2.3 Đánh giá thực trạng công tác đấu thầu dự án Công nghệ Thông tin tạ
2.3.1 Những mặt đạt đƣợc trong công tác đấu thầu
Mặc dù hoạt động đấu thầu dự án CNTT chƣa thực sự hoàn thiện song cũng đã đạt đƣợc một số thành công nhất định. Cụ thể:
2.3.1.1 Tối ưu hóa hiệu quả đầu tư ở hạng mục đầu tư công nghệ đơn giản
Hiện tại, đối với hạng mục mua sắm đầu tƣ thiết bị công nghệ đơn giản nhƣ máy chủ, máy tính cá nhân, thiết bị mạng, quy trình mua sắm tƣơng đối đơn giản và qua đấu thầu đã tiết kiệm đƣợc một khoản chi phí nhất định. Thay vì, áp dụng hình thức mở thầu rộng rãi nhƣ một số đơn vị nhà nƣớc, Techcombank đã áp dụng hình thức chào giá cạnh tranh để tiết kiệm thời gian phê duyệt cũng nhƣ công tác tổ chức.
Việc tổ chức chào hàng cạnh tranh cũng chỉ đƣợc tổ chức sau khi tìm hiểu kỹ về giá cả thị trƣờng cũng nhƣ năng lực của một số nhà cung cấp có năng lực nhất định. Ngoài ra, Techcombank cũng trực tiếp làm việc với nhà sản xuất để đƣợc hỗ trợ tốt nhất về giá cũng nhƣ chế độ hậu mãi. Vì vậy, đối với thiết bị phần cứng đơn giản, thông thƣờng, Techcombank tiết kiệm đƣợc khoảng 10-15% so với giá niêm yết trên thị trƣờng.
Dƣới đây là một số dự án mua thiết bị phần cứng tiêu biểu đã đƣợc tiết kiệm chi phí sau khi thực hiện đấu thầu.
Bảng 2.5: Bảng so sánh giá trị dự án trƣớc và sau đấu thầu
TT Dự án Giá trị dự án
theo kế hoạch
Giá trị ký hợp đồng sau khi đấu
thầu Tiết kiệm 1 Nâng cấp phần cứng cho hệ thống ngân hàng lõi T24
2,000,000 USD 1,697,580 USD 302,420 USD (15%)
2 Trang bị máy chủ Wintel cho các ứng dụng dự kiến triển khai (Data Warehouse 2000)
1,500,000 USD 1,325,980 USD 174,020 USD (12%) 3 Chuẩn hóa hệ thống Camera của CN/PGD và ATM trên phạm vi toàn quốc
400,000 USD 356,000 USD 44,000 USD (11%)
4 Đầu tƣ trang thiết bị làm việc cho 90 điểm giao dịch mới
1,000,000 USD 850,350 USD 149,650 USD (15%)
Nguồn: Báo cáo mua sắm CNTT của Techcombank (2012)
2.3.1.2 Hỗ trợ minh bạch hóa trong hoạt động mua sắm đầu tư công nghệ
Tại một số đơn vị, hoạt động mua sắm thƣờng phải đối mặt với những câu hỏi liên quan đến sự minh bạch, tuy nhiên tại Techcombank, nhờ hoạt động mua sắm đã đƣợc quy trình hóa và có sự tham gia của nhiều bên, nên đã góp phần giảm tiêu cực trong lĩnh vực này. Trong quá trình đánh giá hồ sơ mời thầu, không chỉ duy nhất một mình trung tâm mua sắm đánh giá mà còn có cả sự tham gia của các
bên liên quan. Cụ thể, các thành viên đến từ IT, các thành thành viên đến từ các đơn vị nghiệp vụ để đánh giá tính đáp ứng của sản phẩm và giải pháp về mặt kỹ thuật cũng nhƣ nghiệp vụ.
Bên cạnh đó, việc đàm phán giá sau chấm thầu cũng có sự tham gia của các đơn vị liên quan, các đơn vị chịu chhi phí đầu tƣ và vận hành để đảm bảo việc đánh giá chính xác giá trị của sản phẩm, giải pháp và dịch vụ dự thầu. Chính nhờ việc tham gia của tất cả các bên liên quan trong quá trình đánh giá thầu góp phần cho hoạt động mua sắm/ đấu thầu trở nên minh bạch hơn.
2.3.1.3 Mở rộng quan hệ với đối tác và hiểu biết thông tin thị trường CNTT
Thông qua đấu thầu, Techcombank có cơ hội tiếp xúc và làm việc thêm với nhiều đối tác CNTT. Thông thƣờng một gói thầu công khai, sẽ có trung bình 3-4 nhà thầu tham dự. Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, Techcombank sẽ có thêm nhiều thông tin hơn về đối tác. Đây cũng chính là một trong những cách tạo nguồn cơ sở dữ liệu về nhà cung cấp sản phẩm, giải pháp, dịch vụ CNTT phục vụ cho công tác mua sắm trong tƣơng lai.
Việc đánh giá nhiều hồ sơ dự thầu giúp Techcombank có một cái nhiều toàn diện và hiểu biết hơn về thị trƣờng nói chung và sản phẩm, giải pháp và dịch vụ CNTT nói riêng, để từ đó có thể so sánh và đƣa sự lựa chọn phù hợp với mục đích đầu tƣ. Có thể trong quá trình xây dựng yêu cầu kỹ thuật và nghiệp vụ cho hồ sơ mờ thầu, Techcombank đã hình dung cơ bản đƣợc sản phẩm, giải pháp và dịch vụ mong muốn. Tuy nhiên, mỗi nhà cung cấp, sản xuất lại có một số điểm khác biệt nhất định, và có thê những khác biệt đấy chính là tính năng Techcombank đang cần nhƣng chƣa đƣa vào yêu cầu trong hồ sơ mời thầu. Vì vậy, việc đấu thầu có thể giúp Techcombank mở rộng thêm hiểu biết về thị trƣờng nói chung và thị trƣờng CNTT nói riêng.
2.3.1.4 Nâng cao năng lực quản lý và trình độ cán bộ của ngân hàng trong việc thực hiện đấu thầu
Với số lƣợng gói thầu thực hiện tƣơng đối nhiều, trung bình 20-30 gói thầu trong một năm, các cán bộ thực hiện trực tiếp các gói thầu có cơ hội thực hành trực
tiếp việc quản lý, tổ chức và thực hiện công tác đấu thầu. Nhờ việc trực tiếp tham gia vào các hoạt động này, các cán bộ liên quan ngày càng có thêm nhiều kinh nghiệm từ các công việc thực tế.