2.1.1 .Các tác động tích cực
2.2. Khái quát về năng lực cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trong điều kiện
2.2.2. Nhóm hàng Nông nghiệp
Kể từ khi Việt Nam mở cửa và hội nhập vào nền kinh tế thế giới, nông nghiệp nói chung và các hàng hóa nông nghiệp nói riêng có những bƣớc phát triển nhảy vọt. Nhiều hàng hóa của ngành nông nghiệp nhƣ gạo, cà phê, điều, hồ tiêu, trái cây , thuỷ sản... đã khẳng định đƣợc vị thế trên thị trƣờng thế giới. Không những thế, ngành nông nghiệp Việt Nam đang đóng vai trò “trụ đỡ” cho nền kinh tế trong cơn suy thoái toàn cầu hiện nay. Mặc dù trong khoảng thời gian vừa qua đất nƣớc ta phải đối mặt với nhiều thiên tai, dịch bệnh, nhất là dƣới tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu nhƣng GDP của nông nghiệp luôn tăng trƣởng cao. Cụ thể năm 2007 đạt 3,4%, năm 2008 đạt 3,79%. Điều này cho thấy ngành nông nghiệp đã thích ứng khá tốt với sân chơi toàn cầu. Trong hơn một thập kỷ hội nhập và đặc biệt là sau hơn 2 năm là thành viên WTO, kim ngạch xuất khẩu của ngành luôn tăng trƣởng cao. Năm 2007 đạt 10,9 tỉ USD, tăng 21,7% so với năm 2006; năm 2008 mức tăng đạt khoảng 23 - 25% so với năm 2007. Trong năm 2008, các mặt hàng chủ lực của ngành nông nghiệp đều tăng, nhƣ: hạt điều tăng khoảng 40%; gạo trên 90%; cao su khoảng 15%; thuỷ sản 21%; rau quả tăng gần 30%...[6, Tr.6] Trong 5 tháng đầu năm 2009, ảnh hƣởng của khủng hoảng kinh tế đã tác động sâu hơn và gây không ít khó khăn, nhƣng kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng nông, lâm, thuỷ sản... cũng đạt đƣợc 6,44 tỉ USD, tăng 1,04 % so với cùng kỳ năm 2008. Bên cạnh đó, ngoài những thị trƣờng xuất khẩu truyền thống, thì
một số thị trƣờng xuất khẩu mới đã bƣớc đầu có hàng hóa nông nghiệp Việt Nam xâm nhập nhƣ Nam Mỹ, Nam Á, Châu Phi…
Một thành tựu lớn của nông nghiệp chính là trình độ chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế nông nghiệp theo hƣớng chuyển từ sản xuất tự cung, tự cấp là chính sang sản xuất hàng hoá mang tính hiện đại gắn với thị trƣờng khu vực và quốc tế. Từ đổi mới tƣ duy kinh tế đến đổi mới cơ chế quản lý và chính sách đầu tƣ cũng nhƣ áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật đƣa nông nghiệp liên tục tăng trƣởng, chỉ tính riêng năm 2008, GDP của nông nghiệp tăng 3,79% , chiếm 21,9% GDP chung cả nƣớc (năm 2007 tăng 3,4%); sản lƣợng lƣơng thực đạt 43,16 triệu tấn, tăng 3 triệu tấn so với năm 2007 (trong đó sản lƣợng lúa đạt 38,6 triệu tấn, tăng 2,7 triệu tấn); sản lƣợng thuỷ sản đạt trên 4,5 triệu tấn. Nhiều mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam đang đứng vị trí quan trọng trên thị trƣờng thế giới nhƣ: Xuất khẩu gạo đứng thứ 2 thế giới (sau Thái Lan); xuất khẩu cà phê đứng thứ 2 thế giới (sau Brazil); xuất khẩu hạt điều liên tục đứng thứ 2 thế giới (sau Ấn Độ), riêng năm 2008 vƣợt Ấn Độ, đứng thứ nhất thế giới về số lƣợng; nhiều mặt hàng nông sản xuất khẩu khác của Việt Nam luôn đứng trong tốp 10 nƣớc xuất khẩu hàng đầu thế giới nhƣ: cao su, chè, thuỷ hải sản... Nhiều hàng nông sản đã vào đƣợc thị trƣờng đòi hỏi rất khắt khe về chất lƣợng nhƣ Mỹ, Nhật Bản, EU, Australia, New Zealand... Đến nay, đã có 17 mặt hàng nông sản xuất khẩu ra thị trƣờng nƣớc ngoài, gồm bƣởi Năm Roi, bƣởi da xanh, nhãn tiêu da bò, vải thiều, chôm chôm Đồng Nai, thanh long Bình Thuận, chanh quả, ớt, mãng cầu ta Tây Ninh, dƣa hấu, chuối tiêu, vú sữa Lò Rèn, dừa, xoài cát Hoà Lộc, xoài cát Chu... Tổng giá trị xuất khẩu rau quả năm 2008 đạt 390 triệu USD. Với con số này, chúng ta hoàn toàn có khả năng về trƣớc thời gian kế hoạch đạt 450 triệu USD kim ngạch xuất khẩu rau quả vào năm 2010.
Trong quá trình hội nhập, để đáp ứng tiêu chuẩn thị trƣờng thế giới về chất lƣợng hàng hóa... hệ thống tổ chức sản xuất - khoa học nông nghiệp và nông dân, tổ chức Hội Làm vƣờn các cấp đã tập trung nghiên cứu, tổng kết, phổ cập công nghệ VietGAP(1)
để nhân rộng các mô hình GAP nhƣ hợp tác xã nho Ba Mọi (Ninh Thuận), hợp tác xã gạo Tân Hiệp (Kiên Giang), hợp tác xã trái cây Mỹ Thành (Tiền Giang), hợp tác xã chè Tân Cƣơng (Thái Nguyên)... , tạo nên giá trị gia tăng và lợi nhuận cho nông dân.
Ngoài ra, thị trƣờng nông sản Việt Nam cũng đã đƣợc mở rộng theo đúng những cam kết khi vào WTO. Do đó, nhiều mặt hàng nông sản của các nƣớc với chất lƣợng và độ an toàn thực phẩm cao, giá cả hợp lý đã, đang thâm nhập và cạnh tranh với các hàng hóa Việt Nam ngay trên thị trƣờng trong nƣớc. Điều này cũng có tác động khá lớn đến nhận thức và tƣ duy của ngƣời làm nông nghiệp Việt Nam. Tƣ duy “năng suất cao, sản lƣợng nhiều bằng mọi giá” đang dần đƣợc thay thế bằng “chất lƣợng cao, chi phí thấp, hàng hóa sạch” để tăng sức cạnh tranh của hàng hóa kể cả ở thị trƣờng trong và ngoài nƣớc. Thêm một sự chuyển biến tích cực đáng ghi nhận góp phần thúc đẩy ngành nông nghiệp phát triển đó là, vai trò của Nhà nƣớc đối với nông nghiệp đã đƣợc tăng cƣờng, điều chỉnh cho phù hợp với cam kết khi vào WTO và những biến đổi của thị trƣờng thế giới.
Bên cạnh những bƣớc tiến vƣợt bậc kể trên vẫn còn tồn tại nhiều bất cập làm cản trở việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành nông nghiệp Việt Nam trƣớc đây cũng nhƣ trong giai đoạn tiếp theo. Đó là, cơ cấu ngành nông nghiệp nông thôn chuyển dịch chậm, chƣa hợp lý, giá trị dịch vụ nông nghiệp nông thôn nhỏ bé; nhiều nguồn tiềm năng to lớn trong nông nghiệp chƣa đƣợc khai thác hiệu quả (đất đai, lao động, vốn nhàn rỗi trong dân cƣ nông thôn...). Từ đó dẫn tới việc tổ chức tiêu thụ hàng hóa bị động. Đó là chƣa kể tốc độ cơ giới hoá chậm, công nghệ chế biến lạc hậu. Mặt khác, cho
đến nay thực trạng sản xuất nông nghiệp về cơ bản là manh mún, công nghệ chế biến, bảo quản thô sơ, chƣa kết nối đƣợc giữa ngƣời sản xuất và tiêu thụ.
Những tồn tại yếu kém trên đây do nhiều nguyên nhân, trong đó nổi lên một số nguyên nhân đáng quan tâm. Đó là, đầu tƣ của Nhà nƣớc cũng nhƣ toàn xã hội cho nông nghiệp, nông thôn chƣa tƣơng xứng với tiềm năng và yêu cầu khai thác nó; Chƣa gắn kết đƣợc công nghiệp với nông nghiệp, thành thị với nông thôn, sản xuất với thị trƣờng, cơ sở chế biến với vùng nguyên liệu; Cơ chế chính sách và pháp luật còn chƣa đủ, nhiều khi chƣa thay đổi kịp với sự vận động biến chuyển của thực tế; Thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn còn chiếm một tỷ trọng nhỏ (chiếm khoảng 12% số dự án và 4% tổng số vốn)... Trong khi đó, nhiều ngƣời vẫn nói nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, công nghiệp hoá, hiện đại hoá trƣớc hết là CNH, HĐH nông nghiệp... nhƣng thực sự chính sách đầu tƣ cho nông nghiệp vẫn chƣa có sự chuyển biến nhiều nhƣ đã cam kết với WTO. Chỉ tính riêng năm 2008, vốn đầu tƣ từ ngân sách Nhà nƣớc cho nông nghiệp là 8% thấp hơn mức cam kết với WTO là 10%; vốn FDI cho nông nghiệp không đáng kể, cả năm 2008 chỉ đạt 0,3% tổng vốn FDI đăng ký. Vốn ODA dành cho nông nghiệp cũng rất thấp; đầu tƣ cho khoa học kỹ thuật nông nghiệp có tỷ trọng 0,13% GDP của nông nghiệp (các quốc gia khác là 4%)….
Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, nông nghiệp Việt Nam với nhiều tiềm năng sẽ có đủ sức hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu, nếu đƣợc đầu tƣ đúng mức, hợp lý. Ông Philíp Coler, nhà nghiên cứu marketing nổi tiếng thế giới, khi đến Việt Nam đã nói với các nhà doanh nghiệp rằng Việt Nam nên trở thành “cái bếp” của thế giới. Điều đó cho thấy thế giới đã nhìn thấy tiềm năng to lớn của nông nghiệp Việt Nam đối với kinh tế toàn cầu. Vì vậy, để nông nghiệp phát triển bền vững, đủ sức cạnh tranh với hàng hóa của các nƣớc trong khu vực và trên thế giới, theo nhiều chuyên gia kinh
tế, Việt Nam cần phải triển khai đồng bộ các giải pháp, nhƣ: không ngừng đổi mới và nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vai trò của nông nghiệp trong nền kinh tế - xã hội; đẩy mạnh hoàn thiện các chính sách liên quan trực tiếp đến sản xuất, chế biến, xuất khẩu hàng hóa nông nghiệp; đổi mới phƣơng thức quản lý đất nông nghiệp, trong đó đặc biệt chú trọng tới việc ổn định đất nông nghiệp; tăng cƣờng đầu tƣ vốn ngân sách Nhà nƣớc cho nông nghiệp, nông thôn; tạo nhiều chính sách ƣu tiên, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn...