3.2. Giải pháp tăng cƣờng thực hiện tự chủ tài chính và công khai tài chính tạ
3.2.1.2. Hoàn thiện quy chế thu – chi trong các đơn vị SN có thu
Đối với các đơn vị SN có thu hiện nay nguồn thu lớn nhất là từ học phí, nhưng vẫn còn có những nguồn thu không nhỏ như thu từ hoạt động liên kết đào tạo, từ hợp đồng NCKH với đối tác trong và ngoài nước, từ khoản tài trợ cho trường hay SV do các tổ chức và cá nhân biếu tặng,... Tất cả các nguồn thu này ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu nguồn tài chính của các đơn vị SN có thu nhưng chưa được quản lý chặt chẽ và thống nhất, bởi vậy để có thể tập hợp nguồn thu một cách tập trung và đầy đủ ĐHQG Hà Nội cần hoàn thiện quy chế thu – chi trong các đơn vị SN có thu theo hướng điều chỉnh những bất hợp lý trong chính sách học phí hiện hành và bổ sung các ưu đãi tài chính thiết thực đối các đơn vị SN có thu thu hút được nhiều nguồn thu song vẫn đảm bảo tính hệ thống, sự ổn định và phù hợp với quy định của Nhà nước loại bỏ những hạn chế do chính sách học phí như sau:
- Khuyến khích khả năng phân bổ lại các nguồn thu trong nội bộ cơ sở đại học - Áp dụng thuế giáo dục được tính bằng tỷ lệ (%) trên tổng số kinh phí NSNN cấp hằng năm cho mỗi đơn vị thực hiện nhiệm vụ đào tạo mà hiện nay vẫn được coi là khoản tiết kiệm kinh phí bắt buộc đối với mỗi đơn vị SN có thu để tạo nguồn bổ sung cho ngân sách giáo dục thay vì các tỷ lệ (%) phải trích nộp cấp trên từ nguồn thu học phí hiện nay.
- Xây dựng chính sách học phí phù hợp, linh hoạt với từng hoạt động đào tạo; thị trường giáo dục đại học rất rộng và sức cạnh tranh mạnh mẽ với chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu của người học nhưng mức học phí không phù hợp hoặc cao quá so với thu nhập trung bình của khu vực, vùng sẽ dẫn đến thất thu; hoặc thấp quá so với thu nhập thì người học sẽ xem xét chất lượng vì vậy mức học phí phù hợp và linh hoạt để thu hút được người học vẫn đảm bảo chất lượng giảng dạy cũng ảnh hưởng rất lớn đến nguồn thu của đơn vị.
- Có chế độ khuyến khích thỏa đáng đối với tập thể, cá nhân có đóng góp hiệu quả cho việc tăng nguồn thu bổ sung cho đơn vị.