7. Kết cấu luận văn
3.1. Định hƣớng phát triển và nguyên tắc hoàn thiện tổ chức kế toán tại Trung
3.1.1. Định hướng phát triển của Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia
Việt Nam đang nỗ lực thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) trong đó có mục tiêu thực hiện bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân. Để thực hiện được mục tiêu này, việc đảm bảo tiếp cận thuốc thiết yếu và kiểm soát chi tiêu cho dược phẩm ở mức có thể chi trả được là một yêu cầu rất quan trọng. Chi cho thuốc chiếm khoảng 40% trong tổng chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (từ năm 2017 đến nay, tổng chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế khoảng trên dưới 40.000 tỷ đồng/năm).
Một trong những mục tiêu chung, nhiệm vụ cụ thể được đề ra trong Chiến lược phát triển ngành Dược và Chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân 2011 - 2020, tầm nhìn 2030 được phê duyệt tại Quyết định số 68/QĐ-TTg ngày 10/01/2014 và Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ là “Cung ứng đầy đủ, kịp thời, có chất lượng, giá hợp lý các loại thuốc theo cơ cấu bệnh tật tương ứng với từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội”, “Bảo đảm cung ứng đủ thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế, máu, chế phẩm máu và trang thiết bị y tế có chất lượng với giá cả hợp lý đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh của nhân dân” và “Tăng cường công tác quản lý giá thuốc, chấn chỉnh công tác đấu thầu thuốc”.
Để đạt mục tiêu và nhiệm vụ này, một trong những vấn đề ưu tiên là tăng cường hiệu quả sử dụng, nguồn tài chính đặc biệt là tài chính công. Trong Nghị quyết số 20-NQ/TW của BCHTW Đảng về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới cũng nêu rõ định hướng, yêu cầu đối với công tác này: “Tăng cường đấu thầu tập trung, giảm giá thuốc, thiết bị, hoá chất, vật tư y tế, bảo đảm công khai, minh bạch. Hoàn thiện cơ chế đầu tư, mua sắm và kiểm soát chặt chẽ chất lượng, chống thất thoát, lãng phí”. Do vậy, việc thực hiện mua sắm, đấu thầu thuốc tập trung, đàm phán giá là giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quả tài chính công được đặc biệt chú trọng thực hiện trong thời gian qua.
Được thành lập và bắt đầu hoạt động từ năm 2017, Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia là đơn vị tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp đã thực hiện nhiều gói thầu đấu thầu tập trung cấp Quốc gia và 04 gói thầu đàm phán giá trên cơ sở có đầy đủ cơ sở pháp lý. Ngoài việc mang lại lợi ích về hiệu quả kinh tế, còn có ý nghĩa trong việc giảm bớt chi phí thủ tục hành chính, thời gian đấu thầu và đảm bảo cung ứng thuốc cho các cơ sở y tế và quá trình lựa chọn nhà thầu được bảo đảm mục tiêu của công tác đấu thầu minh bạch, công bằng, khách quan.
Sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo Bộ Y tế, đặc biệt là Bộ trưởng, các đồng chí Thứ trưởng, các Vụ, Cục chức năng của Bộ Y tế từ việc bố trí cơ sở vật chất, kinh phí, nhân lực, điều kiện làm việc để Trung tâm hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Sự đoàn kết, đồng lòng trong tập thể Lãnh đạo, đã xây dựng Trung tâm thành một tập thể thực sự thống nhất. Lãnh đạo Trung tâm phụ trách các phòng vừa sâu sát chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, vừa trực tiếp làm các công việc cụ thể, luôn đi đầu trong các công việc nên Trung tâm đã vượt qua các khó khăn, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được Lãnh đạo Bộ giao cho.
Trong thời gian vừa qua, ngày 10/8/2020, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư 15/2020/TT-BYT ban hành danh mục thuốc đấu thầu, danh mục thuốc đấu thầu tập trung quốc gia, danh mục thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá, trong đó có 50 khoản đấu thầu tập trung cấp Quốc gia và 701 khoản đàm phán giá. Đây là một cơ hội, cũng như một thử thách đòi hỏi Trung tâm MSTTQG phải có những bước “chuyển mình” để khẳng định vai trò của mình trong việc thực hiện mục tiêu chung của ngành để giải quyết vấn đề giá thuốc trong tình hình mới.
Ban lãnh đạo Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia cần có những bước tiến mới trong công tác quản lý, đặc biệt quan tâm chú trọng đến công tác tài chính kế toán để đảm bảo đời sống cán bộ nhân viên trong Trung tâm ngày càng được nâng cao, ngoài tiền lương, các khoản phụ cấp đúng theo quy định thì cần có một nguồn thu nhập tăng thêm đáng kể để cán bộ nhân yên tâm công tác, toàn tâm toàn lực cống hiến cho sự nghiệp của mình.
Mục tiêu của Trung tâm là phát triển Trung tâm mua sắm tập trung theo hướng chuyên nghiệp, minh bạch và hiệu quả, mở rộng các hình thức mua sắm, mặt
hàng được mua sắm; góp phần làm giảm giá thuốc, vật tư y tế về mức hợp lý, phù hợp với mức chi trả của đại đa số người dân.
Quá trình cải cách hệ thống kế toán Việt Nam trong thời gian qua được đánh dấu bằng sự thay đổi của Luật Kế toán số 88/2015/QH13 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Kế toán, đặc biệt là chế độ kế toán HCSN theo thông tư 107/2017/TT- BTC là cơ sở pháp lý cho việc lập và trình bày BCTC minh bạch và đáng tin cậy cho các đơn vị HCSN.
Chính vì vậy, hoàn thiện tổ chức kế toán các đơn vị SNCL nói chung và tổ