Chƣơng 1 TỔNG QUAN
3.2. Đề xuất áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001:2018 vào quản lý an toàn vệ
3.2.1. Bối cảnh của Công ty
3.2.1.1. Phân tích bối cảnh Công ty
+ Căn cứ theo điều khoản 4.1 của tiêu chuẩn; + Hướng dẫn thực hiện:
Ban lãnh đạo Công ty sẽ chủ trì việc xác định kết quả mong muốn của hệ thống ATSKNN hàng năm, căn cứ xác định bao gồm:
- Nghị quyết đại hội đồng cổ đông hàng năm: Phương hướng hoạt động liên quan đến công tác an toàn lao động.
- Quyết nghị tại Hội nghị người lao động: các yêu cầu chính đáng của người lao động hoặc Đại diện người lao động về công tác chăm sóc sức khỏe người lao động.
- Báo cáo tổng kết hoặc sơ kết tình hình SXKD định kỳ: các đối sách và phương hướng nâng cao công tác an toàn vệ sinh lao động trên công trường.
Công ty thường xuyên xác định và xem xét các thông tin về các vấn đề nội bộ và bên ngoài có liên quan đến mục đích, định hướng chiến lược và những vấn đề ảnh hưởng đến khả năng của Công ty trong việc đạt được (các) kết quả mong đợi của hệ thống quản lý An toàn và sức khỏe nghề nghiệp. Để xác định bối cảnh, Công ty sử dụng phương pháp phân tích SWOT.
Phân tích SWOT là một công cụ được ban lãnh đạo Công ty sử dụng nhằm hiểu rõ Điểm mạnh (Strengths), Điểm yếu (Weaknesses), Cơ hội (Opportunities) và Thách thức (Threats) của Công ty. Phân tích SWOT nhằm xác định rõ mục tiêu của Công ty cũng như các yếu tố nội bộ và bên ngoài có thể ảnh hưởng tích cực hoặc tiêu cực tới mục tiêu Công ty hướng tới. Các vấn đề nội bộ và bên ngoài của Công ty được xác định và ghi chép tại XMC: STAT-BM01 Phân tích bối cảnh ATSKNN năm.
Hàng năm, Phòng AT tham mưu cho Ban lãnh đạo Công ty cập nhật nội dung phân tích bối cảnh ATSKNN và trình Ban lãnh đạo Công ty xem xét và triển khai thực hiện.
Tài liệu viện dẫn:
XMC: STAT-BM01 Phân tích bối cảnh ATSKNN
3.2.1.2. Tìm hiểu nhu cầu và sự mong đợi từ các bên hữu quan
Ban lãnh đạo Công ty và các đơn vị liên quan có trách nhiệm nhận diện nhu cầu và mong đợi của người lao động và các bên hữu quan về công tác quản lý ATSKNN. Phòng AT là đơn vị tham mưu cho Ban lãnh đạo Công ty nhận diện nhu cầu và mong đợi của các bên hữu quan và cập nhật nhu cầu mong đợi này; xác định cụ thể các nhu cầu và mong đợi nào trở thành nghĩa vụ tuân thủ và chủ trì việc triển khai thực hiện tuân thủ tại XMC.
Đối với các dự án, Ban Điều hành dự án hoặc Ban chỉ huy công trường có trách nhiệm nhận diện và cập nhật nhu cầu và mong đợi của Chủ đầu tư/khách hàng về công tác ATLĐ trên công trường; Ban Điều hành hoặc Ban chỉ huy công trường có trách nhiệm chủ trì và chủ động đáp ứng các yêu cầu mang tính chất bắt buộc tuân thủ; nếu ngoài phạm vi trách nhiệm của Dự án thì có trách nhiệm thông tin cho Phòng AT để cùng phối hợp triển khai tuân thủ.
Bảng 3.1. Nhu cầu mong đợi của các bên liên quan STT Các bên liên quan Nhu cầu và mong đợi STT Các bên liên quan Nhu cầu và mong đợi
1
Chủ sở hữu (Cổ đông, Hội đồng quản trị) & Ban lãnh đạo Công ty
- Không phát sinh sự cố ATSKNN
- Sử dụng ngân sách ATSKNN tối ưu và tiết kiệm
- Xây dựng văn hóa an toàn tại XMC và hình ảnh thương hiệu là công ty thi công an toàn
2
Tổ chức công đoàn & Mạng lưới an toàn vệ sinh viên
- Công ty tuân thủ các quy định về ATSKNN
3
Người lao động - Thời gian/ chế độ/ điều kiện làm việc đảm bảo theo quy định;
- Cấp phát phương tiện bảo vệ cá nhân; - Thiết bị thi công đảm bảo an toàn, được kiểm định, bảo dưỡng đúng thời hạn;
STT Các bên liên quan Nhu cầu và mong đợi
- Các hướng dẫn công việc, biển cảnh báo nguy hiểm dễ thấy, dễ hiểu.
4
Cơ quan quản lý nhà nước: Sở LĐTBXH, Sở Xây dựng,..
- Tuân thủ đầy đủ các yêu cầu về quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp cho người lao động
- Báo cáo TNLĐ, công tác ATVSLĐ & đăng ký thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ đầy đủ thông tin, đúng thời hạn
5
Khách hàng - Tuân thủ đầy đủ các yêu cầu về ATSKNN theo quy định của Khách hàng và yêu cầu pháp luật 6 Nhà cung cấp về ATSKNN, nhà cung cấp hàng hóa và dịch vụ, nhà thầu phụ về ATSKNN và chất lượng
- Cung cấp đầy đủ thông tin yêu cầu về ATSKNN
7
Cộng đồng xung quanh dự án/Văn phòng
- Tuân thủ yêu cầu về ATSKNN - Không phát sinh sự cố về ATSKNN
3.2.1.3. Xác định phạm vi hoạt động của hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp
+ Căn cứ theo điều khoản 4.3 của tiêu chuẩn; + Hướng dẫn thực hiện:
Hệ thống quản lý ATSKNN cho tất cả các Bộ phận/ đơn vị thuộc Công ty cho các lĩnh vực:
- Hoạt động: Thiết kế, mua sắm, thi công xây lắp, bảo hành các công trình công nghiệp, dân dụng, hạ tầng kỹ thuật, thủy lợi và giao thông.
- Trụ sở Công ty: Tầng 4, Tòa tháp Xuân Mai, đường Tô Hiệu, Phường Hà Cầu, Quận Hà Đông, TP. Hà Nội
- Các dự án trên lãnh thổ Việt Nam - Cơ cấu áp dụng cho các phòng ban:
Ban lãnh đạo Công ty
Văn phòng
Phòng Tài chính kế toán
Phòng Đấu thầu và QLDA
Phòng Vật tư
Phòng Kỹ thuật thiết bị
Phòng Giám sát
Phòng Quản lý bất động sản
Phòng An toàn
Các Ban Điều hành/Ban Chỉ huy công trường
3.2.1.4. Hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp
+ Căn cứ theo điều khoản 4.4 của tiêu chuẩn; + Hướng dẫn thực hiện:
Quá trình dự thầu
Các yêu cầu về ATSKNN được Bộ phận chủ trì dự thầu nhận diện, đánh giá khả năng thực hiện và chuyển tải thành Hồ sơ dự thầu – Đề xuất kỹ thuật. Khi có văn bản trúng thầu thì toàn bộ hồ sơ dự thầu sẽ chuyển giao cho dự án triển khai tại hiện trường.
Quá trình thiết kế
Đơn vị chủ trì thiết kế đảm bảo kiểm soát quá trình thiết kế công trình tuân thủ các quy phạm pháp luật Việt Nam về công tác thi công và ATVSMT. XMC cam kết chỉ các dự án có đủ hồ sơ pháp lý về mặt kỹ thuật thi công thì Công ty mới bắt đầu triển khai thi công, với mục tiêu tối đa nhằm giảm thiểu rủi ro ATSKNN.
Quá trình mua sắm
Phòng Vật tư có trách nhiệm xem xét các yêu cầu về ATSKNN khi mua hàng và triển khai đáp ứng khi tiến hành đánh giá lựa chọn nhà cung cấp và theo dõi hàng về, chất lượng hàng hóa giao tại kho. Các yêu cầu về ATSKNN cần quan tâm như an toàn hóa chất đối với sơn, dầu mỡ dùng cho thi công; hồ sơ kiểm tra chất lượng thiết bị thi công, thiết bị lắp đặt cho khách hàng để giảm thiểu rủi ro sự cố, cháy nổ.
Ban Điều hành dự án/Ban chỉ huy công trường chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn cho các vật tư đưa vào dự án thi công.
Quá trình thuê thầu phụ
Phòng Đấu thầu và QLDA có trách nhiệm tham mưu cho Ban lãnh đạo Công ty để lựa chọn các đơn vị thầu phụ có năng lực và đáp ứng yêu cầu quản lý ATSKNN của Khách hàng cũng như XMC; dự án và Phòng An toàn sẽ theo dõi và giám sát quá trình thực thi công tác ATSKNN tại dự án liên quan đến đơn vị thầu phụ.
Đối với hoạt động thuê thiết bị thi công đặc thù, Phòng Kỹ thuật thiết bị có trách nhiệm tham mưu cho Ban lãnh đạo Công ty cho việc đảm bảo an toàn khi thuê mướn các thiết bị thi công.
Quá trình thi công
Ban Điều hành dự án / Ban chỉ huy công trường chịu trách nhiệm chính về chủ động triển khai và duy trì công tác ATSKNN tại dự án; Phòng An toàn giúp việc tham mưu cho Ban lãnh đạo Công ty để giám sát các hoạt động này tại dự án. Song song với công tác giám sát, Phòng An toàn có trách nhiệm hỗ trợ cho Ban Điều hành dự án/Ban chỉ huy trưởng trong việc thực thi các yêu cầu ATSKNN tại dự án, đảm bảo chủ động phòng ngừa rủi ro, tuân thủ tuyệt đối hệ thống quy phạm pháp luật về ATVSLĐ và hiệu quả về mặt quản trị công trường.
Ban Điều hành dự án/Ban chỉ huy công trường chịu trách nhiệm đảm bảo công tác an toàn sau khi dự án đã bàn giao, đảm bảo an toàn cho khách hàng khi triển khai bảo hành sửa chữa và an toàn cho người lao động của XMC.
XMC có thể tiến hành tổng kết công tác ATVSLĐ theo từng dự án hoặc theo chu kỳ sơ kết, tổng kết năm tùy theo yêu cầu từ Ban lãnh đạo Công ty hoặc quy mô, mối nguy về ATSKNN tại dự án.
Quá trình hỗ trợ
Văn phòng đảm bảo công tác tuyển dụng, đào tạo, chăm sóc sức khỏe người lao động được kiểm soát và quản lý có hiệu lực, tuân thủ các quy định hiện hành của Việt Nam.
Công tác quản lý phương tiện di chuyển, nhà ăn, trang bị tại Văn phòng… được kiểm soát và thực hiện một cách hợp lý và an toàn, đảm bảo tạo cho người lao động môi trường làm việc thuận lợi và thoải mái.
Hệ thống tài liệu ATSKNN theo ISO 45001:2018 được Công ty thiết lập được quy định cụ thể tại Phụ lục 3 – Danh mục tài liệu hệ thống ATSKNN theo ISO 45001:2018 tại XMC.