Thực hiện theo qui định của: - Pháp lệnh quảng cáo năm 2001.
- Nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày 13/3/2003 của Chính phủ “Quy định chi tiết thi hành pháp lệnh quảng cáo”.
- Thông tư liên tịch số 01/2004/ TTLT- BVHTT- BYT ngày 12/1/2004 Bộ văn hóa- thơng tin, Bộ y tế “Hướng dẫn về hoạt động quảng cáo trong lĩnh vực y tế”.
Và hoạt động thông tin quảng cáo phải bảo đảm trung thực, chính xác, rõ ràng không gây thiệt hại cho người sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng [3].
Đối với loại hình KDĐC TPCN, ngày 24/8/2005 Bộ Thương Mại đã đưa ra Nghị định số 110/2005/NĐ-CP “về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp” tại Việt Nam nhằm bảo vệ người tiêu dùng và quản lý tốt hơn loại hình kinh doanh này.
Phần 2 : ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP YÀ NỘI
DUNG NGHIÊN cứu
1. ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN NGHIÊN cứ u.
1.1. Đối tượng nghiên cứu.
- Các sản phẩm thực phẩm chức năng đăng ký lưu hành tại Việt Nam từ năm 2001 đến hết năm 2005.
- Các cơ sở đăng ký kinh doanh thực phẩm chức năng tại Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2005.
- Một số cơ sở kinh doanh thực phẩm chức năng tại Hà Nội.
1.2. Thời gian nghiên cứu.
Từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2005.
2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứ u .
Sử dụng phương pháp hồi cứu số liệu.
Thu thập số liệu về tình hình lưu hành thực phẩm chức năng từ các tài liệu:
- Danh mục các sản phẩm đăng ký dạng thực phẩm chức năng và các công ty đăng ký kinh doanh thực phẩm chức năng tại Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2005 từ Cục An Toàn Vệ Sinh Thực Phẩm.
- Danh mục các công ty đăng ký quảng cáo thực phẩm chức năng trong 2 năm 2004 và 2005 từ Cục An Toàn Vệ Sinh Thực Phẩm.
- Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện văn bản pháp luật về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2005 của Bộ Y Tế.
- Các văn bản xử lý các cơ sở kinh doanh thực phẩm chức năng tại Hà Nội vi phạm các qui định về việc đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm trong năm 2005 từ thanh tra Bộ Y Tế.
- Tổng kết tình hình vi phạm về chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở kinh doanh thực phẩm chức năng tại Hà Nội năm 2005 của Bộ Y Te.
Các số liệu sau khi thu thập được nhập và xử lý bang Microsoft Office Word 2003 và Microsoft Office Excel 2003 và được minh họa, biểu diễn bằng các bảng và biểu đồ.
3. NỘI DUNG NGHIÊN c ứ u .
3.1. Số lượng số đăng ký cấp cho thực phẩm chức năng lưu hành tại Việt Nam từ năm 2001 đến 2005.
3.2. Phân nhóm thực phẩm chức năng đăng ký lưu hành tại Việt Nam trong 5 năm theo công dụng sản phẩm.
3.3. Cơ cấu sản phẩm thực phẩm chức năng sản xuất trong nước và nhập khẩu.
3.4. Các hình thức kinh doanh đăng ký kinh doanh thực phẩm chức năng ở nước ta hiện nay.
3.5. Một số cơng ty có nhiều số đăng ký trong 5 năm.
3.6. Số lượng cơ sở kinh doanh đăng ký quảng cáo thực phẩm chức năng trong 2 năm 2004 và 2005.
3.7. Số lượng sản phẩm thực phẩm chức năng đăng ký quảng cáo trong năm 2004 và 2005.
3.8. Cơ cấu sản phẩm thực phẩm chức năng đăng ký quảng cáo.
3.9. Các hình thức vi phạm các qui định về vệ sinh an toàn thực phẩm của các cơ sở kinh doanh thực phẩm chức năng tại Hà Nội hiện nay.
3.10. Xử lý các cơ sở kinh doanh thực phẩm chức năng tại Hà Nội vi phạm các qui định về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Phần 3 : KÉT QUẢ NGHIÊN CỨU- BÀN LUẬN
Qua nghiên cứu và phân tích số liệu từ Cục An Toàn Vệ Sinh Thực Phẩm và số liệu của Cơ quan Thanh Tra Bộ Y Tế, đề tài đã thu được các kết quả sau:
1. CÁC SẢN PHẨM VÀ NHÓM SẢN PHẨM THựC PHẨM CHỨC NĂNG ĐĂNG KÝ LƯU HÀNH TRÊN THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM. NĂNG ĐĂNG KÝ LƯU HÀNH TRÊN THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM.
1.1. Số lưọng SDK cấp cho thực phẩm chức năng từ năm 2001 đến 2005.
Tại Việt Nam, Cục An Toàn Vệ sinh Thực Phẩm chịu trách nhiệm quản lý TPCN. Từ năm 2001 đến hết năm 2005, Cục An Toàn Vệ Sinh Thực Phẩm đã cấp hơn 1000 SDK cho các sản phẩm TPCN thể hiện qua hình 3.1:
2001 2002 2003 2004 2005
Năm
Hình 3.1. Số lưọng SDK cấp thêm cho TPCN từ năm 2001 đến 2005.
Qua hình 3.1 ta thấy số lượng SDK của các sản phẩm TPCN từ năm 2001 đến năm 2005 tăng rất nhanh, điều này phản ánh nhu cầu tiêu dùng của người dân Việt Nam đối với TPCN ngày càng tăng và tăng mạnh theo xu thế chung của thế giới.
Sự gia tăng số lượng SDK TPCN còn cho biết số lượng các doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực này ở nước ta ngày càng nhiều. Chỉ trong 5 năm sau khi thông tư số 20/2001/TT- BYT của Bộ Y Tế ra đời thừa nhận việc kinh doanh
hợp pháp loại sản phẩm này tại Việt Nam, số lượng SDK TPCN tại Việt Nam tăng xấp xĩ 21 lần so với ban đầu.
1.2. Phân nhóm thực phẩm chức năng đăng kỷ lưu hành tại Việt nam.
Cho đến nay nước ta vẫn chưa có qui định về phân loại TPCN, trên thể giới có nhiều cách phân loại khác nhau, tuy nhiên cách phân loại theo công dụng sản phẩm đơn giản, dễ hiểu và rất được ưa dùng tại nhiều nước. Dựa vào đó có thể sơ bộ phân loại TPCN đăng ký tại Việt Nam trong 5 năm qua thành 23 nhóm trong bảng 3.1 và hình 3.2:
£ Bồi bổ cơ thể 2 Bổ sung chất dinh dưỡng c Nhóm khơng thống kê được (/)
£ Nhóm khác Tăng cường sinh lực
Hỏ trợ giảm cân Dinh dưỡng cho người bệnh Hỗ trợ tiêu hóa Điều hịa miễn dịch Giúp trẻ em tảng trưởng Cải thiện xương khớp Dùng cho bệnh nhân tiểu đường Dùng cho trẻ suy dinh dưỡng và bệnh nhi Dùng cho phụ nữ có thai và cho con bú Chống lão hóa Tăng cường sinh lý nam giới Tăng cường thị lực Bổ thần kinh tăng trí nhớ Giải rượu Bảo vệ gan Dùng cho bệnh nhân tim mạch Giúp tăng cân Điều hòa lipid máu Cải thiện giấc ngủ
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Số lượng
Hình 3.2 : Cơ cấu các nhóm sản phẩm TPCN phân loại theo cơng dụng sản phẩm đăng ký từ năm 2001 đến 2005.
Bảng 3.1 : Cơ cấu các nhóm sản phẩm TPCN phân loại theo cơng dụng sản phẩm đăng ký từ năm 2001 đến 2005. stt Nhóm sản phẩm Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Tơng 1 Bảo vệ gan 1 8 1 0 3 13 2 Bô sung dinh dưỡng cho
cơ thể 14 14 51 46 148 273 3 Bơ thân kinh tăng trí
nhớ 0 1 2 2 11 16
4 Bơi bô cơ thê 12 45 125 105 102 389 5 Cải thiện giấc ngủ 0 2 1 0 1 4 6 Cải thiện xương khớp 0 6 7 10 7 30
7 Chống lão hóa 1 1 1 10 10 22
8 Điêu hịa lipid máu 0 1 3 0 5 9 9 Điều hòa miễn dich 3 3 7 14 8 35
10 Dùng cho bệnh nhân
tiểu đường 2 8 11 0 7 28
11 Dùng cho bệnh nhân
tim mạch 0 2 0 2 7 11
12 Dùng cho phụ nữ có
thai và cho con bú 3 7 3 6 4 23 13 Dùng cho trẻ suy dinh
dưỡng và bệnh nhi 1 4 9 7 5 26 14 Giải rượu 0 0 0 4 10 14 15 Giúp tăng cân 1 1 0 1 7 10 16 Giúp trẻ em tăng trưởng 0 3 1 16 12 32 17 Hồ trợ giảm cân 5 14 17 21 42 99 18 Hỗ trợ tiêu hóa 0 5 3 20 14 42 19 Sản phâm dinh dưỡng
cho người bệnh 9 17 15 6 21 68 20 Tăng cường sinh lực 16 6 24 20 37 103 21 Tăng cường sinh lý nam
giới 1 3 2 4 10 20
22 Tăng cường thị lực 0 2 2 2 13 19 23 Nhóm khác 3 14 18 25 58 118 24 Nhóm khơng thơng kê
được 0 0 0 46 97 143
Trong 5 năm vừa qua, các sản phẩm TPCN đăng ký tại Việt Nam tăng nhanh cả về sổ lượng lẫn chủng loại sản phẩm qua mỗi năm. Các sản phẩm đăng ký có cơng dụng rất phong phú và nhiều dạng bào chế khác nhau. Trong đó một lượng lớn sản phẩm đăng ký với cơng dụng rất chung chung như bồi bổ sức khỏe (chiếm 25,1%), cung cấp các chất dinh dưỡng cần thiết cho cơ thể (chiếm 17,6%). Các sản phẩm của những nhóm cịn lại số lượng cịn hạn chế.
Một số nhóm sản phẩm có xu hướng tăng dần qua từng năm gồm: nhóm hỗ trợ giảm cân, chống lão hóa, điều hịa lipid máu, dùng cho bệnh nhân tim mạch, giải rượu, đây là những vấn đề sức khỏe của người dân các nước phát triển, phù hợp với sự tăng nguy cơ mắc các bệnh đặc trưng của các nước công nghiệp của người dân Việt Nam hiện nay làm cho nhu cầu sử dụng các sản phẩm TPCN thuộc các nhóm này gia tăng ở nước ta.
Thêm vào đó vấn đề quản lý TPCN tại nước ta vẫn chưa tốt, trong số 1548 SDK TPCN được cấp trong danh mục công bố tiêu chuẩn chất lượng VSATTP trong 5 năm có đến 143 SDK khơng xác định được tên và công dụng sản phẩm (chiếm 9,2%), riêng năm 2004 có 12,5 % và năm 2005 có 15,2% SDK không xác định được tên và công dụng sản phẩm trong tổng số SDK cấp thêm trong mỗi năm.
1.3. Cơ cấu sản phẩm sản xuất trong nước và nhập khẩu.
Trong 5 năm có 1548 SDK được cấp cho các sản phẩm TPCN trong khi đó chỉ có 214 SDK cấp cho các sản phẩm sản xuất trong nước, biểu diễn qua hình 3.3 và bảng 3.2.
Qua mỗi năm số lượng sản phẩm nhập khẩu khơng ngừng tăng lên nhanh chóng gấp từ 1,5 đến 2 lần sau mỗi năm, trong khi đó sản phẩm sản xuất trong nước tăng rất chậm sau mỗi năm thể hiện khả năng sản xuất trong nước còn hạn chế, sản phẩm sản xuất trong nước chưa đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng trong nước và bị phụ thuộc nhiều vào nước ngoài.
Bảng 3.2. Cơ cấu số lượng và tỷ lệ SDK TPCN nhập khẩu và sản xuất trong nước từ năm 2001 đến 2005.
Năm
Nhập khẩu Sản xuất trong
nước Số lượng SDK cấp thêm trong năm Sô lượng SDK Tỷ lệ (%) Số lượng SDK Tỷ lệ (%) 2001 59 81,9 13 18,1 72 2002 129 77,2 38 22,8 167 2003 261 71,3 42 28,7 303 2004 322 87,7 45 12,3 367 2005 563 88,1 76 11,9 639 9 r r A Tông 1298 86,2 214 13,8 1548 % 2001 2002 2003 2004 2005 Năm
Hình 3.3. Cơ cấu các sản phẩm TPCN sản xuất trong nước và nhập khẩu qua các năm
13.80% 82.50% H Sản xuất trong nước H Nhập khâu
Hình 3.4. Tỷ lệ sản phẩm TPCN sản xuất trong nưóc và nhập khẩu trong 5 năm.
Các sản phẩm TPCN lưu hành tại Việt Nam chủ yếu là nhập khẩu từ nhiều nguồn khác nhau (chiếm 86,2%) có số lượng SDK gấp 6 lần các sản phẩm sản xuất trong nước (chiếm 13,8%) do TPCN đã có mặt ở nhiều nước từ rất lâu vì vậy sổ lượng nhiều và chủng loại đa dạng hơn, dạng bào chế phong phú hơn. Trong khi đó TPCN vẫn cịn mới đối với nước ta nên sổ lượng sản phẩm sản xuất trong nước cịn ít, dạng bào chế đơn giản. Tuy nhiên nó cũng phần nào thể hiện các cơ sở sản xuất trong nước đang từng bước bắt tay vào sản xuất nhóm sản phẩm này.
2. CÁC HÌNH THỨC KINH DOANH ĐĂNG KÝ KINH DOANH THựC PHẨM CHỨC NĂNG TẠI VIỆT NAM.
2.1. Các hình thức kinh doanh đăng ký kinh doanh thực phẩm chức năng ở nước ta.
Hiện nay TPCN được kinh doanh tại nước ta dưới nhiều hình thức kinh doanh khác nhau, ở đây chia làm 3 nhóm:
- Nhóm doanh nghiệp Dược gồm: doanh nghiệp Dược tư nhân, doanh nghiệp Dược nhà nước, doanh nghiệp Dược liên doanh với nước ngồi, cơng ty TNHH và cơng ty cổ phần Dược phẩm.
- Nhóm cơng ty KDĐC gồm các cơng ty hoạt động theo mơ hình KDĐC. - Nhóm khác gồm những hình thức kinh doanh cịn lại như các cơng ty cổ phần và TNHH thương mại, viện nghiên cứu, cơ sở sản xuất thực phẩm ... Hình 3.5 và 3.6 cho biết tỷ lệ và cơ cấu các hình thức kinh doanh đăng ký kinh doanh TPCN tại Việt Nam trong 5 năm qua:
Hình 3.5. Tỷ lệ các hình thức kinh doanh đăng ký kinh doanh TPCN trong 5 năm.
Các hình thức kinh doanh khác có số lượng nhiều nhất (chiếm 53,6%) trong đó chủ yểu là các công ty TNHH, công ty cô phần thương mại, tiếp đến là các doanh nghiệp Dược (chiếm 29,5%), những doanh nghiệp Dược hiện nay chủ yếu vẫn nhập khẩu sản phẩm để kinh doanh chỉ một số ít doanh nghiệp đầu tư sản xuất. Qua đây ta thấy các doanh nghiệp Dược và các hình thức kinh doanh thuộc nhóm khác đóng vai trị quan trọng trong thị trường TPCN của nước ta hiện nay.
Các công ty KDĐC đăng ký kinh doanh TPCN chỉ chiếm 16,9%, sở dĩ số lượng công ty KDĐC ở nước ta cịn ít do mơ hình kinh doanh này mới du nhập vào nước ta vài năm gần đây, Luật Cạnh Tranh được ban hành vào tháng
7 năm 2005 là văn bản pháp qui đầu tiên tại Việt Nam đưa ra khái niệm về hình thức KDĐC. Đến tháng 8 năm 2005 Chính phủ Việt Nam mới ban hành Nghị định sổ 110/2005/NĐ- CP về quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp tại Việt Nam.
Tốc độ gia tăng của tất cả các loại hình kinh doanh TPCN của nước ta qua các năm khá nhanh thể hiện thị trường TPCN của nước ta đang mở rộng không ngừng và nhu cầu của người dân đối với loại sản phẩm này ngày càng tăng, ngày càng nhiều công ty kinh doanh tham gia vào lĩnh vực này đặc biệt trong năm 3 năm từ 2001 đến 2003, số lượng tất cả các hình thức kinh doanh đều tăng khoảng 2 lần so với năm trước, biêu diễn trên hình 3.6:
50 Sơ lượng 40 2001 2002 2003 2004 2005 Năm ■ Công ty KDĐC B Doanh nghiệp Dược □ Hình thức khác
Hình 3.6. Cơ cấu các hình thức kinh doanh đăng ký kinh doanh TPCN qua các năm.
2.2. Một số cơng ty có nhiều số đăng ký trong 5 năm.
Trong 5 năm từ 2001 đến 2005 có 261 cơ sở đăng ký kinh doanh TPCN tại Việt Nam với 1548 SDK trong đó có một số cơ sở có số lượng SDK tương đối nhiều, bảng 3.4 cho biết số lượng SDK của từng cơ sở kinh doanh.
Bảng 3.3. Danh mục 20 cơ sở kinh doanh TPCN có nhiều SDK
stt Tên cơ sở kinh doanh Sổ lượng SDK
Hình thức kinh doanh 1 Xí nghiệp Dược phâm TW 25 64 Doanh nghiệp Dược 2 Công ty ABBOTT LABOLATORIES 41 Doanh nghiệp Dược 3 Công ty TNHH TM THĂNG LONG 33 Loại hình khác 4 Cơng ty VIP COMMUNICATION 32 Công ty KDĐC 5 Công ty TNHH DP THANH CONG 30 Doanh nghiệp Dược 6 Công ty TNHH DP BINH NGUYEN 28 Doanh nghiệp Dược 7 Công ty NGOI SAO CƯỌC SONG 28 Công ty KDĐC 8 Công ty Dược Phẩm IMEXPHARM 25 Doanh nghiệp Dược 9 Công ty FOREVER LIVING
PRODUCTS
24 Công ty KDĐC
10 Công ty TNHH HOANG DUY 24 Loại hình khác 11 Cơng ty BRISTOL MAYER SQUIBB 23 Doanh nghiệp Dược 12 Công ty Dược phâm ĐONG THAP 23 Doanh nghiệp Dược 13 Công ty TNHH CHITOWORLD 23 Doanh nghiệp Dược 14 Công ty đâu tư công nghệ Y học KCB 23 Công ty KDĐC 15 Công ty TNHH BẠCH NGỌC 23 Công ty KDĐC 16 Cơng ty TNHH HOANG PHAT 23 Loại hình khác 17 Cơng ty TNHH MINH SAO 23 Loại hình khác 18 Công ty TIANSHI 21 Công ty KDĐC 19 Công ty CP Dược Phâm ĐONG NAM A 20 Công ty KDĐC 20 Công ty TNHH DP INTECHPHARM 19 Doanh nghiệp Dược
Số lượng các doanh nghiệp Dược có nhiều SDK chiếm tỷ lệ khá cao so với những loại hình kinh doanh cịn lại (45%). Trong đó có một số công ty
Dược nổi tiếng trên thế giới như công ty Abbott Labolatoies, công ty Bristol Myers Squibb, công ty B.Braun, công ty Mega Products. Như vậy những công ty Dược hàng đầu thế giới đã tham gia vào lĩnh vực này.