- ễng nhận xột thế nào về phản ứng của địa phương với vấn đề ụ nhiễm?
3.2.8. Một số giải phỏp khỏc:
3.2.8.1.Ưu đói tài chớnh ở mức hợp lý:
Cần phõn biệt ưu đói tài chớnh với khuyến khớch đầu tư. Một ngành cú thể thuộc diện khuyến khớch đầu tư nhưng khụng nhất thiết phải cú ưu đói tài chớnh. Việc khuyến khớch đầu tư cú thể được triển khai thụng qua cỏc hoạt động được tạo thuận lợi, giải quyết nhanh chế độ cấp phộp, cỏc thủ tục hành chớnh liờn quan đến dự ỏn, cung cấp hạ tầng cần thiết (nếu cũn thiếu)...
Chỉ nờn sử dụng ưu đói tài chớnh cú mức độ vỡ tuy nhà đầu tư được lợi ở một chừng mực nhất định nhưng đồng thời cũng gõy thiệt hại cho chớnh nhà đầu tư (kộo dài thời gian cấp phộp) và cho nguồn thu ngõn sỏch; khụng những thế cũn làm mộo mú mụi trường cạnh tranh.
Việc tiếp tục giảm bớt sự phõn biệt đối xử, mức độ ưu đói núi chung và ưu đói giữa cỏc ngành nghề núi riờng và cỏc trường hợp miễn giảm như quy định trong Luật Thuế thu nhập DN vừa qua là thớch hợp nhưng cần đảm bảo nguyờn tắc khụng hồi tố để trỏnh gõy thiệt hại cho nhà đầu tư.
Thuế XNK, thuế thu nhập cỏ nhõn cần thống nhất hoàn toàn với đầu tư trong nước. Thực hiện chớnh sỏch thuế nhập khẩu thực sự khuyến khớch cỏc doanh nghiệp cụng nghệ cao sản xuất cơ khớ, điện tử, thiết bị viễn thụng, cơ khớ chế tạo; đặc biệt là cụng nghiệp sản xuất phụ tựng, linh kiện và nguyờn liệu. Sửa đổi thuế thu nhập cỏ nhõn đối với người lao động Việt Nam làm việc trong cỏc doanh nghiệp nước ngoài để khuyến khớch sử dụng người Việt Nam giữ cỏc vị trớ quản lý và chuyờn mụn chủ chốt
Thuế thu nhập doanh nghiệp: giảm mức thuế chung, chuyển sang ưu đói theo địa bàn, cần khuyến khớch tỏi đầu tư núi chung, khụng chỉ đối với những đầu tư vào lĩnh vực khuyến khớch. Cần bỏ ưu đói phõn biệt trong và ngoài KCN.
Bổ sung cỏc ưu đói cao hơn đối với cỏc dự ỏn chế biến nụng, lõm, thủy sản; đầu tư vào nụng thụn và cỏc địa bàn cú điều kiện kinh tế - xó hội khú khăn cỏc dự ỏn phỏt triển hạ tầng kỹ thuật và xó hội.
Bổ sung chớnh sỏch thuế khuyến khớch cỏc dự ỏn đẩy nhanh chương trỡnh nội địa hoỏ, chuyển giao cụng nghệ; khuyến khớch sử dụng cỏc sản phẩm trung gian phục vụ xuất khẩu.
Đối với một số vướng mắc của những dự ỏn đặc biệt quan trọng, cần xử lý đặc cỏch và cú chớnh sỏch hỗ trợ hợp lý trong khuụn khổ những cam kết theo lộ trỡnh hội nhập.
Đảm bảo tốt hơn cỏc yờu cầu của doanh nghiệp cú vốn nước ngoài về ngoại tệ: Quy định chuyển vốn về nước chỉ khi kết thỳc dự ỏn và khụng cho phộp giảm vốn là điều kiện cần thiết để cú thể duy trỡ dự ỏn. Nếu muốn rỳt vốn trước thời hạn, chỉ cú thể chuyển nhượng cổ phần hoặc phần vốn gúp (tương tự như đối với cụng ty cổ phần).
3.2.8.2.Giải quyết cỏc vấn đề của KCN, KCX.
Nhiệm vụ trọng tõm là thu hỳt đầu tư để lấp đầy cỏc KCN đó được thành lập. Ngoài cỏc KCN nhỏ, cỏc cụm cụng nghiệp để gión cỏc nhà mỏy tại cỏc thành phố lớn, cần xem xột chặt chẽ việc thành lập cỏc KCN mới. Trước mắt cần rà soỏt cỏc KCN đó cú quyết định thành lập để dừng hoặc gión tiến độ xõy dựng những KCN khụng đủ yếu tố khả thi, thành lập KCN mới khi hội đủ điều kiện.
Áp dụng mụ hỡnh KCN với quy mụ khỏc nhau, chỳ trọng cỏc KCN vừa và nhỏ, cỏc cụm cụng nghiệp tại cỏc vựng nụng thụn để phục vụ nụng nghiệp, nụng thụn; vừa chỳ trọng lấp đầy cỏc KCN cũn triển khai chậm, vừa cú phương ỏn sử dụng đất tiết kiệm ở cỏc KCN cú tỷ lệ cho thuờ đất cao.
Bảo đảm hỗ trợ cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật (đường, điện, nước, thụng tin liờn lạc) đến tận hàng rào cỏc KCN; ưu đói ở mức cao nhất cỏc dự ỏn phỏt triển hạ tầng xó hội đồng bộ với KCN (nhà ở cho cụng nhõn, trường học, trường dạy nghề, cơ sở chữa khỏm bệnh, thương mại và cỏc dịch vụ đời sống của cỏc thành phần kinh tế).
Rà soỏt chi phớ xõy dựng cơ sở hạ tầng để xỏc định hợp lý giỏ cho thuờ lại đất trong cỏc KCN để trỏnh đẩy giỏ cho thuờ đất lờn cao làm tăng chi phớ đầu tư của cỏc doanh nghiệp. Tăng cường vận động xỳc tiến đầu tư vào cỏc KCN.
Nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung Quy chế khu cụng nghiệp, khu chế xuất và khu cụng nghệ cao phự hợp với tỡnh hỡnh mới theo hướng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư; thu hẹp khoảng cỏch và tiến tới thống nhất cơ chế, chớnh sỏch đối với đầu tư trong nước và ĐTTTNN trong cỏc khu cụng nghiệp.