1.2. Quản lý thu NSNN cấp huyện
1.2.4. Các công cụ quản lý thu ngân sách cấp huyện
Các công cụ quản lý thu ngân sách bao gồm công cụ pháp luật, công cụ kế hoạch hoá và công cụ chính sách.
Thứ nhất, công cụ pháp luật là công cụ quan trọng của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý thu ngân sách. Đó là việc thực hiện quyền lực bằng các văn bản quy phạm pháp luật để tác động lên ý chí và điều chỉnh hành vi của đối tượng quản lý. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện.
Quản lý thu ngân sách nhà nước gắn liền với lợi ích vật chất của các đối tượng nên trong thực tiễn triển khai thu ngân sách phát sinh những mâu thuẫn cần phải xử lý bằng văn bản quy phạm pháp luật. Vì vậy, việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cần được xem xét cẩn thận, quy định rõ ràng và phù hợp với thực tiễn góp phần công tác quản lý thu ngân sách nhà nước đạt hiệu quả tối ưu.
Thứ hai, công cụ kế hoạch hoá là công cụ không thể thiếu trong công tác quản lý thu ngân sách nhà nước. Kế hoạch thu ngân sách đảm bảo cho việc lãnh đạo của chính quyền địa phương có sự thống nhất, đồng bộ trong công tác quản lý thu ngân sách. Đây là cơ sở pháp lý để quyết định các khoản thu và mức thu của từng khoản thu ngân sách. Việc xây dựng kế hoạch thu ngân sách hiệu quả cần sự phối hợp đồng bộ của các cơ quan, ban ngành có liên quan giúp cho các UBND các cấp kiểm soát được diễn biễn tình hình thu ngân sách trên địa bàn và hạn chế được tình trạng thất thu ngân sách. Kế hoạch thu ngân sách được lập chi tiết theo từng khoản thu, ngành nghề kinh doanh và các vùng lãnh thổ.
Kế hoạch thu theo từng khoản thu là kế hoạch thu được lập chi tiết theo các khoản thu về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác…
Kế hoạch thu theo ngành nghề kinh doanh như nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ…
giới hành chính như kế hoạch thu ngân sách tỉnh, kế hoạch thu ngân sách huyện, kế hoạch thu ngân sách xã.
Thứ ba, công cụ chính sách là một trong những công cụ quan trọng đề chính quyền địa phương thực hiện quản lý thu NSNN đạt hiệu quả cao vì chính sách có tác động nhanh, kịp thời đến nhận thức và hành vi của các đối tượng quản lý thu ngân sách. Các chính sách quản lý thu NSNN được các cơ quan quản lý thu ngân sách trên địa bàn cấp huyện áp dụng bao gồm chính sách về thuế, phí, lệ phí, giá đất. Đối với cấp huyện, các chính sách chủ yếu ban hành để tháo gỡ khó khăn trong công tác quản lý thu ngân sách nhằm thực hiện tốt hơn công tác thu ngân sách, huy động, nuôi dưỡng nguồn thu trên địa bàn đạt hiệu quả cao.