CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1 Định hƣớng cơ bản trong việc tăng cƣờng quản lý thuế thu nhập cá nhân
nhập cá nhân đến năm 2020, tầm nhìn 2025
4.1.1 Bảo đảm thực hiện và có hiệu quả đúng chủ trương, chính
sách, pháp luật thuế trong từng giai đoạn
Trước hết, đối với luật Quản lý thuế, Lãnh đạo và cán bộ công chức
trong Chi cục Thuế Hoài Đức cần phải nghiên cứu sâu, nắm vững luật này. Trong luật này nội dung quản lý thu thuế đã thể hiện rõ tính hiện đại và toàn diện cả về phƣơng pháp quản lý, thủ tục hành chính, bộ máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, đòi hỏi phải áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, kiểm soát cho đƣợc tất cả các đối tƣợng nộp thuế, thu nhập chịu thuế, hạn chế thất thu thuế ở mức thấp nhất, bảo đảm thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu vào NSNN. Luật này đồng thời yêu cầu phải đẩy mạnh cải cách hành chính trong công tác quản lý thu thuế nhằm nâng cao quyền hạn, trách nhiệm và hiệu lực của bộ máy quản lý thu thuế; đồng thời quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm và hiệu lực của bộ máy quản lý thu thuế; đã quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm của đối tƣợng nộp thuế, cơ quan thuế và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Bổ sung quyền cƣỡng chế thuế, điều tra các vụ vi phạm về thuế cho cơ quan thuế, áp dụng cơ chế tự khai, tự nộp thuế trên phạm vi toàn quốc. Thực hiện tuyên truyền, giáo dục về thuế bằng nhiều hình thức phong phú để nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật của đối tƣợng nộp thuế; khuyến khích phát triển mạnh mẽ các dịch vụ tƣ vấn, kế toán thuế; mở rộng diện nộp thuế theo phƣơng pháp kê khai.
Mặt khác, lãnh đạo và cán bộ công chức mở cửa và hội nhập, Việt Nam
là thành viên của các tổ chức lớn trên thế giới; từ đó hiểu rõ các cơ hội và thách thức cho các doanh nghiệp. Cạnh tranh ngày càng quyết liệt khiến cho nhiều doanh nghiệp bị thua lỗ. Do vậy việc tăng cƣờng các biện pháp quản lý thu thuế phải đảm bảo thực hiện đúng luật nhƣng phải thích nghi với bối cảnh kinh tế xã hội của đất nƣớc;...
4.1.2 Bảo đảm công bằng xã hội và nguồn thu cho NSNN
Một trong những vai trò của thuế TNCN là đảm bảo công bằng về nghĩa vụ nộp thuế giữa các cá nhân có thu nhập. Sự công bằng đƣợc thể hiện ở khía cạnh ngƣời có điều kiện nhƣ nhau đều phải đƣợc đối xử về thuế nhƣ nhau: ngƣời có thu nhập cao hơn thì nộp thuế nhiều hơn, ngƣời có thu nhập nhƣ nhau nhƣng có hoàn cảnh khác nhau thì nộp thuế khác nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Một trong những hiệu quả của quản lý thu thuế TNCN kém hiệu quả là làm ảnh hƣởng tới việc thực hiện công bằng xã hội trong nghĩa vụ nộp thuế giữa các cá nhân có thu nhập. Do vậy, công tác quản lý thu thuế TNCN phải đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế của những ngƣời có thu nhập cá để hạn chế khoảng cách giàu nghèo.
Số thu ngân sách từ xuất nhập khẩu ngày càng giảm do thực hiện cam kết của Tổ chức Thƣơng mại thế giới cũng nhƣ các Hiệp định thƣơng mại tự do khu vực và song phƣơng khác, đồng thời số thu từ đầu vào các nguồn tài nguyên ngày càng giảm do số lƣợng khai thác dần cạn kiệt. Thuế TNCN ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn thu cho NSNN. Cùng với việc đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả ngân sách, nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý thu thuế, tăng cƣờng chống thất thu thuế, việc tăng cƣờng các biện pháp thu thuế TNCN phải khuyến khích đƣợc NNT, phát hiện ra những trƣờng hợp gian lận, trốn thuế đảm bảo góp phần huy động thêm nguồn lực từ đó tạo nguồn thu ổn định, lâu dài và ngày càng tăng trƣởng
cho các nguồn thu NSNN để giải quyết tốt hơn các mục tiêu kinh tế, xã hội của đất nƣớc.