Sản phẩm chớnh Đơn vị Số lƣợng Chế biến chố Tấn 25.747,8 Bỏnh bỳn cỏc loại Tấn 807,7 Mỡ, miến Tấn 828,3 Bột sắn, bột đao Tấn 32.643,0 Mành trỳc, mành cọ M2 50.925,0 Hàng gỗ trạm, khảm và đồ gia dụng Cỏi 41.918,0 Hàng đan lỏt 1000 cỏi 3.207,5
Nguồn 7: Quy hoạch ngành nghề nụng thụn Phỳ Thọ 2006 -2010 và phương hướng đến 2020
Đó cú 1.841 khu của 100% số xó, thị trấn cú cỏc loại ngành nghề nụng thụn ở cỏc quy mụ khỏc nhau, xoỏ dần tỡnh trạng thuần nụng. Trong số đú, nghề sản xuất vật liệu xõy dựng cú 195 làng (chiếm tỷ trọng lớn nhất); nghề chế biến nụng lõm thuỷ sản cú 152 làng; sản xuất hàng thủ cụng mỹ nghệ cú 28 làng; xử lý chế biến nguyờn vật liệu cú 13 làng; đào tạo tư vấn nghề cú 35 cơ sở. Ngành nghề nụng thụn đó thực sự tạo cơ hội để khai thỏc tốt hơn tài nguyờn sẵn cú, nõng cao giỏ trị cỏc sản phẩm nụng lõm thuỷ sản thụng qua chế biến.
2.3.5. Phỏt triển nguồn nhõn lực phục vụ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn
Những năm qua sự nghiệp giỏo dục Phỳ Thọ được quan tõm ở tất cả cỏc cấp học, ngành học. Mạng lưới giỏo dục ngày càng phỏt triển đa dạng, chất lượng giỏo dục từng bước được nõng lờn. Trờn địa bàn tỉnh đó hỡnh thành mạng lưới trường đào tạo với 28 trường và trung tõm gồm: 1 trường đại học, 05 trường cao đẳng, 11 trường trung học chuyờn nghiệp, trung cấp, trường dạy nghề; 10 trung tõm dạy nghề. Cơ sở vật chất trang thiết bị trường học được tăng cường, phũng học được kiờn cố hoỏ, cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục
Cỏc hoạt động đào tạo nghề được tiến hành tương đối đa dạng, tuy nhiờn, đa số cỏc lao động ở nụng thụn khú tiếp cận với cỏc trường đào tạo nghề này. Nhiều địa phương đó quan tõm, khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế, cỏc tổ chức đoàn thể tổ chức dạy nghề cho lao động nụng thụn, truyền nghề cho lao động nụng thụn và du nhập nghề mới, nhằm phỏt triển ngành nghề phi nụng nghiệp và dịch vụ. Đến nay toàn tỉnh đó triển khai trờn 60 dự ỏn với cỏc nội dung nhõn cấy, phỏt triển nghề và xõy dựng làng nghề; đó cú hơn 5000 lao động được truyền nghề…
Cỏc mụ hỡnh tư vấn sản xuất kinh doanh ngành nghề nụng thụn bước đầu được thiết lập dưới hỡnh thức cỏc tổ nhúm hoặc hợp tỏc xó. Duy trỡ hoạt động 162 cõu lạc bộ khuyến nụng cơ sở và tổ chức 328 lớp tập huấn khoa học kỹ thuật cho cỏn bộ khuyến nụng cơ sở. Hiện nay gần 100% cỏn bộ khuyến nụng cấp tỉnh, huyện đạt trỡnh độ đại học trở lờn; ở cấp xó, phường, thị trấn cú tổ khuyến nụng từ 1 đến 3 khuyến nụng viờn…Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền được tăng cường và thường xuyờn cải tiến, đó biờn soạn và phỏt hành 56 số tạp chớ nụng nghiệp- nụng thụn với số lượng gần 88.000 cuốn cựng nhiều tờ gấp, cỏc tài liệu chuyờn ngành. Từ năm 2005 đến nay, tỉnh đó tổ chức được hơn 10 lớp tập huấn khởi sự doanh nghiệp và quản trị doanh nghiệp, bồi dưỡng kỹ năng kiến thức xõy dựng chiến lược sản xuất kinh doanh cho hơn 400 cỏn bộ. Nhờ đú, đó hỡnh thành được đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ làm cơ sở để tiếp thu, chuyển giao hiệu quả cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
Trỡnh độ cỏn bộ quản lý hợp tỏc xó được nõng lờn, bộ mỏy quản lý ngày càng gọn nhẹ. Tỉnh đẫ cho phộp mở 8 lớp bồi dưỡng ngắn hạn cho trờn 600 cỏc bộ chủ chốt cỏc phũng ban nghiệp vụ cấp huyện. Tổ chức tốt cụng tỏc tuyờn truyền về luật Hợp tỏc xó và cỏc chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về kinh tế tập thể, qua đú gúp phần đổi mới nhận thức trong đội
ngũ cỏn bộ và nhõn dõn về kinh tế tập thể, về hợp tỏc xó và tổ hợp tỏc trong thời kỳ đổi mới.
2.4. Đỏnh giỏ chung về quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn tỉnh Phỳ Thọ những năm qua nụng nghiệp, nụng thụn tỉnh Phỳ Thọ những năm qua
2.4.1. Một số thành tựu và nguyờn nhõn
* Thành tựu
Cựng với thành tựu hơn 20 năm đổi mới của đất nước, tỉnh Phỳ Thọ bước vào chặng đường đầu thực hiện đường lối đổi mới và đó đạt được những thành tựu quan trọng, tạo tiền đề để chuẩn bị cho giai đoạn sau phỏt triển tớch cực hơn.
Trước hết, tốc độ phỏt triển kinh tế của tỉnh trong suốt 10 năm qua luụn vượt xa tốc độ tăng trưởng trong những năm trước đú, giai đoạn 2001 - 2005 đạt bỡnh quõn 9,73%. Tốc độ tăng trưởng này đỏnh dấu nỗ lực to lớn của tỉnh, cú ý nghĩa chớnh trị xó hội sõu sắc trờn con đường đổi mới đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ.
Hai là, cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn đó cú bước chuyển biến mới theo hướng đẩy mạnh sản xuất cỏc loại nụng sản hàng hoỏ cú nhu cầu và cú giỏ trị kinh tế cao. Mặc dự diện tớch lỳa giảm để chuyển sang nuụi trồng thuỷ sản và cỏc loại cõy trồng khỏc cú giỏ trị kinh tế cao hơn, nhưng năng suất và sản lượng lương thực vẫn tăng. Sự tiến bộ trong sản xuất lỳa do tăng sản xuất lỳa cú chất lượng cao và ỏp dụng kỹ thuật thõm canh cao là hướng đi đỳng. Sản xuất và tỷ trọng cõy cụng nghiệp, cõy ăn quả tăng lờn phỏt triển mạnh theo nhu cầu thị trường, hỡnh thành bước đầu một số vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung. Cơ cấu sản xuất ngành trồng trọt đó giảm được diện tớch trồng lỳa năng suất thấp sang sản xuất cỏc loại cõy trồng, vật nuụi cú giỏ trị sản phẩm hàng hoỏ cao. Giỏ trị sản xuất nụng, lõm, thuỷ sản tăng trưởng liờn tục và đạt mức cao, giai đoạn 2001 - 2005 đạt 8,1%. Cơ cấu kinh tế nụng thụn
chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng cụng nghiệp, ngành nghề dịch vụ, giảm tỷ trọng nụng nghiệp.
Ba là, hơn 10 năm qua, do huy động nhiều nguồn lực, tỉnh đó đẩy mạnh quỏ trỡnh ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ trong nhiều lĩnh vực trong đú cú nụng nghiệp, nụng thụn. Số lượng mỏy múc nụng nghiệp được trang bị ngày càng tăng, nhất là cỏc khõu thuỷ lợi, làm đất, tuốt lỳa, xay xỏt, vận tải nhiều cụng việc trong sản xuất được cơ giới hoỏ, giảm nhẹ cường độ và thời gian lao động cho nụng dõn. Do đú, người dõn cú điều kiện để mở rộng ngành nghề, phỏt triển cỏc hoạt động kinh doanh khỏc ngoài nụng nghiệp. Trỡnh độ trang bị kỹ thuật cho lao động trong cỏc ngành kinh tế ở nụng thụn được nõng cao, việc ứng dụng cụng nghệ sinh học, hoỏ học ngày càng rộng rói. Nhiều loại giống mới cú năng suất, chất lượng được triển khai trờn diện rộng, đồng thời tạo điều kiện luõn canh, xen canh, tăng vụ và do đú đạt mức tăng trưởng nhanh về năng suất, sản lượng về giỏ trị thu nhập trờn một đơn vị diện tớch. Việc ứng dụng cụng nghệ trong cỏc đơn vị sản xuất kinh doanh trong khu vực nụng thụn, trong cỏc làng nghề cũng được người dõn tiếp thu, thực hiện triển khai và tạo ra được sự đột phỏ về năng suất lao động.
Bốn là, quan hệ sản xuất trong nụng thụn Phỳ Thọ được củng cố, cú sự chuyển biến theo hướng xõy dựng một nền nụng nghiệp hàng hoỏ với nhiều thành phần kinh tế tham gia, trong đú kinh tế hộ, kinh tế trang trại cựng với kinh tế hợp tỏc xó dần từng bước đi vào hoạt động cú hiệu quả.
Năm là, nụng thụn cú bước phỏt triển khỏ nhanh, cơ sở hạ tầng kinh tế xó hội và dịch vụ nụng nghiệp, nụng thụn tiếp tục được chỳ trọng đầu tư từ nhiều nguồn lực khỏc nhau và bước đầu phỏt huy tỏc dụng trong việc khai thỏc lợi thế của cỏc vựng nụng thụn, phỏt triển sản xuất hàng hoỏ.
* Nguyờn nhõn
nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ núi chung, cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn của cỏc cấp, cỏc ngành mà trước hết là Tỉnh uỷ, Hội đồng nhõn dõn tỉnh; đồng thời đề cao cụng tỏc tuyờn truyền vận động nhõn dõn, được nhõn dõn đồng tỡnh ủng hộ.
- Tỉnh đó xõy dựng được quy hoạch, kế hoạch, mục tiờu, giải phỏp phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của địa phương, của từng vựng, cú chiến lược lõu dài, đồng thời tổ chức chỉ đạo thực hiện nghiờm tỳc quy hoạch, bỏm sỏt mục tiờu đề ra.
- Cú sự quan tõm, ủng hộ, sự chỉ đạo giỳp đỡ của cỏc bộ ngành Trung ương; sự đầu tư của cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước vào địa bàn trong suốt quỏ trỡnh xõy dựng và phỏt triển những năm qua.
- Đó phỏt huy được lợi thế, tiềm năng của tỉnh, nội lực của cỏc thành phần kinh tế, của toàn xó hội cho đầu tư phỏt triển, hướng tới mục tiờu tăng trưởng và phỏt triển bền vững.
2.4.2. Những tồn tại và nguyờn nhõn
* Tồn tại
Bờn cạnh những thành tựu đó đạt được, song trước yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn thỡ nụng nghiệp, nụng thụn Phỳ Thọ cũn một số những hạn chế khú khăn cơ bản sau:
- Tiềm năng kinh tế nụng nghiệp của tỉnh chưa được khai thỏc đầy đủ và hiệu quả, tớnh bền vững cũn thấp. Nụng nghiệp vẫn chưa thoỏt khỏi tỡnh trạng phõn tỏn, manh mỳn, lạc hậu, khụng đồng đều giữa cỏc vựng trong tỉnh. Sản xuất hàng hoỏ cũn đơn lẻ, vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung cú chất lượng và phục vụ cho chế biến và xuất khẩu cũn ớt. Cơ cấu lao động nụng nghiệp và nhất là kinh tế nụng thụn ở nhiều nơi chuyển dịch chậm, chưa rừ nột, thiếu bền vững, sản xuất chưa gắn với cụng nghiệp chế biến và thị trường. Tỷ trọng cụng nghiệp, xõy dựng và dịch vụ trong tổng sản phẩm ở một số địa phương
cũn thấp, khụng đều. Vỡ vậy, mục tiờu giảm lao động nụng nghiệp cũn khoảng 60% vào năm 2010 vẫn là một thỏch thức lớn đối với tỉnh.
- Sản xuất nụng nghiệp tuy phỏt triển tương đối toàn diện, song tốc độ chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nụng nghiệp diễn ra cũn chậm. Giỏ trị ngành trồng trọt trong tổng giỏ trị nụng nghiệp cũn chiếm tỷ lệ cao, lỳa vẫn đúng vai trũ chủ yếu trong cơ cấu cõy trồng hiện nay, cõy cụng nghiệp, cõy ăn quả và cõy thực phẩm chưa đạt sự phỏt triển xứng tầm với vị trớ của nú. Tiờu thụ gặp nhiều khú khăn. Trỡnh độ khoa học cụng nghệ trong nhiều lĩnh vực nụng, lõm, thuỷ sản cũn thấp, nờn năng suất, chất lượng nhiều loại nụng sản hàng hoỏ cũn hạn chế. Việc ứng dụng cụng nghệ cao để xõy dựng nền nụng nghiệp sạch, chưa ứng dụng được ở diện rộng do quỏ trỡnh triển khai cũn lỳng tỳng.
- Trong 10 năm, cụng nghiệp nụng thụn Phỳ Thọ phỏt triển với tốc độ khỏ cao. Quy mụ của cỏc đơn vị sản xuất hầu hết là nhỏ và vừa, sản phẩm hàng hoỏ nhất là hàng tiờu dựng và xuất khẩu đơn điệu, ớt sản phẩm hàng hoỏ chất lượng cao, thị trường hạn hẹp, khả năng cạnh tranh thấp. Nhiều cơ sở cụng nghiệp chế biến lạc hậu, chủ yếu là sơ chế, giỏ trị gia tăng thấp, chưa gắn kết được với vựng nguyờn liệu.
- Chuyển dịch cơ cấu phải gắn với tập trung húa sản xuất, nhưng hiện nay trong sản xuất nụng nghiệp và nụng thụn Phỳ Thọ lại phõn tỏn và manh mỳn. Đõy là khú khăn đối với nụng dõn khi tiến hành cơ giới hoỏ, thuỷ lợi hoỏ, sản xuất tập trung quy mụ lớn.
Cơ sở hạ tầng chưa đỏp ứng yờu cầu của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp và nụng thụn, nhiều mặt cũn yếu kộm. Nhiều cụng trỡnh đầu tư khụng đồng bộ, hệ thống thuỷ lợi phần lớn là cũ, cụng tỏc quản lý yếu kộm nờn xuống cấp. Hệ thống giao thụng trong tỉnh chủ yếu là cũ, nhiều tuyến đường xấu chưa đỏp ứng yờu cầu của đời sống và sản xuất hiện tại. Vấn đề nước sạch mới chỉ tập trung ở cỏc đụ thị, cũn vựng nụng thụn rộng lớn chậm
được giải quyết. Hệ thống chợ nụng thụn đó được đầu tư, mở mang nhưng phõn bố khụng đều, sản phẩm nụng nghiệp thiếu đa dạng; vệ sinh an toàn thực phẩm chưa đảm bảo.
- Chất lượng nguồn nhõn lực của tỉnh tuy khỏ cao, song để cú thể đỏp ứng yờu cầu của quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn thỡ chất lượng lao động cần được quan tõm hơn nữa. Hơn thế, một bộ phận lao động chất lượng cao được đào tạo cơ bản khụng muốn trở về quờ hương làm việc. Khả năng tiếp cận với giỏo dục, nhất là ở bậc đại học, trung học chuyờn nghiệp của thanh niờn nụng thụn cũn rất khú khăn.
Những hạn chế, yếu kộm trờn đang là những trở lực đối với việc phỏt triển kinh tế, cũng như quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn Phỳ Thọ những năm qua.
* Nguyờn nhõn
Cú thể thấy rằng nguyờn nhõn trước hết của những yếu kộm trờn đú là Phỳ Thọ là một tỉnh miền nỳi nghốo mới tỏi lập, kinh tế của tỉnh cú điểm xuất phỏt thấp, hạ tầng kinh tế xó hội nụng thụn yếu kộm, thiờn tai dịch bệnh liờn tục diễn ra song chủ yếu là do một số nguyờn nhõn chớnh sau:
- Sự phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn tỉnh cũn thiếu một quy hoạch tổng thể cũng như quy hoạch cụ thể cú tớnh chiến lược trong phỏt triển chung của tỉnh và của vựng. Chưa gắn kết đồng bộ giữa quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp địa phương với phỏt triển nụng nghiệp toàn diện.
- Cỏc chớnh sỏch của tỉnh đó ban hành trong những năm qua đó cú tỏc dụng thỳc đẩy kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn phỏt triển, song chưa đủ mạnh để khai thỏc hết tiềm năng của tỉnh. Một số chớnh sỏch đó ban hành chưa được thực hiện nghiờm chỉnh, một số chớnh sỏch chưa sỏt với thực tế, tớnh khả thi thấp. Chẳng hạn chớnh sỏch thu hỳt nhõn tài của tỉnh chưa đủ sức hấp dẫn để khuyến khớch những người tài về quờ hương cụng tỏc. Tỷ lệ cỏn bộ khoa học
kỹ thuật cú trỡnh độ, số cụng nhõn lành nghề cũn thấp, hơn nữa đa số cỏn bộ núi trờn lại tập trung chủ yếu ở cỏc cơ quan, doanh nghiệp nhà nước, cũn trong nụng nghiệp, nụng thụn tỷ lệ này là rất thấp.
- Tỡnh trạng thiếu vốn cũn phổ biến, cơ chế huy động vốn cho nụng nghiệp, nụng thụn cũn nhiều bất cập.
- Việc tuyờn truyền phổ biến cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về nụng nghiệp, nụng thụn cũn hạn chế, thiếu thường xuyờn, khụng đầy đủ. Hơn nữa điều kiện cho nụng dõn tiếp cận với những thụng tin về chủ trương phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, về quy hoạch, khoa học kỹ thuật nhiều bất cập.
2.4.3. Một số bài học kinh nghiệm rỳt ra
Thực trạng phỏt triển kinh tế – xó hội trong quỏ trỡnh đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn Phỳ Thọ những năm qua đó đem lại những thành tựu quan trọng cú ý nghĩa sõu sắc. Thực tiễn chứng tỏ chủ trương đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn là hoàn toàn phự hợp với đặc điểm của địa phương. Từ quỏ trỡnh đú cho phộp rỳt ra một số bài học kinh nghiệm sau:
- Một là, cần nhận thức đầy đủ và vận dụng sỏng tạo chủ trương, chớnh sỏch của Đảng vào thực tiễn địa phương.
Chủ trương đẩy nhanh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn phải được phổ biến tuyờn truyền và vận dụng cụ thể vào điều kiện, hoàn cảnh của địa phương bằng việc đề ra cỏc nghị quyết, chương trỡnh, dự ỏn và được tổ chức chỉ đạo điều hành thực thi. Nghị quyết Đại hội VIII, IX, X của