- Nhóm tài liệu các hội nghị sơ kết 6 tháng,quý về công tác của các đơn vị trực thuộc PTT.
- Nhóm tài liệu ch-ơng trình công tác tháng của PTT.
- Nhóm công văn giấy tờ trao đổi việc tuyển,điều hoà,thuyên chuyển lực l-ợng giữa PTT với các cơ quan .
- Nhóm công văn,tờ trình của đơn vị trực thuộc về việc đề nghị khen th-ởng thành tích công tác.
- Nhóm tài liệu về khiếu nại,giải quyết khiếu nại về chế độ bảo hiểm.
- Nhóm tài liệu dự toán xin hỗ trợ ngân sách của cơ quan trực thuộc PTT.
- Nhóm báo cáo năm của các bộ ,cơ quan ngang bộ.
Tóm lại, tài liệu có giá trị thực tiễn là tài liệu mà thông tin chứa đựng trong nó có ý nghĩa chủ yếu phục vụ cho hoạt động hiện hành của cơ quan nh- để theo dõi tiếp tục các công việc đã giải quyết xong, để tra cứu chứng thực các vấn đề nào đó, để nghiên cứu tổng hợp thông tin phục vụ cho đánh giá tổng kết quá trình quản lí, v.v… Tài liệu có giá trị thực tiễn gắn chặt với nhu cầu sử dụng của chủ quản tài liệu và đ-ợc tổ chức bảo quản ở l-u trữ cơ quan của chủ quản tài liệu đó.
1.2.2. Giá trị lịch sử
Tài liệu có giá trị lịch sử là những tài liệu mà ngoài các ý nghĩa thực tiễn, nó còn có ý nghĩa phục vụ cho nhu cầu của xã hội về nghiên cứu lịch sử ở các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, giáo dục, khoa học kỹ thuật,
quốc phòng - an ninh, ngoại giao v.v… ý nghĩa của tài liệu có giá trị lịch sử của phông l-u trữ Chính phủ Lào là ở chỗ không những nó chỉ phục vụ nhu cầu sử dụng trong công việc hiện hành của Chính phủ mà còn v-ợt khỏi ranh giới đó phục vụ nhu cầu chung của xã hội với những thông tin cho nghiên cứu lịch sử dân tộc nói chung.
Ví dụ: Hiệp định, điều -ớc với n-ớc ngoài. Bởi vậy, trong xã hội đã hình thành và tồn tại một loại hình cơ quan độc lập có chức năng riêng với cơ quan chủ quản tài liệu (cơ quan hình thành phông tài liệu) đó là các l-u trữ cố định có nhiệm vụ thu thập và bảo quản vĩnh viễn những tài liệu có giá trị lịch sử đ-ợc lựa chọn từ nhiều chủ quản tài liệu khác nhau phục vụ nhu cầu nghiên cứu lịch sử của xã hội. Đối với phông l-u trữ Chính phủ n-ớc CHDCND Lào tài liệu có giá trị lịch sử gồm nhóm các văn bản chủ yếu nh- sau: - Nhóm nghị quyết của Chính phủ. - Nhóm nghị định của Chính phủ. - Nhóm quyết định của Thủ t-ớng Chính phủ. - Nhóm chỉ thị của Thủ t-ớng Chính phủ. - Nhóm thông t-.
- Nhóm ch-ơng trình kế hoạch, ph-ơng h-ớng nhiệm vụ hàng năm hoặc nhiều năm của Chính phủ.
- Nhóm ph-ơng án quan trọng về phát triển từng lĩnh vực của Chính phủ.
- Nhóm đề án quan trọng về phát triển, xây dựng các lĩnh vực hoạt động của Phủ Thủ t-ớng.
- Nhóm báo cáo năm hoặc nhiều năm của Chính phủ.
- Nhóm hồ sơ điều tra, thanh tra các vụ việc điều hành của Chính phủ. - Nhóm hồ sơ phiên họp của Chính phủ.
- Nhóm hồ sơ tổ chức bộ máy của Chính phủ. - Nhóm biểu báo thống kê.
- Báo cáo quyết toán kinh phí năm.
- Hồ sơ về các nhân vật các lãnh tụ cao cấp từng làm việc tại Phủ Thủ t-ớng.
Ngoài các nhóm tài liệu có giá trị lịch sử đã nêu, tài liệu có giá trị lịch sử ở trong phông Chính phủ Lào còn có những tài liệu nh- sau:
-Văn bản của BCHĐNDCMLào. -Văn bản của QH và UBTVQH. -Văn bản của cơ quan Chủ tịch n-ớc. Ví dụ:
-Nhóm chỉ thị của BCHĐNDCMLào gửi Chính phủ phải chấp hành theo chức năng,nhiệm vụ.
-Nhóm nghị quyết của Bộ chính trị TW Đảng về công tác thông tin đại chúng.
-Nhóm nghị quyết 3( khoá VI) của BCHĐNDCMLào về công tác t- t-ởng- văn hoá,ngày 20/6/1996.
-Nhóm các bộ luật của Quốc hội gửi PTT.
-Nhóm lệnh của Chủ tịch n-ớc CHDCNDLào,số 03-1997 về bảo tồn di sản văn hoá,lịch sử và tự nhiên cấp quốc gia,ngày20/7/1997.
-Nhóm báo cáo năm và nhiều năm của các Tỉnh .
- Tài liệu có nội dung thông tin tổng hợp bổ sung cho quá trình xây dựng ch-ơng trình kế hoạch công tác hay đánh giá tổng kết công tác của cơ quan (Nhóm này chủ yếu là các báo cáo hàng năm và ph-ơng h-ớng công tác hàng năm do các đơn vị cấp d-ới gửi lên cho cơ quan).
Tóm lại:
Công cuộc xây dựng và bảo vệ đất n-ớc từ năm 1975 đến nay của n-ớc CHDCND Lào, do Đảng và Nhà n-ớc phát động đã thu đ-ợc thành tựu rất quan trọng, kinh tế đã từng b-ớc phát triển, đời sống đại bộ phận nhân dân đ-ợc cải thiện. Đây là thành tựu b-ớc đầu của n-ớc CHDCND Lào nói chung, Chính phủ Lào nói riêng. Tài liệu của phông l-u trữ Chính
phủ Lào là rất đa dạng và khối l-ợng tài liệu rất lớn phản ánh chức năng chấp hành và hành chính nhà n-ớc cao nhất của Chính phủ n-ớc CHDCND Lào. Qua nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ n-ớc CHDCND Lào, chúng ta thấy rằng tài liệu phông l-u trữ Chính phủ có ý nghĩa thực tiễn và ý nghĩa lịch sử rất rõ nét, chứa nhiều thông tin bổ ích cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất n-ớc ở n-ớc CHDCND Lào, phục vụ các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội không chỉ tr-ớc mắt mà còn lâu dài về sau.
Nhận thức đúng giá trị tài liệu của phông l-u trữ Chính phủ n-ớc CHDCND Lào có tầm quan trọng đặc biệt, nó giúp cho những ng-ời làm công tác l-u trữ có thể lựa chọn chính xác những tài liệu có giá trị của phông để bảo quản ở Trung tâm l-u trữ quốc gia và phục vụ tra tìm lâu dài cho các thế hệ mai sau.
Ch-ơng 2
Cơ sở lý luận và thực tiễn để xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ
Chính phủ n-ớc cộng hoà dân chủ nhân dân lào