Chương 3 MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
3.2. Một số kinh nghiệm
Một là: Đảng bộ huyện cần quán triệt sâu sắc và vận dụng sáng tạo các chủ trương đường lối, quan điểm, chính sách của Trung ương Đảng và của Tỉnh ủy Hà Tây vào điều kiện thực tiễn của huyện, trên cơ sở đó Huyện ủy chủ động đề ra các giải pháp phù hợp để tổ chức thực hiện có hiệu quả.
Tiến hành sự nghiệp CNH, HĐH đất nước trong đó có CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của nước ta trong giai đoạn hiện nay, khi mà hơn 70% dân cư lao động trong ngành nông nghiệp, tỷ trọng của ngành nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân vẫn còn lớn, diện tích đất nông nghiệp giảm để phục vụ cho phát triển công nghiệp, dịch vụ và nhà ở.
Nhận thức được tầm quan trọng đó, trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội, xây dựng đất nước. Đảng ta đã có những chủ trương đúng đắn và kịp thời để thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn. Đặc biệt là trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng chủ trương điều chỉnh lớn về cơ cấu đầu tư, tập trung thực hiện ba chương trình mục tiêu về lương thực - thực phẩm; hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu. Bố trí lại cơ cấu sản xuất, chú trọng vị trí hàng đầu của sản xuất nông nghiệp, Chỉ thị 100 của Ban bí Thư Trung ương Đảng (Khóa IV), Nghị quyết 10 của Bộ chính trị (Khóa VI)... đã có nhiều tác động tích cực đến sự phát triển của kinh tế nông nghiệp. Những chủ trương đúng đắn của Đảng trong phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn có vai trò quan trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn của đất nước nói chung và Quốc Oai nói riêng. Ngành nông nghiệp vẫn chiếm vai trò quan trọng trong nền kinh tế, ảnh hưởng trực tiếp đến phần lớn dân cư trong huyện.
Trên cơ sở những chủ trương đường lối của Trung ương Đảng và của Tỉnh ủy Hà Tây về nông nghiệp, Đảng bộ Huyện phải xác định luôn coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu. Từ đó đưa ra chủ trương phát triển nền kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa hiệu quả và bền vững. Huyện ủy, HĐND, UBND huyện phải luôn vận dụng một cách sáng tạo những chủ trương của Trung ương Đảng, của Tỉnh ủy Hà Tây về phát triển kinh tế nông nghiệp cho phù hợp với thực tiễn ở địa phương. Trên cơ sở đó căn cứ vào điều
kiện thực tế của các vùng, đưa ra các chương trình phát triển kinh tế cho phù hợp nhằm khai thác tối đa các tiềm năng lợi thế của từng vùng đem lại hiệu quả kinh tế cao. Cần phải chỉ đạo các sát sao các cấp, các ngành, các địa phương xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án về phát triển kinh tế nông nghiệp. Trong lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp ngoài sự tập trung chỉ đạo sát sao, các cấp Đảng ủy chính quyền cần phải có các biện pháp nhằm phát huy tính chủ động sáng tạo của mỗi cán bộ, đảng viên, của bà con nhân dân, đồng thời cần phải tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa các tổ chức ban, ngành, đoàn thể, đặc biệt là sự ủng hộ, tham gia tích cực của bà con nhân dân.
Hai là: Tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, theo hướng CNH, HĐH.
Cả nước đã và đang tiến hành công cuộc đổi mới đất nước, Tỉnh Hà tây nói chung, huyện Quốc Oai nói riêng cũng đang hòa mình trong dòng chảy chung của đất nước, đổi mới toàn diện trên tất cả các mặt, trong đó chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Đó là chủ trương đúng đắn và phù hợp với quy luật phát triển của thời đại. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực mà cơ chế thị trường đem lại thì cơ chế thị trường đặt ra nhiều khó khăn thách thức, nhiều vấn đề xã hội phức tạp. Do đó để tận dụng thời cơ, phát huy những mặt tích cực, hạn chế thách thức, tiêu cực của cơ chế thị trường đem lại, đòi hỏi các cấp ủy Đảng, chính quền cần phải tăng cường sự lãnh đạo, nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, tăng cường công tác quản lý, điều tiết của nhà nước.
Trong quá trình thực hiện đường lối, chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp cũng như trong đời sống xã hội, luôn có những vấn đề mới nảy sinh. Đòi hỏi các cấp ủy đảng, chính quyền cần phải chỉ đạo sát sao và kịp thời nắm
bắt và giải quyết các vấn đề mới nảy sinh. Để lãnh đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội Đảng bộ, các tổ chức cơ sở đảng, chính quyền các cấp, các ngành trong Huyện cần phải thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
Cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong sạch, có phẩm chất, năng lực, đạo đức lối sống tốt, sức chiến đấu cao, đồng thời tăng cường công tác quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên. Thực hiện tốt công tác kiểm tra giám sát, phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh những vi phạm trong đội ngũ cán bộ đảng viên.
Không ngừng chăm lo, củng cố, xây dựng Đảng bộ vững mạnh cả về chính trị tư tưởng, tổ chức, đoàn kết thống nhất trong Đảng, hệ thống chính trị và sự đồng thuận trong nhân dân. Thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức sinh hoạt trong Đảng, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình. Đặc biệt coi trọng việc giáo dục, bồi dưỡng, kết nạp những người có đủ tiêu chuẩn vào Đảng, đồng thời kiên quyết đấu tranh chống lại những biểu hiện suy thoái của một số đảng viên, làm cho Đảng bộ thực sự trong sạch, vững mạnh.
Quán triệt và cụ thể hóa những chủ trương đường lối của Trung ương Đảng, của Tỉnh ủy Hà Tây cho phù hợp với điều kiện thực tiễn của Huyện, đồng thời tuyên truyền, phổ biến nhanh chóng, kịp thời, sâu rộng đến bà con nhân dân. Trên cơ sở đó tổ chức thực hiện và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các nhiệm vụ đó.
Luôn coi trọng và làm tốt công tác dân vận coi đây là một trong những nhân tố quan trọng trong việc tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với người dân, cũng như giữ vững ổn định chính trị xã hội. Phải thường xuyên liên hệ gắn bó mật thiết với nhân dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở theo khẩu hiệu "dân biết, dân bàn, dân
làm, dân kiểm tra", từ đó phát huy tính tích cực chủ động sáng tạo của người
Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, vai trò của các tổ chức đoàn thể trong việc quản lý kinh tế - xã hội ở nông thôn. Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia vào công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị vững mạnh, thi đua đẩy mạnh sản xuất, xây dựng nếp sống văn hóa ở khu dân cư.
Ba là: Đẩy mạnh việc ứng dụng các thành tựu của khoa học kỹ thuật - công nghệ vào sản xuất, coi đây là khâu then chốt để đẩy mạnh phát triển sản xuất.
Trong trồng trọt, trước năm 1996 việc tiếp thu và ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất ở Quốc Oai còn rất hạn chế. Tuy nhiên từ 1996 đến 2008, Đảng bộ huyện Quốc Oai đã chỉ đạo các cấp các ngành thực hiện tốt công tác khuyến nông, chuyển giao đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào phát triển sản xuất: đưa những giống cây trồng vật nuôi có năng suất và giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng vùng và tổ chức nhân rộng trong toàn Huyện, thực hiện tốt chương trình cấp I hóa giống lúa; đưa các giống mới: ngô, đậu tương, lạc vào sản xuất trong vụ đông với khả năng chịu rét, chống chịu sâu bệnh tốt cho năng suất cao.
Trong chăn nuôi, Huyện ủy đã có chủ trương khuyến khích phát triển chăn nuôi theo mô hình trang trại, đưa chăn nuôi ra xa khu dân cư, sản xuất chăn nuôi tập trung, với các trang thiết bị tiên tiến, hiện đại: máng ăn, uống tự động, quạt thông gió, dàn làm mát trong mùa hè, hệ thống đèn sưởi trong mùa đông, đã giảm chi phí nhân công nâng cao hiệu quả sản xuất, đồng thời khuyến khích, hỗ trợ nhân dân xây hầm Bioga để xử lý chất thải chăn nuôi. Các Chương trình Sin hóa đàn bò, nạc hóa đàn lợn, gà, vịt siêu trứng siêu thịt... đã được triển khai tích cực đem lại hiệu quả kinh tế cao cho người nông dân. Cùng với việc phát triển chăn nuôi, Huyện ủy cần phải chỉ đạo các địa phương làm tốt công tác phòng trừ dịch bệnh, khi phát hiện dịch bệnh cần khoanh vùng và xử lý triệt để các ổ dịch không để các ổ dịch bùng phát trên diện rộng.
Bốn là: Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, đồng thời phải thường xuyên đổi mới cơ chế chính sách trong phát triển nông nghiệp nông thôn.
Trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn, Đảng bộ Huyện luôn xuất phát từ thực tiễn, vận dụng sáng tạo những chủ trương đường lối chính sách của Đảng cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, luôn chú trọng đến lợi ích chính đáng của nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội làm cho đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao, có cuộc sống ấm no hạnh phúc.
Trong thực tiễn lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp và xây dựng nông thôn của của Đảng bộ huyện Quốc Oai trong những năm qua cho thấy, Đảng bộ Huyện luôn quán triệt, thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, trên cơ sở đó đưa ra những chủ chương thực hiện đường lối cho phù hợp với điều kiện thực tế của huyện. Phát huy vai trò tự chủ của các hộ nông dân trong phát triển kinh tế. Đảng bộ huyện đã tiến hành triển khai thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ nông dân để họ yên tâm đầu tư phát triển sản xuất.
Những kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế nông nghiệp của Đảng bộ huyện từ năm 1996 đến năm 2008, thực sự là những kinh nghiệm quý báu để Đảng bộ huyện và lãnh đạo các cấp ủy, chính quyền tiếp tục hoàn thiện các chủ trương chính sách, đề ra những phương hướng nhiệm vụ, giải pháp phù hợp để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện theo hướng CNH, HĐH, đóng góp một phần nhỏ bé vào sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
KẾT LUẬN
Trải qua gần 30 năm, đất nước ta bước vào thời kỳ đổi mới toàn diện do Đảng ta khởi sướng và lãnh đạo. Là một nước nông nghiệp, trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến động phức tạp, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật, xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, thì việc tiến hành CNH - HĐH toàn bộ nền kinh tế trở thành một yếu tố khách quan, trong đó CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn được Đảng ta xác định là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Nhận thức rõ vấn đề này, Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương, đường lối, chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp đúng đắn phù hợp với quy luật khách quan và thực sự đã đi vào cuộc sống.
Quốc Oai là một huyện nông nghiệp nằm trong tỉnh Hà Tây, trong đó kinh tế nông nghiệp và nông thôn đóng vai trò rất quan trọng đối với đời sống kinh tế - xã hội của Huyện. Cùng với sự phát triển chung của đất nước, Quốc Oai cũng đang dần đi lên phát triển khi mà xuất phát điểm cũng là từ một nền nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu, tính từ năm 1996 đến trước khi tỉnh Hà Tây nói chung và huyện Quốc Oai nói riêng sát nhập vào thành phố Hà Nội (8/2008). Đảng bộ huyện Quốc Oai đã có 12 năm lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế nông nghiệp. Trong hơn 12 năm đó Đảng bộ Huyện Quốc Oai đã trải qua hơn 3 kỳ Đại hội (ĐH Đảng bộ huyện lần thứ XVIII, XIX, XX). Đảng bộ huyện không những đã vận dụng sáng tạo đường lối đổi mới của Trung ương, mà còn tích cực đề ra mục tiêu giải pháp, xây dựng các đề án, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp và tập trung hết khả năng để chỉ đạo thực hiện. Những chủ trương mà Đảng bộ huyện Quốc Oai đưa ra phù hợp với quy luật khách quan, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương và đáp ứng nguyện vọng của nhân dân. Nhờ đó, Quốc Oai đã nhanh chóng tạo được bước đột phá trong mặt trận nông nghiệp và thu được những thành tựu đáng ghi nhận.
Những năm 1996 - 2008, tình hình sản xuất nông nghiệp của huyện đã có bước phát triển toàn diện và bền vững. Thành tựu mà sản xuất nông nghiệp đạt được là rất lớn với những thay đổi rõ rệt cả về cơ cấu sản xuất, diện tích, năng suất, sản lượng, đồng thời có những chuyển biến tích cực theo hướng đa dạng hóa sản phẩm, gắn sản xuất với chế biến, bảo quản và thị trường tiêu thụ. Chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cơ cấu giống cây trồng vật nuôi theo hướng tích cực, đồng thời tăng cường ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật – công nghệ mới đang trở thành xu hướng chủ đạo trong sản xuất nông nghiệp. Điều này đã đáp ứng được yêu cầu thâm canh, nâng cao giá trị sản xuất trên một đơn vị canh tác. Nhờ đó, tổng sản lượng lương thực tăng nhanh, góp phần đảm bảo an ninh lương thực, giành quỹ đất để chuyển sang nuôi, trồng cây, con khác có giá trị kinh tế cao hơn. Các phong trào xây dựng cánh đồng đạt và vượt 50 triệu đồng/ha/năm và hộ thu nhập 50 triệu đồng/năm đã được nông dân đồng tình hưởng ứng và tích cực thực hiện, tạo ra một bước đổi mới về tư duy canh tác. Phong trào xây dựng trang trại cũng đang được triển khai nhân rộng và có nhiều khởi sắc. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ huyện Quốc Oai đã làm cho cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn được tăng cường, đời sống nông dân và bộ mặt nông thôn thay đổi tích cực theo hướng ngày càng ấm no, hạnh phúc.
Từ chỗ là một huyện thường xuyên thiếu lương thực, nạn đói, giáp hạt là một vấn nạn đối với cán bộ và nhân dân, Quốc Oai đã vươn lên giải quyết cơ bản vấn đề lương thực cho nhân dân từng bước xóa nạn đói, giáp hạt hàng năm, đảm bảo an toàn cho nhu cầu lương thực địa phương và bước đầu có sự tích lũy, cùng với đó cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn đã có sự chuyển dịch tích cực theo hướng CNH, HĐH. Liên kết ngành nghề, liên doanh hợp tác, mở rộng thị trường, tăng nhanh tích lũy, phát triển đầu tư với phương châm đa dạng hóa sản phẩm kinh tế nông thôn đa dạng hóa thành phần và sở
hữu, nhà nước và nhân dân cùng làm. Nét mới của công tác quản lý là xác lập vai trò của các hộ sản xuất và mối liên kết hợp tác xã sản xuất giữa các hộ với nhau trong nội bộ ngành nghề. Trong đó, nổi bật lên là vai trò lãnh đạo của huyện ủy và vai trò quản lý của UBND huyện
Những thành tựu đạt được trong thời gian 1996 – 2008 là kết quả của quá trình nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ và nhân dân huyện Quốc Oai. Đảng bộ huyện đã luôn năng động sáng tạo, vận dụng các cơ chế và chính sách hợp quy luật trong quá trình đổi mới, phát triển kinh tế, xã hội. Từ đó lãnh đạo, chỉ đạo nhân dân toàn huyện phát huy truyền thống đoàn kết tự lực tự cường, kiên