1.2.1. Tổng quan kinh nghiệm một số nước như Nhật Bản, Mỹ, Trung Quốc,.. Để thích nghi với xu thế hình thành nền kinh tế tri thức cho đến nay, nhiều nước trên thế giới như Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản,… rất chú trọng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, trên một số mặt chủ yếu sau đây:
Tăng cường đầu tư cho giáo dục, xúc tiến cải cách hiện đại hoá giáo dục nhằm đào tạo cho xã hội, cho nền kinh tế một lực lượng lao động có trình độ trí tuệ cao, có kỹ năng và tay nghề giỏi; tạo điều kiện để mọi người được học tập và đào tạo thường xuyên, suốt đời. Theo xu thế này, nhiều nước đã chi vào ngân sách hàng năm vượt quá 5% GNP của quốc gia.
Đồng thời, họ đã gắn kết chặt chẽ, hiệu quả các cơ sở NCKH, các trường học với doanh nghiệp, tăng đầu tư vào nghiên cứu và phát triển ứng dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất, kết hợp nhuần nhuyễn giữa lý thuyết và thực tế. Tăng đầu tư để phát triển, hiện đại hoá kết cấu hạ tầng, trước hết là hạ tầng thông tin, Internet, tạo điều kiện để mọi người tiếp cận và khai thác thông tin hiện đại.
Ở Nhật Bản vấn đề đầu tư cho GD-ĐT được Nhà nước đặc biệt ưu tiên. Trong toàn bộ chi tiêu ngân sách, tỷ trọng chi cho giáo dục và văn hoá luôn giữ vững ở mức khá cao đạt 12,3%. Trong khi đó, tỷ trọng chi cho quốc phòng và các cơ quan Chính phủ lại giảm liên tục. Qua đó thấy rằng, Nhật Bản rất coi trọng giáo dục, vì con người là yếu tố quyết định sự tăng trưởng và phát triển kinh tế và giáo dục. Giáo dục là công cụ có hiệu quả để dạy cho công chúng các quy tắc xã hội, làm cho thấm nhuần tinh thần dân tộc, phát triển khả năng tri thức và chuyên môn của họ. Chính phủ đã đảm nhiệm giáo dục miễn phí và bắt buộc đối với tất cả mọi người và tham gia sâu vào quá trình giáo dục bậc cao. Bộ GD-ĐT Nhật Bản đã theo dõi rất chặt chẽ điều kiện giáo dục và kết quả học tập của các trường tại các địa phương khác nhau để có các biện pháp hỗ trợ cần thiết. Sự kết hợp
giữa giáo dục nhà trường với gia đình cũng được phát huy với nhiều hình thức đa dạng, phong phú.
Đặc biệt, Nhật Bản là quốc gia coi việc hợp tác quốc tế trong phát triển nguồn nhân lực là hoạt động rất có ý nghĩa cơ bản, như: Hợp tác kỹ thuật giữa các Chính phủ với Nhật Bản trong đào tạo nghề, đào tạo nghề cho người nước ngoài, phát triển nguồn nhân lực con người thông qua định hướng hỗ trợ các doanh nghiệp và người lao động.
Ở Trung Quốc, để phát triển kinh tế tri thức thì cần phải đề cao vai trò đội ngũ tri thức làm việc trong lĩnh vực kinh tế và trong các trường ĐH. Họ đã áp dụng chính sách tuyển chọn nhân tài vào các lĩnh vực kinh tế và công nghệ như: Phải có trình độ về Toán học cao cấp; có thực tiễn trong một lĩnh vực nghiên cứu; có tri thức cơ bản về máy tính; nắm được phương pháp quản lý hiện đại; có trình độ tiếng Anh; có tri thức về khoa học xã hội và nhân văn.
Ở các quốc gia có nền kinh tế phát triển như Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc hiện nay, kết quả giáo dục không chỉ dừng lại ở kết quả thi cử, mà cần được đánh giá thông qua thực tế công tác, NCKH hoặc sản xuất. Nhân tài trong kinh tế và kỹ thuật được biểu hiện ở thị trường, như thị trường hàng hoá, kỹ thuật, chất xám, nhân tài. Sự cạnh tranh kinh tế, kỹ thuật và hàng hoá ở các quốc gia thực chất là sự cạnh tranh về nhân tài, nguồn lực con người gắn với phát triển. Vì vậy, sự khác biệt lớn nhất về bản chất trong sự cọ xát giữa nhân tài và thị trường trong nền sản xuất đại công nghiệp thể hiện ở sự giao lưu giữa nhân tài và thị trường. Nếu kết quả của sự cọ xát giao thoa giữa thị trường và nhân tài chưa đầy đủ thì giáo dục cần được chú ý nâng cao hơn để giải quyết những vấn đề trong thực tiễn đặt ra.
Trong bối cảnh của thế giới, Việt nam không nằm ngoài xu thế phải đổi mới hệ thống giáo dục đại học và cao đẳng. Điều này lại càng bức bách hơn khi chúng ta đang ở một xuất phát điểm rất thấp. Về cơ bản, chương trình cải cách giáo dục phác họa ra một hệ thống giáo dục đến năm 2020 sẽ phát triển lớn hơn ba đến bốn lần hiện tại, được quản lý tốt hơn, và được hội nhập tốt hơn, linh hoạt hơn trong việc tạo ra cơ hội cho việc chuyển đổi khóa học, công bằng hơn, có khả năng tự chủ tài chính, định hướng nghiên cứu nhiều hơn, tập trung nhiều hơn trong việc thương mại hóa cơ hội nghiên cứu và học tập, tiếp cận gần hơn với những tiêu chuẩn chất lượng quốc tế, và mở rộng hơn với các cam kết quốc tế.
Trong thời đại của kinh tế tri thức, bất kỳ một quốc gia nào, để có thể đi tắt, đón đầu nhằm thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì nguồn nhân lực chất lượng cao luôn giữ vai trò quyết định. Để thực hiện được mục tiêu đưa Việt Nam đến năm 2020 về cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại thì cần huy động và sử dụng một đội ngũ nhân lực đủ vê số lượng đảm bảo về chất lượng. Trong đó chất lượng nguồn nhân lực được coi là nhân tố then chốt quyết định sự thành công.
Tại một số cơ sở đào tạo danh tiếng trong nước và ở một số địa phương đã thực hiện các giải pháp đồng bộ và đã đạt được những kết quả khả quan:
- Đại học Quốc gia Hà Nội và Thàng phố Hồ Chí Minh:
Thường xuyên thực hiện rà soát lại toàn bộ đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lí của ĐHQG. Sau đó, cùng với các đơn vị trực thuộc có kế hoạch, đầu tư, bồi dưỡng cho đạt chuẩn. Đồng thời tiến hành chọn cử giảng viên có trình độ chuyên môn, ngoại ngữ cận kề, gần đạt chuẩn quốc tế sang nước ngoài khoảng 3 - 4 tháng để nâng cao trình độ chuyên môn và ngoại ngữ để họ có điều kiện hòa mình vào công việc thực tế của đối tác cả về giảng dạy, nghiên cứu và quản lý sinh viên.
Thực hiện từng bước giảm tỉ lệ sinh viên/giảng viên tiến tới chuẩn của các trường đại học mạnh trên thế giới. Với tỉ lệ sinh viên/giảng viên thấp, giảng viên sẽ có điều kiện nghiên cứu và hướng dẫn sinh viên nghiên cứu khoa học một cách chuyên nghiệp hơn. Điều đó giải thích tại sao lâu nay chủ trương của lãnh đạo nhà trường không tăng quy mô đào tạo - ổn định quy mô đào tạo đại học bậc chính quy, giảm quy mô đào tạo đại học bậc không chính quy và tăng quy mô đào tạo bậc sau đại học.
Xây dựng cơ chế, chính sách tốt để thu hút giảng viên từ bên ngoài, tuyển chọn và tạo điều kiện cho những người tốt nghiệp sau đại học ở trong và ngoài nước đạt loại giỏi được tham gia giảng dạy, phát huy tính chuyên nghiệp của họ.
Có chính sách để giữ được những sinh viên giỏi, học viên cao học giỏi ở lại trường để đào tạo lên tiến sĩ, giữ được tiến sĩ giỏi để làm cán bộ giảng dạy, nghiên cứu và quản lý. Bên cạnh đó, trong xu thế mở cửa hiện nay, có rất nhiều giảng viên quốc tế muốn đến Việt Nam nói chung và ĐQHG nói riêng để làm việc. Đối với những giảng viên nước ngoài, bước đầu chúng ta cần sử dụng hình thức kết hợp do sự bàn bạc thống nhất giữa hai bên: giảng viên Việt Nam giảng dạy, giảng viên nước ngoài ôn luyện, tổ chức thi cho sinh viên để đánh giá so sánh kết quả đào tạo với sinh viên nước ngoài hoặc ngược lại.
Tạo điều kiện cho giảng viên có nhiều cơ hội tham gia nghiên cứu khoa học mức độ cao và tiên tiến. Từ đó thu nhập của giảng viên sẽ được cải thiện bằng chính hoạt động nghiên cứu khoa học của mình.
-Ở Đại học Hà Nội và Đại học Đà Nẵng
Luôn quan tâm đến công tác tuyển chọn và bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn của giảng viên; coi đó là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên và là nhiệm vụ chính trị của cấp ủy và lãnh đạo nhà trường. Để đội ngũ
giáo viên, chuyên viên, sinh viên hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu, học tập,..
Đảng ủy và ban giám hiệu quan tâm, tạo điều kiện bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ giáo viên. Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giảng viên theo từng giai đoạn với một số biện pháp cụ thể như: Vừa khuyến khích, vừa bắt buộc giáo viên tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, năng lực sư phạm; ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các phương tiện hiện đại để đổi mới phương pháp dạy và học. Giáo viên được cử đi bồi dưỡng, nâng cao trình độ miễn giờ giảng, giữ nguyên lương, được hỗ trợ kinh phí. Khuyến khích giáo viên học thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài. Đảng bộ các trường lãnh đạo nhà trường chủ động hợp tác đào tạo với nhiều trường đại học, viện nghiên cứu trên thế giới.
Ban hành các qui chế về chuẩn đào tạo, chuẩn đầu ra, công khai, minh bạch và luôn chú trọng, quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, giảng viên và người lao động của đơn vị.
- Ở Học viện Quốc phòng:
Thường xuyên tổ chức các cuộc hội thảo khoa học, tập huấn, xemina về các kiếnthức, kĩ năng thuộc chuyên ngành để các giảng viên nắm vững, hiểu sâu, thành thục trong giảng dạy.
Song song với nâng cao kiến thức chuyên ngành, Học viện đã từng bước thực hiện đổi mới phương pháp dạy học (PPDH) và hình thức tổ chức dạy học, coi đây là khâu đột phá, yếu tố quyết định của quá trình dạy học. Với quan điểm PPDH là yếu tố động, đa dạng, phong phú, phụ thuộc vào nhiều điều kiện cả khách quan và chủ quan. Học viện quán triệt cho toàn thể cán bộ, giảng viên nắm vững về mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo.Trên cơ sở đó mà mạnh dạn đổi mới PPDH ở tất cả các môn học.
Học viện còn tổ chức nhiều khóa bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, kỹ năng giảng dạy; tổ chức tập huấn, sử dụng các phương pháp dạy học hiện đại...để bồi dưỡng năng lực sư phạm cho giảngviên. Mở các lớp học ngoại ngữ, tin học; cử các giảng viên đi học sau đại học tại các nhà trường sư phạm trong và ngoài quân đội để nâng cao trình độ dạy học cho giảng viên. Thường xuyên tổ chức dự giờ, rút kinh nghiệm giảng dạy, tổ chức thi giảng viên dạy giỏi môn GDQP-AN các cấp. Thường xuyên phổ biến thông tin về những nội dung có liên quan đến quốc phòng, an ninh để giảng viên cập nhật, làm cho bài giảng vừa phong phú, sâu sắc vừa không lạc hậu với tình hình.
Xây dựng và phát triển được đội ngũ giảng viên giỏi và nghiên cứu chuyên nghiệp, đội ngũ cán bộ quản lý giỏi và tâm huyết là công việc có tính quyết định để từng bước xây dựng thương hiệu của các trường đạt chuẩn quốc tế. Việc này đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên, viên chức của từng cơ sở giáo dục Đại học phải đồng lòng, đồng thuận, tỉnh táo, không nóng vội, có kế hoạch và quyết tâm tự mình hoàn thiện, giúp nhau cùng hoàn thiện theo hướng nâng cao.
1.2.3. Những bài học kinh nghiệm cho Ninh Bình
Đội ngũ giảng viên các trường ĐH, CĐ có sứ mệnh lịch sử là đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao về chuyên môn, kỹ thuật để phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Và đội ngũ giảng viên các trường ĐH, CĐ ở tỉnh Ninh Bình là một bộ phận trong đội ngũ giảng viên các trường ĐH, CĐ ở nước ta hiện nay.
Vì vậy, đội ngũ giảng viên các trường ĐH, CĐ ở tỉnh Ninh Bình vừa phải nắm chắc lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ của mình, vừa có năng lực hướng quá trình đào tạo nguồn nhân lực vào giải quyết trực tiếp những vấn đề về nghiệp vụ sư phạm, kế toán, quản trị kinh doanh, quản trị văn phòng, kinh tế, kỹ thuật, văn hoá, du lịch, điện tử, điện lạnh, gò hàn, y học,… Nói cách khác đội ngũ giảng viên các trường ĐH, CĐ ở tỉnh Ninh Bình vừa có năng lực khoa học, vừa có năng lực tư
duy KT-XH, khoa học công nghệ mang đặc trưng riêng biệt và quyết định “thương hiệu” của mỗi trường.
Đội ngũ giảng viên là cầu nối gắn kết chặt chẽ, hiệu quả từ cơ sở giảng dạy và thực hiện công tác NCKH ở các trường học với doanh nghiệp, tăng đầu tư vào nghiên cứu và phát triển ứng dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất, kết hợp nhuần nhuyễn giữa lý thuyết và thực tế. Tăng đầu tư để phát triển, hiện đại hoá kết cấu hạ tầng, trước hết là hạ tầng thông tin, Internet, tạo điều kiện để mọi người (trước hết là HSSV) tiếp cận và khai thác thông tin hiện đại.
Để thực hiện mục tiêu đó, trên cơ sở kinh nghiệm của các quốc gia và các trường ở một số tỉnh, thành phố trong cả nước; bản thân các trường ĐH, CĐ ở tỉnh Ninh Bình phải tự đổi mới, tự điều chỉnh về mọi mặt để tồn tại và phát triển. Trong bối cảnh hội nhập và phát triển kinh tế tri thức, vấn đề tạo nguồn nhân lực có trình độ cao là chiến lược cơ bản và lâu dài để đáp ứng với yêu cầu ngày càng bức thiết trong sự nghiệp đào tạo nguồn nhân lực con người và phát triển khoa học kỹ thuật, phục vụ mục tiêu phát triển KT-XH. Coi việc hợp tác quốc tế và liên kết với các trường có chất lượng cao trong nước trong phát triển nguồn nhân lực là hoạt động rất có ý nghĩa cơ bản, như: Hợp tác kỹ thuật trong đào tạo nghề; đào tạo nghề cho người nước ngoài, phát triển nguồn nhân lực con người thông qua định hướng hỗ trợ các doanh nghiệp và người lao động.
Hệ thống các trường ĐH, CĐ ở tỉnh Ninh Bình và đội ngũ cán bộ giảng dạy ở đó, thời gian qua mặc dù có những tiền đề về kiến thức nhất định, đáp ứng với nhiệm vụ trong hiện tại, nhưng nhìn về tương lai thì còn nhiều yếu tố cần phải đổi mới mạnh mẽ hơn nữa. Đội ngũ giảng viên mặc dù đã được tăng cường nhưng chưa đáp ứng với yêu cầu đảm bảo chất lượng đào tạo của một trường đa cấp, đa ngành, đa hệ. Nhiều giảng viên bị hạn chế về năng lực NCKH, khả năng sử dụng
công nghệ thông tin và các thiết bị hiện đại, về trình độ ngoại ngữ trong giảng dạy, trong giao lưu và hội nhập.
Trong một thời gian dài, các trường Trung cấp, Cao đẳng nay là các trường ĐH, CĐ trong tỉnh chưa có kế hoạch chiến lược và biện pháp cụ thể, thường xuyên để đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trẻ kế cận, dẫn tới tình trạng “hụt hẫng” cán bộ giảng dạy có trình độ cao, đặc biệt là những cán bộ khoa học đầu ngành. Sự phát triển KT-XH trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước và hội nhập, đòi hỏi các trường phải có những chiến lược, quy hoạch cụ thể trong đào tạo nguồn lực để đáp ứng với yêu cầu phát triển và hội nhập hiện nay.
Cơ sở vật chất của các trường ĐH, CĐ ở tỉnh Ninh Bình, trong những năm gần đây đã được các cấp, các ngành quan tâm đầu tư. Nhưng, nhìn chung vẫn còn yếu kém và lạc hậu so với các trường ĐH, CĐ trong toàn quốc hiện nay.
- Sự lạc hậu về phương pháp dạy học với cách truyền thụ kiến thức theo kiểu thuyết trình và phương pháp đánh giá nặng về kiểm tra học thuộc khối lượng kiến thức thu được, chưa quan tâm đến việc vận dụng, thực hành. Việc đổi mới