3.3.1.1. Tình hình cho thuê đất qua số liệu thứ cấp
- Để thấy được tình hình cho thuê đất đối với các tổ chức trong giai đoạn 2007 - 2012 trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tôi tiến hành tổng hợp và kết quả được thể hiện tại các bảng 3.4, 3.5 và 3.6.
Bảng 3.4. Tổng hợp kết quả cho thuê đất theo đơn vị hành chính Số
TT Đơn vị hành chính
Số tổ chức được thuê đất Số địa điểm đất được thuê Diện tích (ha)
1 Các phường trung tâm
thành phố 55 70 21,609 2 Các phường, xã phía Bắc thành phố 34 39 57,977 3 Các phường, xã phía Nam thành phố 21 22 28,455 4 Các phường, xã phía Đông thành phố 66 80 56,427 5 Các phường, xã phía Tây thành phố 14 17 5,748 Tổng số 190 228 170,216
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả cho thuê đất hàng năm của Sở Tài nguyên và Môi trường)
Qua bảng 3.4 cho thấy:
Trong giai đoạn 2007 - 2012 đã có 190 tổ chức, doanh nghiệp tính theo đơn vị hành chính được cho thuê đất, số địa điểm đất được thuê là 228 với tổng diện tích 170,216 ha.
Các tổ chức, doanh nghiệp thuê đất sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, đất được thuê có thời hạn với hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.
Bảng 3.5. Tổng hợp kết quả cho thuê đất theo mục đích sử dụng đất Số TT Mục đích sử dụng đất Giai đoạn 2007 - 2012 Số tổ chức được thuê đất Số địa điểm đất được thuê Diện tích (ha) 1 Nông nghiệp 01 01 0,72
2 Cơ sở sản xuất kinh doanh 182 217 136,656
3 Khai thác khoáng sản 02 05 21,148
4 Sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 05 05 11,692
Tổng số 190 228 170,216
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả cho thuê đất hàng năm của Sở Tài nguyên và Môi trường)
Bảng 3.5 thể hiện kết quả cho thuê đất theo mục đích sử dụng đất. Theo đó ta thấy đất cơ sở sản xuất kinh doanh là loại đất có số tổ chức thuê đất, số địa điểm đất được thuê là nhiều nhất, diện tích đất được thuê lớn nhất với 182 tổ chức, 217 địa điểm và 136,656 ha. Có 02 tổ chức thuê đất vào mục đích khai thác khoáng sản với 05 địa điểm đất được thuê, diện tích 21,148 ha. Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ có 05 tổ chức thuê đất, 05 địa điểm đất được thuê với diện tích 11,692 ha. Chỉ có 01 tổ chức thuê đất để sử dụng vào mục đích nông nghiệp với 01 địa điểm đất được thuê, diện tích 0,72 ha.
Bảng 3.6. Tổng hợp kết quả cho thuê đất theo năm Số TT Năm Số tổ chức được Giai đoạn 2007 - 2012
thuê đất
Số địa điểm đất
được thuê Diện tích (ha)
1 2007 35 47 49,995 2 2008 40 49 43,54 3 2009 33 42 31,349 4 2010 35 39 19,898 5 2011 23 23 15,281 6 2012 24 28 10,153 Tổng số 190 228 170,216
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả cho thuê đất hàng năm của Sở Tài nguyên và Môi trường)
Để thấy được tình hình cho thuê đất theo từng năm, ta có bảng 3.6. Qua bảng ta thấy, tính theo năm từ năm 2007 đến năm 2012 có 190 tổ chức thuê đất, 228 địa điểm đất được thuê với tổng diện tích 170,216 ha. Trong đó: Năm 2008 có số tổ chức được thuê đất và số địa điểm đất được thuê nhiều nhất với 40 tổ chức và 49 địa điểm; Năm 2007 có diện tích đất được cho thuê lớn nhất là 49,995 ha; Số tổ chức thuê đất và số địa điểm đất được thuê ít nhất vào năm 2011 với 23 tổ chức và 23 địa điểm; Diện tích đất được cho thuê ít nhất là 10,153 ha vào năm 2012.
- Thành phố Thái Nguyên hiện là nơi tập trung nhiều doanh nghiệp nhất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (2.656/3.552 doanh nghiệp), chiếm hơn 2/3 số doanh nghiệp của tỉnh. Để thấy được tương quan tình hình cho thuê đất giữa thành phố Thái Nguyên và cả tỉnh, ta có các bảng sau:
Bảng 3.7. Tỷ lệ số địa điểm đất được thuê giữa thành phố Thái Nguyên và tỉnh Thái Nguyên từ năm 2007 đến năm 2012
STT Năm Số địa điểm đất được thuê Tỷ lệ (%)
Thành phố Thái Nguyên Tỉnh Thái Nguyên (1) (2) (3) (4) (5) = [(3)/(4)]*100 1 2007 47 73 64,38 2 2008 49 76 64,47 3 2009 42 93 45,16 4 2010 39 64 60,94 5 2011 23 42 54,76 6 2012 28 56 50,00 Tổng số 228 404 56,44
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả cho thuê đất hàng năm của Sở Tài nguyên và Môi trường)
Bảng 3.8. Tỷ lệ số tổ chức được thuê đất giữa thành phố Thái Nguyên và tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2012
STT Năm Số tổ chức được thuê đất Tỷ lệ (%)
Thành phố Thái Nguyên Tỉnh Thái Nguyên (1) (2) (3) (4) (5) = [(3)/(4)]*100 1 2007 35 56 62,5 2 2008 40 61 65,57 3 2009 33 76 43,42 4 2010 35 53 66,04 5 2011 23 37 62,16 6 2012 24 46 52,17 Tổng số 190 329 57,75
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả cho thuê đất hàng năm của Sở Tài nguyên và Môi trường)
Qua bảng 4.7 và 4.8 ta thấy tỷ lệ số địa điểm đất được thuê và tỷ lệ số tổ chức được thuê đất của thành phố Thái Nguyên so với tỉnh Thái Nguyên từ năm 2007 đến năm 2012 đều chiếm từ 50% trở lên, trừ năm 2009 tỷ lệ số địa điểm đất được thuê chiếm 45,16% và tỷ lệ số tổ chức được thuê đất chiếm 43,42%. Điều đó cho thấy công tác cho thuê đất trên địa bàn thành phố cũng phức tạp nhất với khối lượng lớn nhất so với cả tỉnh.
3.3.1.2. Tình hình cho thuê đất qua số liệu điều tra
Doanh nghiệp là chủ thể trực tiếp chịu tác động của các chính sách về đất đai nói chung và các chính sách về cho thuê đất nói riêng của Nhà nước. Do đó, ý kiến của các tổ chức này về công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực cho thuê đất hết sức quan trọng, góp phần phản ánh hoạt động của các cơ quan lý Nhà nước về đất đai, cũng như phản ánh những mặt tích cực và bất cập trong các chính sách về đất đai do nhà nước đưa ra.
Sau đây là kết quả điều tra ý kiến của 20 tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Nguyên về công tác cho thuê đất:
+ Khó khăn trong quá trình xin thuê đất.
Bảng 3.9. Nguyên nhân doanh nghiệp gặp khó khăn trong quá trình xin thuê đất
STT Nguyên nhân nghiệp chọnSố doanh Tỷ lệ (%)
(1) (2) (3) (4)=[(3)/20]*100
1 Trình tự, thủ tục còn rườm rà 14 70 2 Chính sách pháp luật về đất đai luôn thay đổi 04 20 3 Khó khăn trong công tác bồi thường GPMB 01 5
4 Quy hoạch không đồng bộ 01 5
Tổng số 20 100
Như vậy qua bảng 3.9 ta thấy có tới 70% số doanh nghiệp cho rằng nguyên nhân gặp khó khăn trong quá trình xin thuê đất do trình tự, thủ tục còn rườm rà, 20% cho rằng do chính sách pháp luật về đất đai luôn thay đổi, 5% cho rằng do khó khăn trong công tác bồi thường GPMB và 5% cho rằng do quy hoạch không đồng bộ;
+ Công tác bàn giao đất ngoài thực địa: Sau khi các công trình dự án được UBND tỉnh Thái Nguyên Quyết định cho thuê đất và hoàn tất thủ tục bồi thường GPMB, 100% đều nhanh chóng được Sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao đất ngoài thực địa;
+ Công tác cấp GCNQSDĐ: 100% số doanh nghiệp sau khi ký hợp đồng thuê đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính (nộp tiền thuê đất năm đầu tiên) đều đã được UBND tỉnh Thái Nguyên cấp GCNQSDĐ;
+ Chính sách cho thuê đất hiện tại của tỉnh
Bảng 3.10. Đánh giá của doanh nghiệp về chính sách cho thuê đất hiện tại của tỉnh
STT Mức độ Số doanh nghiệp chọn Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4)=[(3)/20]*100 1 Chưa hợp lý 01 5 2 Tương đối hợp lý 12 60 3 Hợp lý 06 30 4 Rất hợp lý 01 5 Tổng số 20 100
Qua bảng 3.10 có thể thấy 60% số doanh nghiệp đánh giá chính sách cho thuê đất hiện tại của tỉnh tương đối hợp lý, 30% cho rằng hợp lý, số doanh nghiệp đánh giá chưa hợp lý và rất hợp lý đều ở mức 5%.