a. Quản lý tốt tổng mức đầu tƣ:
Tổng mức đầu tƣ là mức chi phí tối đa đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt để đầu tƣ một DA. Chủ đầu tƣ khi lựa chọn phƣơng án xây dựng bệnh viện cần căn cứ vào nguồn vốn đƣợc cấp, quy mô của DA để xác định đầy đủ các phi phí cần thiết để thực hiện DA. Tránh trƣờng hợp trong quá trình thực hiện DA có những phát sinh mang tính chủ quan dẫn tới phải điều chỉnh tổng mức đầu tƣ.
Nhiệm vụ quản lý chi phí DA là quản lý sao cho DA hoàn thành đúng tiến độ, chất lƣợng đảm bảo với chi phí thấp nhất trong phạm vi tổng mức đầu tƣ của DA đã đƣợc phê duyệt. Để thực hiện đƣợc điều này, công tác QLDA cần có những biện pháp nhƣ sau:
- Lựa chọn tƣ vấn có kinh nghiệm và năng lực để đƣa ra phƣơng án kỹ thuật hợp lý, xác định tổng mức đầu tƣ, tổng dự toán chính xác và hợp lý.
- Tổ chức giám sát thi công, nghiệm thu khối lƣợng khách quan, các công việc do nhà thầu thực hiện phải đúng bản vẽ thiết kế thi công mới đƣợc nghiệm thu. Không để xảy ra tình trạng nghiệm thu khối lƣợng cho nhà thầu không đúng thực tế thi công, để nhà thầu sử dụng vật liệu kém chất lƣợng làm ảnh hƣởng tới chất lƣợng công trình.
- Yêu cầu nhà thầu khi kết thúc giai đoạn xây lắp phải lập hồ sơ thanh toán, hồ sơ hoàn công, thực hiện hoàn ứng theo quy định.
thi công hoặc dự kiến hoàn thành, khi cần thiết phải điều chỉnh vốn giữa các công trình cho phù hợp, các công trình có khối lƣợng mới tiến hành giải ngân, không tạm ứng quá nhiều vốn khi mới ký hợp đồng với nhà thầu.
b. Nâng cao hiệu quả quản lý chi phí:
Việc nâng cao hiệu quả quản lý chi phí là nhiệm vụ quan trọng và xuyên suốt quá trình quản lý dự án đầu tƣ của Ban QLDA. Vì vậy, Ban QLDA phải không ngừng xây dựng, đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn cho đội ngũ quản lý; xây dựng các quy trình, quy định và hƣớng dẫn liên quan đến công tác quản lý chi phí, nhằm quản lý hiệu quả chi phí, thể hiện ở các vấn đề chủ yếu sau đây:
- Về công tác khảo sát, lập dự án đầu tƣ
Ban QLDA phối hợp với nhà thầu thiết kế phải đƣa ra giải pháp thiết kế cơ sở phù hợp, tổng mức đầu tƣ tính đúng tính đủ, đảm bảo dự án thực hiện phải tiết kiệm, hiệu quả và khả thi. Đây đều là các yếu tố quan trọng đến hiệu quả chi phí đầu tƣ.
Phƣơng án đầu tƣ về quy mô và các giải pháp thiết kế chính đƣợc tính toán, kiểm tra phù hợp với quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật nhƣng không quá thừa và thiên về an toàn quá mức để tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả đầu tƣ. Tổ chức thẩm tra tại thực địa hƣớng tuyến công trình trên cơ sở đề xuất của đơn vị tƣ vấn, đảm bảo phù hợp quy hoạch xây dựng của địa phƣơng, hạn chế đến mức thấp nhất về chi phí bồi thƣờng giải phóng mặt bằng.
Tổng mức đầu tƣ phải đƣợc xác định theo đúng phƣơng pháp; áp dụng định mức, đơn giá phù hợp; đảm bảo tính đúng đắn và đầy đủ nội dung các mục chi phí; số liệu tính toán đủ mức chi tiết để nâng cao tính chính xác; giá trị tổng mức đầu tƣ phải hợp lý để đảm bảo tính hiệu quả và khả thi của dự án, đồng thời phù hợp cho việc triển khai các bƣớc tiếp theo. Chi phí bồi thƣờng trong giai đoạn lập dự án cũng phải đƣợc lập, kiểm soát dự toán chi tiết phù hợp với yêu cầu thực tế.
Công tác khảo sát xây dựng công trình phải đƣợc quản lý chặt chẽ, khối lƣợng khảo sát phải tính toán đủ đáp ứng phục vụ cho các bƣớc thiết kế. Công tác giám sát khảo sát đƣợc tăng cƣờng để quản lý đơn vị tƣ vấn thực hiện khảo sát phù
hợp với nhiệm vụ, phƣơng án khảo sát đƣợc duyệt, đảm bảo yêu cầu về khối lƣợng, chất lƣợng.
c. Về thanh quyết toán vốn đầu tƣ:
Toàn bộ khối lƣợng công việc đƣợc tổng hợp, đối chiếu cụ thể giữa thiết kế hợp đồng, nghiệm thu, hoàn công, đảm bảo phù hợp logic, để từ đó đƣa vào quyết toán các khối lƣợng đảm bảo tính pháp lý, xử lý loại bỏ các khối lƣợng không phù hợp. Đối với các trƣờng hợp thi công chậm tiến độ do lỗi chủ quan của nhà thầu đã đƣợc xác định trong quá trình thi công thì kiên quyết đƣa vào phạt chậm tiến độ trong hồ sơ quyết toán.
*Báo cáo UBND tỉnh bố trí đủ vốn đối ứng cho DA từ đó nhanh chóng giải ngân cho các nhà thầu xây lắp tháo gỡ khó khăn tài chính cho các nhà thầu.