2.2. Thực trạng văn hóa hành chính phục vụ tại Sở Tài chính Hải Dƣơng
2.2.1. Về những quá trình và cấu trúc hữu hình
2.2.1.1. Phong cách lãnh đạo và lề lối làm việc
Trong công tác điều hành, ban lãnh đạo đã phát huy tối đa tính chủ động sáng tạo trong thực thi công việc, cấp trên tôn trọng, sẵn sàng lắng nghe ý kiến tham mƣu của cấp dƣới, cấp dƣới chấp hành, phục tùng ý kiến của cấp trên. Các cấp ủy, Ban lãnh đạo, BCH các đoàn thể có sự phối hợp tốt để tất cả các nghị quyết, chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc đƣợc triển khai thực hiện theo tiến độ và đƣợc phổ biến rộng rãi đến toàn thể CBCC trong cơ quan. Từ đó, giúp cán bộ thực hiện công việc đƣợc thuận lợi và hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
Lãnh đạo chỉ đạo kịp thời các đơn vị trực thuộc sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết Trung ƣơng và các Chỉ thị Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về tinh giảm bộ máy, sắp xếp tổ chức bộ máy theo vị trí việc làm, luân chuyển cán bộ một cách hợp lý, đảm bảo tinh gọn có chất lƣợng theo quy trình hƣớng dẫn của cấp trên.
Ban lãnh đạo Sở cũng rất quan tâm đến việc khen thƣởng những cá nhân có thành tích xuất sắc trong năm bằng những bằng khen, giấy khen, đề cử chiến sỹ thi đua với Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ tài chính…từ đó làm căn cứ tăng lƣơng trƣớc thời hạn cho cán bộ, bổ nhiệm cán bộ…đây cũng là một trong những động lực giúp cán bộ luôn không ngừng phấn đấu làm việc tốt để vừa hoàn thành nhiệm vụ, vừa đƣợc ghi nhận xứng đáng với công sức đã bỏ ra.
Ban lãnh đạo Sở cũng đã kịp thời chỉ đạo, chấn chỉnh các hành vi của một bộ phận công chức có thái độ không tích cực trong công việc, hạch sách
gây nhiễu đối với các đơn vị, cá nhân đến làm việc, hòng tƣ lợi cá nhân. Các cá nhân có biểu hiện nhƣ vậy đã bị kỷ luật, khiển trách, đề nghị rút kinh nghiệm trong công tác, có ngƣời phải chuyển công tác khi mắc phải sai phạm.
Ban lãnh đạo luôn ý thức vấn đề xây dựng cơ quan hành chính phục vụ cho nhân dân tốt nhất, đẩy nhanh tốc độ xử lý đơn thƣ khiếu nại, các nghiệp vụ thƣờng xuyên và đột xuất thuộc lĩnh vực Sở quản lý; kết hợp với các Sở ban ngành khác tham mƣu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các chế độ chính sách áp dụng trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng. Từ đó góp phần thúc đẩy hiệu suất làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm của từng CBCC của Sở.
Ngoài ra, Ban lãnh đạo cũng liên tục ủng hộ những cách làm đổi mới, ý tƣởng sáng tạo của cán bộ trong giải quyết công việc, cập nhật các tiến bộ khoa học công nghệ mới để giảm bớt thủ tục hành chính trong xử lý công việc. Năm 2014, Sở cũng đã cập nhật phần mềm quản lý văn bản mới, phân công trách nhiệm xử lý công việc trên website, giúp CBCC có thể nắm đƣợc các công việc phải phụ trách, thời gian hoàn thành, giảm bớt giấy tờ photocopy, ai trong cơ quan muốn tìm tài liệu văn bản cũng dễ dàng hơn.
Chính những cố gắng của ban lãnh đạo cũng nhƣ cán bộ cơ quan, Sở Tài chính Hải Dƣơng đã đƣợc cấp trên ghi nhận qua những bằng khen, giấy khen: ngoài những bằng khen của Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài chính, năm 2010, Sở Tài chính đã vinh dự đƣợc nhận Huân chƣơng lao động Hạng Nhất và Huân chƣơng độc lập Hạng Ba. Đó chính là sự ghi nhận của Đảng và Nhà nƣớc và là niềm tự hào của những cán bộ đã và đang công tác tại cơ quan.
2.2.1.2. Tác phong làm việc, phong cách giao tiếp, ứng xử của CBCC
Sở Tài chính Hải Dƣơng là nơi thƣờng xuyên tiếp xúc với dân, với các cơ quan hữu quan, ban đồng nghiệp trong ngành và cấp trên. Chính vì vậy, tác phong làm việc và phong cách giao tiếp, ứng xử có vai trò hết sức quan trọng, là một trong những tiêu chí quan trọng để nhìn nhận về văn hóa hành chính phục vụ của cơ quan công quyền nhà nƣớc.
Năm 2011, đƣợc sự cho phép của UBND tỉnh Hải Dƣơng, Sở Tài chính đã chính thức ra mắt website http://sotaichinh.haiduong.gov.vn nhằm cập nhật thông tin, các chế độ chính sách của cơ quan về: Quản lý tài chính, ngân sách, công sản, giá cả, quản lý vốn đầu tƣ Xây dựng cơ bản và phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng… Điều này đã giúp cung cấp các thông tin cần thiết cho các đơn vị, cơ quan, cá nhân, rút ngắn thời gian trong việc cung cấp thông tin, theo đúng hƣớng của công cuộc cải cách hành chính của Nhà nƣớc.
Năm 2012, Sở Tài chính đã đƣợc Tổng cục tiêu chuẩn đo lƣờng chất lƣợng, Bộ Khoa học và Công nghệ cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lƣợng phù hợp với tiêu chuẩn ISO 9001:2008 gắn liền với cải cách thủ tục hành chính và tham mƣu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc.
Hình 2.2 : Giấy chứng nhận tiêu chuẩn ISO 9001: 2008
Theo Báo cáo công chức năm 2014 của Sở cho thấy đến 31/12/2014, tổng biên chế hành chính, sự nghiệp và lao động hợp đồng là 90 ngƣời. Trong đó: trình độ trên đại học và sau đại học là 83 ngƣời (94,3%); trình độ chuyên môn cao đẳng, trung cấp là 07 ngƣời (5,7%). Số cán bộ CCVC có trình độ cử nhân, cao cấp lý luận chính trị là 11 ngƣời, trình độ trung cấp lý luận chính trị là 64 ngƣời; sơ cấp chính trị là 15 ngƣời. Từ số liệu trên có thể thấy trình độ
chuyên môn, trình độ nhận thức đều đáp ứng đƣợc các điều kiện để xử lý các công việc cấp trên giao phó.
Sở Tài chính là nơi diễn ra các nghiệp vụ nhƣ quản lý ngân sách các cấp, quản lý vốn đầu tƣ, thanh tra tài chính…đòi hỏi các CBCC phải có kiến thức nghiệp vụ sâu, thƣờng xuyên cập nhật các văn bản chế độ mới, nhanh chóng giải quyết các vấn đề phát sinh trong phạm vi quản lý, đơn thƣ khiếu nại của dân…Các cán bộ Sở luôn cố gắng hoàn thành công việc và đạt kết quả tốt. Đối với những thắc mắc về chế độ chính sách của các đơn vị huyện, xã thì đều đƣợc xử lý kịp thời, thậm chí còn hƣớng dẫn tận tình qua điện thoại, qua phần mềm hỗ trợ trực tuyến Teamview... Đây có thể nói là những nỗ lực của các cán bộ CCVC Sở Tài chính, vừa hoàn thành công tác chuyên môn lãnh đạo giao, vừa tận tình giúp đỡ các đơn vị cấp dƣới khi cần thiết.
Việc giao tiếp, ứng xử trong nội bộ cơ quan và với đơn vị, ngƣời dân, doanh nghiệp luôn đƣợc CBCC chú trọng. Trong cơ quan, các cán bộ luôn gắn bó, đoàn kết, trao đổi kinh nghiệm, lắng nghe, tiếp thu ý kiến của các đồng nghiệp, cán bộ có thâm niên cao hƣớng dẫn chỉ bảo tận tình cho cán bộ trẻ…Đối với khách, cán bộ Sở luôn có thái độ lịch sự, ngôn ngữ chuẩn mực, nhất là đối với ngƣời dân đến liên hệ công việc.
2.2.1.3. Kỷ luật, kỷ cương, đạo đức của CBCC
Các cán bộ tại Sở Tài chính luôn ý thức đƣợc vai trò gƣơng mẫu của ngƣời cán bộ trong việc thực hiện nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, tránh trƣờng hợp đi muộn, về sớm.
Việc học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh luôn đƣợc các cấp ủy Đảng quan tâm. Cuốn sách "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh suốt đời phấn đấu cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, làm người công bộc tận tụy, trung thành của nhân dân, đời tư trong sáng, cuộc sống riêng giản dị" của Ban tuyên giáo tỉnh ủy Hải Dƣơng đƣợc ban hành rộng rãi đến từng chi bộ; các chi bộ tổ chức các buổi học tập chuyên đề
nhằm quán triệt và áp dụng các tiêu chuẩn cần có của một cán bộ hành chính hiện đại nhƣ "nêu cao tinh thần trách nhiệm", "tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về chống chủ nghĩa cá nhân"…để các cán bộ CCVC tham luận và từ đó phấn đấu thực hiện.
Các CBCC Sở luôn cố gắng làm việc theo tinh thần phục vụ nhân dân, tổ chức và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, thực hiện "cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tƣ", theo đúng các quy định tại Luật cán bộ, công chức và Luật phòng chống tham nhũng. Bên cạnh đó, những CBCC Sở cũng luôn luôn ý thức tránh xa các biểu hiện nhƣ hách dịch, nhũng nhiễu, lợi dụng quyền hạn nhà nƣớc trao cho để tham ô, tham nhũng…hay trốn tránh trách nhiệm, thoái thác công việc đƣợc giao…
2.2.1.4. Đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ công chức, viên chức
Cơ chế đãi ngộ đối với CBCC đƣợc Ban lãnh đạo hết sức quan tâm. Chính sách nâng lƣơng trƣớc thời hạn cho các cán bộ CCVC theo chế độ, các quyền lợi chính đáng, hợp pháp của cán bộ nhƣ tiền lƣơng, bảo hiểm…đƣợc cơ quan thực hiện đầy đủ kịp thời. Bên cạnh đó, Ban lãnh đạo luôn tạo điều kiện về thời gian, hỗ trợ kinh phí, động viên khuyến khích các CBCC, viên chức tham gia học tập để nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, quản lý Nhà nƣớc, ngoại ngữ, tin học…hay lớp Kỹ năng giao tiếp và văn hóa công sở, giúp các cán bộ vừa nâng cao về mặt nghiệp vụ, vừa phát triển các kỹ năng cần thiết giúp ích cho công việc hành chính, phải thƣờng xuyên tiếp xúc với ngƣời dân.
Cùng với việc hoàn thành tốt các nhiệm vụ chuyên môn mà cấp trên giao phó, Sở Tài chính Hải Dƣơng cũng rất chú trọng phát triển các phong trào văn hóa - văn nghệ cũng nhƣ quan tâm đến đời sống văn hóa tinh thần của cán bộ CCVC. Tại Sở có bố trí 02 sân cầu lông, một phòng đánh bóng bàn. Việc này đã thu hút đƣợc nhiều cán bộ CBVC tham gia sinh hoạt và tập luyện thƣờng xuyên sau giờ làm việc. Các cán bộ Sở cũng thƣờng xuyên tham
gia các giải thi đấu trong tỉnh do Khối các cơ quan tổng hợp tổ chức, thi đấu giao lƣu với phòng tài chính các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh…và đạt đƣợc nhiều thành tích cao. Ngoài ra, phong trào văn nghệ cũng đƣợc diễn ra sôi nổi. Đặc biệt, kỷ niệm 65 năm thành lập ngành Tài chính, đội văn nghệ Sở Tài chính Hải Dƣơng với 5 tiết mục tham gia, đã đạt đƣợc giải Nhất toàn đoàn, đây cũng là ghi nhận sự nỗ lực của các cán bộ CCVC không ngại khó khăn, tập luyện suốt 02 tháng…và còn rất nhiều đợt giao lƣu văn nghệ với các cơ quan, đơn vị tỉnh khác.
Hình 2.3 - Hoạt động văn hóa văn nghệ nhân kỷ niệm 65 năm thành lập
ngành Tài chính
Hình 2.4 - Đội bóng đá Sở Tài chính
Công tác Đền ơn đáp nghĩa, Uống nƣớc nhớ nguồn, ủng hộ các nạn nhân chất độc da cam, thƣờng xuyên thăm hỏi các gia đình chính sách, thƣơng binh liệt sĩ, các em thiếu nhi tại Trung tâm bảo trợ xã hội…là các hoạt động thiết thực và nhân văn, đƣợc các CBCC hƣởng ứng nhiệt tình. Bên cạnh đó, công đoàn Sở cũng thƣờng xuyên tổ chức thăm hỏi, động viên kịp thời đối với cán bộ, đoàn viên và thân nhân khi đau ốm, gặp hoàn cảnh khó khăn.
Hàng năm, công đoàn, đoàn thanh niên cơ quan tổ chức các chuyến tham quan du lịch hè cho toàn thể cán bộ CCVC, cho thanh niên trong Sở, tổ chức các cuộc du lịch trong và ngoài nƣớc cho cán bộ…đây là cơ hội để mọi ngƣời đƣợc giao lƣu, tăng tình đoàn kết, hiểu biết lẫn nhau. Ban nữ công Sở cũng tổ chức khám sức khỏe cho chị em nhân ngày 8/3, tổ chức các cuộc học tập để nâng cao sức khỏe, kỹ năng sống hạnh phúc…tổ chức và tặng quà cho các cháu thiếu nhi nhân dịp 1/6; đoàn thanh niên tổ chức rằm trung thu cho các con em cán bộ Sở…là những hoạt động không thể thiếu của Sở. Chính những truyền thống tốt đẹp này đã khiến cán bộ cơ quan gần gũi nhau hơn, chia sẻ không những công việc mà còn cả trong cuộc sống hàng ngày. Chính vì vậy, năm nào Sở Tài chính cũng Ủy ban thành phố Hải Dƣơng công nhận nhận là cơ quan duy trì và phát huy tốt danh hiệu cơ quan đơn vị văn hóa.
Hình 2.5 - Giấy công nhận Sở Tài chính Hải Dƣơng duy trì và phát huy danh hiệu cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp văn hóa năm 2013
2.2.1.5. Cơ sở vật chất và môi trường làm việc
Hình 2.6 - Trụ sở Sở Tài chính Hải Dƣơng (Số 15 - Phố Nguyễn Du - TPHD)
Cơ quan đã chấp hành quy chế văn minh công sở, cơ quan có biển tên đặt ở cổng chính rõ ràng, có sơ đồ cụ thể của các phòng ban thuận tiện cho khách đến liên hệ công tác. Các phòng ban của Sở đã thực hiện không để bàn uống nƣớc, thắp hƣơng trong phòng làm việc. Việc bài trí phòng làm việc của các phòng ban tƣơng đối gọn gàng, hệ thống phòng cháy chữa cháy đầy đủ và đạt tiêu chuẩn. Các cán bộ CCVC đều đƣợc trang bị thiết bị bàn làm việc, máy vi tính đồng bộ và hiện đại, có điều hòa tại các phòng, đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc.
Với chủ trƣơng đúng đắn, đầu tƣ về cơ sở vật chất đã tạo ra môi trƣờng làm việc hết sức hài hòa, góp phần giúp các cán bộ CCVC làm việc với tinh thần hăng say và nhiệt tình, đem lại hiệu quả cao trong công việc.