CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2 Tình hình và kết quả quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục Thuế Hoà
3.2.4 Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra thuế thu nhập cá nhân và xử lý
nhân và xử lý vi phạm về kê khai và nộp thuế
Về xử lý các trƣờng hợp vi phạm về kê khai và nộp thuế TNCN thì trong Luật thuế TNCN không có những quy định cụ thể vấn đề này. Nó đƣợc quy định trong các Luật, pháp lệnh về các loại thuế khác và tại luật Quản lý thuế. Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 đã đƣợc thông qua và có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2007 trƣớc khi Quốc hội thông qua Luật Thuế TNCN. Vì thế, tại điểm b, khoản 1 điều 24 và khoản 2 Điều 33 của Luật thuế TNCN đã quy định việc quản lý, kê khai, nộp thuế theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế. Theo hƣớng dẫn của Tổng cục Thuế thì việc xử lý các trƣờng hợp vi phạm về kê khai và nộp thuế TNCN tại Cục Thuế TP Hà Nội và các chi cục Thuế quận, huyện trực thuộc thực hiện theo Nghị định số 98/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 và Thông tƣ số 61/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007. Mặc dù đã có hành lang pháp lý để thực hiện chế tài xử phạt vi phạm về thuế TNCN, nhƣng xét ở một góc độ nào đó thuế TNCN là một sắc thuế mới đƣợc triển khai rộng rãi, lại ảnh hƣởng trực tiếp đến thu nhập và cuộc sống của NNT nên trong những năm vừa qua, ngành thuế chủ yếu sử dụng biện pháp tuyên truyền, khuyến khích NNT hiểu và thực hiện đúng nghĩa vụ thuế TNCN, chƣa áp dụng hình thức xử lý vi phạm nhƣ đã quy định. Cho đến năm 2013, sau 05 năm thực hiện, thuế TNCN đã trở nên quen thuộc với NNT, Chi cục Thuế Hoài Đức mới áp dụng chế tài xử lý vi phạm để quản lý kê khai, nộp thuế TNCN đƣợc tốt hơn.
Còn về công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNCN: Từ sau khi Luật Quản lý thuế có hiệu lực thi hành, công tác thanh tra kiểm tra thuế của Cục Thuế Hà Nội nói chung và Chi cục Thuế Hoài Đức nói riêng có nhiều đổi mới. Thanh tra kiểm tra dựa trên cơ sở thu thập, phân tích thông tin và các dữ liệu liên quan đến NNT để đánh giá mức độ tuân thủ, phân loại rủi ro và lập danh sách
NNT phải kiểm tra hồ sơ khai thuế. Cục Thuế Hà Nội đã chỉ đạo tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế, kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở của cơ quan thuế và nhiều trƣờng hợp kiểm tra tại trụ sở của NNT. Tuy nhiên, do năm 2009 là năm đầu tiên thực hiện Luật thuế TNCN, có nhiều nội dung mới trong phƣơng pháp quản lý thuế, do tính phức tạp của thuế TNCN, số lƣợng NNT quá lớn, nên việc tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra về thuế TNCN chƣa đƣợc thực hiện đầy đủ, thƣờng xuyên,... Nhìn tổng thể trong giai đoạn 2013-2016, công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNCN chƣa thực sự đƣợc chú trọng. Sau 6 năm thực hiện, Chi cục Thuế Hoài Đức chƣa thực hiện cuộc thanh tra, kiểm tra nào đối với lĩnh vực quản lý thuế TNCN.