3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
1.4.1. Kết quả cấp lần đầu GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân
a) Đối với đất sản xuất nông nghiệp
Trong năm 2019, xét tổng thể toàn tỉnh đã thực hiện việc cấp GCN QSD lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân vượt chỉ tiêu đề ra theo Quyết định số 733/QĐ-UBND ngày 20/9/2018 của UBND tỉnh.
Lý do: Một số huyện như Diễn Châu, Con Cuông, Thanh Chương, Tân Kỳ, thị xã Thái Hòa và thị xã Hoàng Mai xây dựng chỉ tiêu năm 2019 thấp nhưng thực tế trong năm 2019 đã triển khai đạt kết quả cao hơn rất nhiều so với chỉ tiêu đề ra. Bên cạnh đó có một số huyện đạt tỷ lệ thấp như: Nghĩa Đàn
(4,38%); thành phố Vinh (20%).
Trong thời gian Quý II và Quý IV năm 2019, sau khi có sự giám sát, chỉ đạo, đôn đốc của Sở Tài nguyên và Môi trường thì kết quả cấp GCN QSD đất nông nghiệp tại các huyện có sự chuyển biến rõ rệt đặc biệt là 02 huyện Diễn Châu và Quỳ Hợp.
b) Đối với đất lâm nghiệp
Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận lần đầu QSD đất lâm nghiệp toàn tỉnh đạt thấp (đạt tỷ lệ 7,35% về số GCN và 9,19% về diện tích) so với chỉ tiêu đề ra trong năm 2019.
Lý do: Các huyện miền núi xây dựng chỉ tiêu cấp lần đầu GCN QSD đất lâm nghiệp lớn nhưng kết quả thực hiện được rất thấp như: Anh Sơn (32,39%);
Con Cuông (11,0%); Quỳ Châu (25,88%); Nghĩa Đàn (17,67%); Quế Phong (1,85%); Thanh Chương (0,74%) và Tương Dương (0,9 %);
Theo báo cáo của UBND các huyện thì nguyên nhân chủ yếu do: Đất lâm nghiệp chồng lấn với đất ở, đất nông nghiệp; Bản đồ đất lâm nghiệp chưa được hoàn hiện (Quế Phong, Anh Sơn); Một số huyện miền núi đang rà soát thực hiện Đề án giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp (Thanh Chương, Tương Dương). Mặt khác trong các năm 2017-2019, UBND tỉnh đã thu hồi 11.359,37ha đất (trong đó phần lớn là quỹ đất lâm nghiệp) của các Công ty nông, lâm nghiệp giao cho UBND các huyện quản lý, đưa vào sử dụng theo quy hoạch và pháp luật, tuy nhiên do các nguyên nhân khách quan, chủ quan đến nay các địa phương chưa xây dựng xong phương án sử dụng đất đối với quỹ đất này nên việc cấp GCNQSD đất lâm nghiệp này chưa thực hiện được.
c) Đối với đất ở nông thôn
Tỷ lệ cấp lần đầu GCN QSD đất ở nông thôn trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong năm 2019 đã vượt chỉ tiêu để ra.
Trong những tháng đầu năm (Quý I và Quý II) chỉ tiêu về cấp GCN QSD đất lần đầu tại các địa phương không đạt yêu cầu. Tuy nhiên, sau khi UBND tỉnh có Công văn số 4957/UBND-NN ngày 16/7/2019 chỉ đạo UBND các huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc thực hiện ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 3755/STNMT-QLĐĐ ngày 09/7/2019 về việc báo cáo kết quả cấp, cấp đổi GCN QSD trong 6 tháng trên địa bàn tỉnh Nghệ An; UBND các huyện, thành phố, thị xã đã có sự chỉ đạo quyết liệt và kết quả có thay đổi rõ rệt. Một số đơn vị cấp huyện xây dựng chỉ tiêu đầu năm thấp nhưng kết quả thực hiện được cao trong năm dẫn đến chỉ tiêu toàn tỉnh vượt chỉ tiêu đề ra.
Các địa phương hoàn thành vượt chỉ tiêu đề ra lớn như: Anh Sơn; Quỳnh Lưu, Con Cuông, Quế Phong, Nghi Lộc, Thanh Chương, Quỳ Châu...
Bên cạnh đó còn có một số địa phương đạt chỉ tiêu thấp, không hoàn thành chỉ tiêu đề ra trong năm 2019 như: huyện Đô Lương (13,14%); Hưng Nguyên (36,54%) Nghĩa Đàn (9,06%);
d) Đối với đất ở đô thị
Tỷ lệ cấp lần đầu GCN đất ở đô thị toàn tỉnh trong năm 2019 hoàn thành đạt chỉ tiêu để ra trong năm 2019.
Trong đó các huyện thực hiện vượt chỉ tiêu đề ra trong năm 2019 gồm: Anh Sơn, Đô Lương, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Quỳ Châu, Nam Đàn, Thanh Chương, Kỳ Sơn, Tân Kỳ và thành phố Vinh. Cũng như chỉ tiêu đất ở nông thôn, một số huyện xây dựng chỉ tiêu đầu năm thấp nhưng kết quả thực hiện được lại cao hơn rất nhiều so với chỉ tiêu đề ra.
Các huyện thực hiện đạt chỉ tiêu thấp theo kế hoạch đề ra trong năm 2019 gồm: huyện Nghĩa Đàn (10,63%) và thị xã Hoàng Mai (20,25%);