CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về tình hình đầu tƣ bằng nguồn vốn ngân sách của Công ty TNHH
ty TNHH MTV thủy lợi Liễn
3.1.1. Khái quát các dự án đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN của Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn từ năm 2010 đến năm 2016
Trong những năm qua công tác đầu tƣ xây dựng công ty đã nhận đƣợc sự đầu tƣ rất nhiều công trình thủy lợi mới dần hoàn thiện kiên cố hóa hệ thông kênh mƣơng phục vụ sản xuất nông nghiệp. Bên cạnh đó những công trình trong dự án hoàn thiện tiêu chí xây dựng nồn thôn mới cũng đã đƣợc triển khai. Trong thời gian từ năm 2010 đến năm 2016 công ty đã đƣợc UBND tỉnh phê duyệt 95 dự án mới với tổng kinh phí 393,399 tỷ đồng. Cụ thể hàng năm đƣợc nêu trong bảng 3.1 Dự án đƣợc phê duyệt mới.
Bảng 3.1 Dự án đƣợc phê duyệt mới
Đơn vị: tỷ đồng Năm Số dự án Tổng mức đầu tƣ 2010 10 40,996 2011 5 26,934 2012 20 97,863 2013 17 49,314 2014 16 79,065 2015 13 50,703 2016 14 48,524 Tổng 95 393,399
3.1.2. Khái quát mô hình ban quản lý dự án đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn
Hiện nay ban quản lý dự án của công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn đƣợc thành lập và tổ chức hoạt động đúng với quy định của pháp luật và đã thực hiện tốt những nhiệm vụ mà Công ty giao.
Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của ban quản lý dự án
Để quản lý vốn đầu tƣ và quản lý dự án đầu tƣ bằng nguồn vốn NSNN công ty đã giao cho ban quản lý dự án quản lý và phân công nhiệm vụ cho từng thành viên ban quản lý dự án đối với từng dự án.
Ban quản lý dự án đƣợc thành lập giúp chủ đầu tƣ thực hiện việc quản lý dự án, thực hiện những nhiệm vụ cụ thể do chủ đầu tƣ giao và quyền hạn do chủ đầu tƣ ủy quyền. Có trách nhiệm trƣớc chủ đầu tƣ và pháp luật về hoạt động đƣợc giao. Chủ đầu tƣ có trách nhiệm chỉ đạo kiểm tra giám sát và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của ban quản lý dự án.
Khi thành lập ban quản lý dự án chủ đầu tƣ phải thực hiện giao nhiệm vụ quyền hạn cho ban quản lý dự án trên cơ sở phạm vi chức năng của mình và tuân thủ theo quy định của pháp luật. Đồng thời cũng quy định rõ một số nội dung về trách nhiệm của chủ đầu tƣ và ban quản lý dự án đảm bảo nguyên tắc chủ đầu tƣ phải kiểm soát đƣợc và chịu trách nhiệm về quá trình thực hiện dự án.
Hoạt động của ban quản lý dự án đƣợc công khai và chịu sự giám sát của công ty theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ và quền hạn của ban quản lý dự án
Công ty đã giao và quy định cụ thể nhiệm vụ cho ban quản lý dự án khi ra quyết định thành lập ban quản lý dự án.
Ban quản lý dự án của Công ty TNHH một thành viên thủy lợi Liễn Sơn là ban quản lý dự án kiêm nhiệm giúp công ty quản lý các dự án đƣợc
đầu tƣ bằng nguồn vốn NSNN, vốn khấu hao của công ty và vốn từ quỹ đầu tƣ phát triển của công ty có trách nhiệm thực hiện trình tự đúng theo quy định của pháp luật đối với từng dự án. Trình tự các bƣớc thực hiện dự án nhƣ sau:
+ Tổ chức lập thẩm định, phê duyệt các bƣớc thiết kế, dự toán xây dựng công trình.
+ Tổ chức thực hiện lập hồ sơ mời thầu, làm các thủ tục lựa chọn nhà thầu, đàm phán ký kết hợp đồng với nhà thầu.
+ Thực hiện các thủ tục về giao nhận mặt bằng, xin cấp phép xây dựng công trình nếu cần thiết.
+ Nghiệm thu thanh quyết toán khối lƣợng công việc theo hợp đồng ký kết. + Quản lý chất lƣợng, khối lƣợng công trình, tiến độ thi công công trình, chi phí xây dựng và các vấn đề an toàn vệ sinh môi trƣờng của công trình.
+ Khi dự án hoàn thành có trách nhiệm nghiệm thu hoàn thành và bàn giao công trình đƣa vào sử dụng.
+ Lập báo cáo thực hiện vốn đầu tƣ hàng tháng, hàng quý hàng năm, báo cáo quyết toán khi công trình bàn giao đƣa vào sử dụng.
+ Ban quản lý dự án có tƣ cách pháp nhân hoặc sử dụng pháp nhân của chủ đầu tƣ để tổ chức thực hiện quản lý dự án.
Cơ cấu tổ chức bộ máy của ban QLDA
Vì ban quản lý dự án của Công ty TNHH MTV thủy lợi Liễn Sơn là ban quản lý dự án chuyên trách nên đƣợc thực hiện theo sơ đồ sau.
Sơ đồ 3.1 Ban quản lý dự án chuyên trách
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Ban quản lý dự án chuyên trách của Công ty bao gồm 01 trƣởng ban và 02 phó ban. Giúp việc cho trƣởng ban và phó ban là các thành viên của ban. Các thành viên của ban QLDA là lãnh đạo của các phòng ban và các đơn vị trực thuộc bên dƣới tham gia trực tiếp vào ban QLDA đều có chứng nhận đã đƣợc đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
Vì là ban quản lý dự án kiêm nhiệm nên các thành viên của ban quản lý dự án của công ty nằm ở các phòng ban chuyên môn khác nhau. Trong quá trình hoạt động các thành viên vẫn thuộc quyền quản lý của các phòng chức năng vì vậy họ vừa thực hiện công tác chuyên môn vừa đảm nhận quản lý dự án.