TT Tiêu chí đánh giá
1 Năng lực của đơn vị lập phương án cải tạo phục hồi môi trường
2 Mô tả tóm tắt những yếu tố hình thành, xuất xứ, sự cần thiết phải lập phương án CTPHMT
3 Thông tin chung
4 Cơ sở để lập phương án CTPHMT
5 Mô tả về vị trí địa lý, toạ độ, ranh giới của địa điểm thực hiện phương án 6
...
Nêu tóm tắt đặc điểm địa hình, địa mạo của khu vực khai thác, điều kiện địa chất, địa chất công trình, đặc điểm thành phần thạch học, thành phần khoáng vật khoáng sản, đặc điểm phân bố khoáng sản
(Chi tiết bộ tiêu chí thể hiện tại phần phụ lục của đề tài)
b. Bộ Tiêu chí đánh giá công tác thẩm định phương án CTPHMT
Công tác thẩm định phương án CTPHMT của dự án bao gồm từ khâu: Tiếp nhận, rà soát hồ sơ; Lựa chọn thành viên tham gia Hội đồng thẩm định; Tổ chức kiểm tra thực địa, kiểm chứng thông tin, số liệu, tham vấn ý kiến của các tổ chức, cá nhân liên quan, xin ý kiến các chuyên gia về nội dung phương án CTPHMT. Do đó,
Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 bao gồm 35 tiêu chí được trình bày tại phụ lục đề tài.
c. Bộ tiêu chí đánh giá công tác hậu thẩm định phương án đối với cơ quan quản lý nhà nước
Bộ tiêu chí được xây dựng theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015, Quyết định phê duyệt phương án, bao gồm 12 tiêu chí tại phụ lục đề tài.
d. Bộ tiêu chí đánh giá hậu thẩm định phương án đối với Chủ dự án
Bộ tiêu chí được xây dựng theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015, Quyết định phê duyệt phương án CTPHMT của dự án, bao gồm 10 tiêu chí đánh giá được trình bày tại phụ lục đề tài.
2.5.4.2. Xây dựng mức độ quan trọng
Để đánh giá được mức độ quan trọng của các Bộ tiêu chí đánh giá, mỗi phiếu điều tra được gửi đến 10 chuyên gia đã từng tham gia công tác CTPHMT với các câu hỏi đơn giản về mức độ quan trọng của các tiêu chí được đánh giá (rất quan trọng, quan trọng, quan trọng trung bình, không quan trọng lắm). Các chuyên gia được lựa chọn thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng, Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật là người tham dự họp thẩm định với số lượng lớn phương án CTPHMT trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Danh sách 10 chuyên gia tại Bảng 2.5 phần phụ lục đề tài.
Mức độ quan trọng của các tiêu chí được đánh giá như sau:
- Tiêu chí rất quan trọng: Được 4 điểm; - Tiêu chí quan trọng: Được 3 điểm;
- Tiêu chí quan trọng trung bình: Được 2 điểm; - Tiêu chí không quan trọng: Được 1 điểm.
Từ các kết quả khảo sát ý kiến của 10 chuyên gia, nếu tổng số điểm của tiêu chí trong khoảng:
- Từ 10 đến 14 điểm là tiêu chí không quan trọng, gọi là mức quan trọng 1. - Từ 15 đến 20 điểm là tiêu chí quan trọng trung bình, gọi là mức quan trọng 2. - Từ 21 đến 24 điểm là tiêu chí quan trọng, gọi là mức quan trọng 3. - Từ 25 đến 40 điểm là tiêu chí rất quan trọng, gọi là mức quan trọng 4. Cách tính toán về mức quan trọng của các tiêu chí trong Bộ tiêu chí như sau:
Bảng 2.2. Tính toán mức quan trọng của các tiêu chí về công tác hậu thẩm định phương án đối với cơ quan quản lý nhà nước
TT Tiêu chí
Kết quả đánh giá
của 10 chuyên gia Tổng
điểm Mức quan trọng 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1
Đôn đốc chủ dự án gửi nội dung phương án đã được phê duyệt cho cấp xã để kiểm tra, giám sát
2 2 2 1 2 2 3 2 2 1 19 2
2 Đôn đốc việc ký quỹ lần đầu 3 3 3 3 4 2 3 3 3 3 30 4 3 Đôn đốc ký quỹ lần tiếp theo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30 4
2.5.4.3. Xác định mức độ tuân thủ của từng hoạt động
Để đánh giá được mức độ tuân thủ đối với các Bộ tiêu chí đánh giá, mỗi phiếu điều tra được gửi đến 10 chuyên gia (danh sách tại bảng 2.5), với các câu hỏi đơn giản về mức độ tuân thủ của các tiêu chí được đánh giá (tuân thủ tốt, tuân thủ trung bình và tuân thủ kém), sau đó cho điểm số 1, 2 hoặc 3 điểm.
Mức độ tuân thủ của từng hoạt động được đánh giá như sau:
- Tuân thủ tốt được 3 điểm: Tất cả các yêu cầu đều tuân thủ. - Tuân thủ trung bình được 2 điểm: Chỉ tuân thủ một số yêu cầu. - Tuân thủ kém được 1 điểm: Hầu hết các yêu cầu không tuân thủ.
Từ các kết quả khảo sát ý kiến của 10 chuyên gia, nếu tổng số điểm của tiêu chí trong khoảng:
- Từ 10 đến dưới 20 điểm là tiêu chí tuân thủ kém, gọi là mức tuân thủ 1. - Từ 20 đến dưới 30 điểm là tiêu chí tuân thủ mức trung bình, gọi là mức tuân thủ 2.
- Đạt 30 điểm là tiêu chí tuân thủ tốt, gọi là mức tuân thủ 3.
Dưới đây là cách tính toán mức tuân thủ của các tiêu chí trong bộ tiêu chí:
Bảng 2.3. Tính toán mức tuân thủ một số tiêu chí trong Bộ tiêu chí đánh giá công tác hậu thẩm định phương án CTPHMT đối với chủ dự án
TT Tiêu chí đánh giá
Kết quả đánh giá
của 10 chuyên gia Tổng
điểm
Tuân thủ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
Đôn đốc chủ dự án gửi nội dung phương án đã được phê duyệt cho cấp xã để kiểm tra, giám sát
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1
2 Ký quỹ CTPHMT 3 2 2 2 3 2 2 2 3 2 23 2 3 Thời điểm nộp tiền ký quỹ
lần đầu 3 2 3 1 2 2 1 2 2 1 19 1
4 Thời điểm nộp tiền ký quỹ
lần tiếp theo 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 22 2 5 Thực hiện công tác cải tạo
phục hồi môi trường 2 2 1 2 2 1 2 1 2 1 16 1
2.5.4.4. Xác định điểm đánh giá về các tiêu chí
Điểm đánh giá cho từng tiêu chí lựa chọn từ 1 đến 5 điểm và tùy theo từng tiêu chí đưa ra chuẩn mực đánh giá để xác định số điểm.
- Đối với việc đánh giá công tác lập, thẩm định phương án CTPHMT: Điểm đánh giá được xác định trên cơ sở các chuẩn mực đề xuất và theo dõi quá trình lập, thẩm định phương án CTPHMT từ năm 2010 đến nay trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;
- Đối với việc đánh giá công tác hậu thẩm định: Điểm đánh giá được xác định trên cơ sở các chuẩn mực đề xuất và so sánh với kết quả phiếu điều tra (30 cơ sở khai thác khoáng sản, 40 người dân sinh sống gần các mỏ khai thác khoáng sản).
Cách cho điểm của các Bộ tiêu chí được thể hiện tại Bảng 2.4 dưới đây: