trƣờng Đại học, Cao đẳng ở tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, tầm nhìn 2030
Với quan điểm giáo dục là quốc sách hàng đầu và chủ trương “Đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, từng bước phát triển kinh tế tri thức” thì sự phát triển GD - ĐT có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Nó đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ, giảng viên đông đảo.
3.3.1. Xây dựng quy hoạch tổng thể về đội ngũ giảng viên, xác định biên chế cho từng giai đoạn của nhà trường
Đây là biện pháp hàng đầu, có ý nghia rất quan trọng. Cần dựa vào yêu cầu, nhiệm vụ phát triển KT-XH của đất nước, nhu cầu học tập của xã hội, mà trực tiếp là quy mô đào tạo trong từng giai đoạn, các trường phải chủ động xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên của nhà trường cho phù hợp; đảm bảo đội ngũ giảng viên đáp ứng được nhiệm vụ chuyên môn, có tính kế thừa, phát triển liên tục. Kế hoạch tuyển dụng đội ngũ giảng viên phải có tính chất hệ thống đồng bộ, lộ trình rõ ràng, khoa học, đảm bảo được nguồn giảng viên đáp ứng yêu cầu giảng dạy trước mắt, trung hạn, dài hạn, hạn chế tối đa sự thiếu hụt đội giảng viên.
Hằng năm, các trường ĐH, CĐ ở tỉnh Ninh Bình dự kiến tuyển mới từ 5.000 đến 7.000 học sinh sinh viên và cũng tương ứng với bằng ấy số lượng sinh viên ra trường. Tuy nhiên, trong thực tế tuyển sinh của mỗi nhà trường không hoàn toàn giống nhau, những ngành nghề tuyển sinh viên cũng không đồng đều; do vậy mỗi nhà trường phải xem xét kế hoạch tuyển dụng, bồi dưỡng giảng viên từng chuyên ngành cho phù hợp, để một mặt vừa đảm bảo đúng quy định chung của ngành, vừa đảm bảo yêu cầu cho hoạt động đào tạo của từng trường.
Trên cơ sở chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành, các trường phải chủ động, cụ thể hóa các tiêu chuẩn tuyển dụng giảng viên phù hợp với thực tế của nhà trường, đảm bảo số lượng, cơ cấu hợp lý đáp ứng nhu cầu đào tạo của từng chuyên ngành, có lực lượng cốt cán trong mỗi chuyên ngành, coi trọng chất lượng đầu vào của giảng viên được xét tuyển. Hằng năm các trường phải chủ động xây dựng phương án xét tuyển giảng viên: Thông báo chỉ tuyển, chuyên ngành, số lượng, tiêu chuẩn,… thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, đưa lên trang Web của nhà trường.
3.3.2. Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, sử dụng có hiệu quả đội ngũ giảng viên cơ hữu của nhà trường
Cần đa dạng hoá phương thức đào tạo để có số lượng người được tham gia đào tạo nhiều nhất và hoàn thành quá trình đào tạo nhanh nhất; bao gồm: Đào tạo tập trung, không tập trung trong trường và ngoài trường, trong nước và ngoài nước. Trong đó, cần ưu tiên, khuyến khích việc đào tạo ở nước ngoài, hoặc đào tạo ở những cơ sở có danh tiếng.
+ Đối tượng tham gia là tất cả các giảng viên chưa có trình độ học vấn ở mức cao nhất (Cử nhân hoặc Thạc sĩ, Tiến sĩ).
+ Tính từ thời điểm hiện tại, đối với những giảng viên đang ở trình độ Cử nhân: Sau 2 năm phải có bằng Thạc sĩ và sau 5 - 6 năm sau (nếu được đào tạo tuần tự từ Thạc sĩ đến Tiến sĩ) hoặc sau 4 - 5 năm sau (nếu đào tạo thẳng lên Tiến sĩ) phải có bằng Tiến sĩ.
+ Kết hợp một cách hợp lý giữa việc đăng ký nguyện vọng đi học của từng cá nhân với quy hoạch đào tạo nâng cao trình độ học vấn của các cấp quản lý trong nhà trường để thiết lập danh sách giảng viên được cử đi đào tạo hàng năm, đảm bảo khắc phục được những bất cập của công tác đào tạo hiện hành.
Phát triển các lớp bồi dưỡng ngắn hạn chuyên sâu về phương pháp giảng dạy, kỹ năng nghiên cứu. Những lớp bồi dưỡng như vậy có ý nghĩa trang bị các kiến thức, kỹ năng nghiên cứu trên phương diện lý thuyết nhằm tạo ra năng lực nghiên cứu toàn diện, bài bản, có hệ thống và đảm bảo trình độ chuyên môn cho giảng viên như:
- Về nội dung của chương trình bồi dưỡng, cần tập trung vào các chủ đề, chuyên đề cơ bản.
chọn thời điểm thích hợp để mở lớp, vào các ngày nghỉ cuối tuần hoặc thời gian nghỉ hè của giảng viên. Như vậy, mới tạo điều kiện để người học có thể tham gia đầy đủ.
- Thời lượng của khoá học cũng nên chia thành 2 dạng, tuỳ theo đối tượng: Khoá ngắn hạn từ 5 - 10 ngày và khoá trung hạn từ 1 - 3 tháng.
- Phương thức sử dụng thời gian, có thể là “vừa làm, vừa học” đối với khoá ngắn hạn hoặc dành toàn bộ thời gian đối với khoá trung hạn.
- Giảng viên của khóa học nên mời các chuyên gia, giảng viên có kinh nghiệm của chính bản thân nhà trường; các chuyên gia, giảng viên có kinh nghiệm của các trường khác hoặc cơ quan thực tế; các chuyên gia, giảng viên có kinh nghiệm của nước ngoài.
- Về cơ chế tổ chức thực hiện, cần đảm bảo những yêu cầu sau:
+ Đối tượng tham gia các lớp bồi dưỡng ngắn hạn là tất cả các cán bộ giảng dạy chưa từng tham gia các lớp bồi dưỡng hoặc chưa có chứng chỉ hoàn thành khoá học.
+ Đảm bảo mỗi năm mỗi trường tổ chức ít nhất từ 1 - 3 khoá học, tuỳ theo hoàn cảnh và điều kiện cụ thể.
+ Sử dụng chứng chỉ hoàn thành khoá học như một trong những tiêu chí quan trọng trong việc xem xét, đánh giá giảng viên, làm căn cứ cho việc đảm bảo quyền lợi, lợi ích cho họ, trước hết trong lĩnh vực nghiên cứu.
+ Hình thức bồi dưỡng nâng cao trình độ, hình thức này gắn liền với đối tượng là những cán bộ giảng dạy đã có trình độ chuyên môn cao, đã đạt được các học vị Thạc sĩ, Tiến sĩ. Cần phải tạo điều kiện để đối tượng này được tiếp tục đi tu nghiệp ở trong nước hoặc ngoài nước, theo chế độ thực tập sinh cao cấp sau
Thạc sĩ, hoặc sau Tiến sĩ.
+ Hình thức bồi dưỡng thường xuyên, hình thức này được tổ chức với định kỳ 3 tháng, 6 tháng, hoặc 1 năm, với những mục đích tạo điều kiện giúp đội ngũ giảng viên mở rộng, nâng cao tri thức chuyên môn sâu ở mỗi lĩnh vực hẹp, mang tính chất bắt buộc đối với đội ngũ giảng viên chuyên ngành.
+ Hình thức tập huấn về chuyên môn, hình thức này mang tích chất rèn luyện, thực hành, trong khoảng thời gian ngắn, nhằm giúp cán bộ giảng dạy học tập kinh nghiệm, năm bắt thực tiễn KT - XH, thực hành thao tác kỹ năng kỹ xảo trong giảng dạy từng môn học. Thời gian tổ chức có thể thường xuyên hoặc đột xuất khi có nhu cầu và điều kiện để tổ chức.
3.3.3. Mở rộng hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo và nghiên cứu khoa học để phát triển đội ngũ giảng viên
Trong một trường Đại học, đẳng cấp và uy tín phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhưng quan trọng nhất là trình độ, khả năng đáp ứng yêu cầu đào tạo Sau đại học (Thạc sĩ, Tiến sĩ). Bám sát Quyết định số 991/QĐ-TTg ngày 17/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ, quyết định phê duyệt đề án đào tạo giảng viên có trình độ Tiến sĩ cho các trường ĐH, CĐ giai đoạn 2010 - 2010. Thực hiện giải pháp này, đòi hỏi một chiến lược cơ bản, toàn diện và lâu dài, nhưng từ góc độ giải pháp, cần thực hiện những nội dung cụ thể sau:
- Trước hết, phải xây dựng một chiến lược đào tạo Sau đại học dựa trên cơ sở đội ngũ cán bộ giảng dạy hiện có và nguồn lực về vật chất như: Số lượng trang thiết bị phục vụ đào tạo, trung tâm thông tin tư liệu, diện tích phòng học, nguồn lực tài chính. Tất nhiên, phải điều tra nhu cầu xã hội đối với khả năng sử dụng đội ngũ cán bộ có trình độ Sau đại học khi tốt nghiệp ra trường.
bộ giảng dạy cho trường, khoa, bộ môn chuyên ngành của mình. - Bước đi cụ thể, cần thực hiện các nội dung như sau:
+ Lập kế hoạch về năng lực đội ngũ giảng dạy tham gia đào tạo Sau đại học (cả đội ngũ cán bộ giảng dạy ngoài trường và nước ngoài)..
+ Xác định năng lực tài chính và cơ sở vật chất.
+ Xác định nội dung, quy mô, hình thức và chuyên ngành đào tạo cụ thể. + Điều tra nhu cầu xã hội và nhu cầu thị trường.
+ Xây dựng nội dung liên kết, hợp tác quốc tế về đào tạo Sau đại học. - Để đảm bảo chất lượng đào tạo Sau đại học, không thể một trường đại học có thể đảm nhận được toàn bộ quá trình đào tạo, mà cần phải liên kết nhiều trường đại học với nhau, nhằm thực hiện tốt nhất nhiệm vụ đào tạo.
- Với sự phát triển của xã hội học tập ngày nay, hình thức đào tạo nên phong phú, đa dạng. Trong thực tế hiện nay, nhu cầu đào tạo Thạc sĩ ngày càng có nhu cầu rất lớn. Vì vậy, cần phải đa dạng hóa hình thức đào tạo Cao học, để tăng thêm nguồn nhân lực con người có trình độ cao, phục vụ nhu cầu phát triển KT - XH của từng địa phương cũng như cả nước.
- Riêng đối với trường Đại học, cần có yêu cầu bắt buộc để tất cả mọi cán bộ giảng dạy đều phải đạt tiêu chuẩn từ trình độ Thạc sĩ trở lên, nhằm bảo đảm chất lượng đào tạo có uy tín của một trường đại học tầm vóc trong nước, từng bước tiếp cận với khu vực và thế giới.
3.3.4. Xây dựng, hoàn thiên cơ chế, chính sách thu hút cán bộ, giảng viên có trình độ cao về công tác tại trường
hết Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và các Sở, ban, ngành chức năng phải chủ động xây dựng và hoàn thiện các chính sách, chế độ mới phù hợp, để động viên, hỗ trợ một phần về cơ sở vật chất ban đầu cho những người có trình độ chuyên môn, học hàm, học vị cao tình nguyện về công tác cho địa phương, cụ thể:
- Đối với sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, loại khá được kết nạp Đảng trong trường và những người có bằng Thạc sĩ đúng với chuyên ngành mà các trường cần tuyển thì tiếp tục thực hiện chính sách thu hút bằng cách nâng trước một bậc lương khởi điểm, hỗ trợ 10 triệu đồng theo chính sách ưu tiên của tỉnh Ninh Bình. Đồng thời phải quan tâm hơn nữa đến việc hỗ trợ một phần chỗ ở ban đầu cho họ, để họ an tâm công tác tốt hơn, như thực hiện chế độ nhà ở công vụ cho cán bộ, giảng viên; giao đất ở theo hình thức có thu tiền theo luật đất đai hiện hành đối với những người chưa có nhà ở xung quanh khu vực trường đóng chân.
Đối với những người có trình độ Tiến sĩ, Phó Giáo sư, Giáo sư cần có chính sách, chế độ cụ thể về tiền lương thu nhập hằng tháng đảm bảo nguồn thu ở mức bằng, hoặc xấp xỉ bằng các trường ĐH, CĐ trên địa bàn toàn quốc, tạo điều kiện chế độ nhà công vụ, giao đất ở theo hình thức có thu tiền theo luật đất đai hiện hành, có như vậy mới tạo điều kiện cho họ an tâm công tác, cống hiến lâu dài cho nhà trường.
- Thường xuyên quan tâm tạo điều kiện cung cấp thông tin cho đội ngũ giảng viên. Bởi lẽ giảng viên ngoài việc truyền thụ cho người học những kiến thức cơ bản của khoa học tự nhiên, khoa học xã hội và nhân văn,… còn bồi dưỡng cho họ những hiểu biết về cơ bản về Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, về các chính sách của Đảng và Nhà nước để họ kịp thời tiếp cận những kiến thức khoa học, lý luận chính trị gắn với thực tiễn xã hội, để họ vững vàng hơn chuyên môn và hiểu biết xã hội, tự tin trước sinh viên để giảng dạy đạt hiệu quả chất lượng cao hơn.
- Cần có chính sách quan tâm đúng mức việc khen thưởng, phong học hàm cho đội ngũ giảng viên các trường ĐH, CĐ ở tỉnh Ninh Bình. Nếu quan tâm khen thưởng đúng mức, kịp thời những giảng viên có trong chuyên môn giỏi, có sáng kiến kinh nghiệm và công trình nghiên cứu khoa học xuất sắc, chính là yếu tố ban đầu động viên khích lệ họ nhiệt tình công tác và tích cực phấn đấu tốt hơn trong sự nghiệp trồng người và đào tạo đội ngũ trí thức trẻ cho nhân loại. Đồng thời nếu quan tâm thực hiện đúng quy trình phong tặng danh hiệu Nhà giáo ưu tú, Nhà giáo nhân dân, Phó Giáo sư, Giáo sư cho những giảng viên có bề dày thành tích cống hiến to lớn cho sự nghiệp đào tạo của nhà trường, không những có tác động thúc đẩy giảng viên càng nhiệt huyết công tác, mà cao hơn nữa là chính nhà trường đã tạo nên “thương hiệu” của trường mình trong xã hội, góp phần thu hút người học, mở rộng quy mô đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo cho xã hội.
3.3.5. Đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyển dụng, quản lý, đánh giá đội ngũ giảng viên
- Có phương thức tuyển dụng đội ngũ giảng viên khách quan, công bằng. Đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương hướng, chương trình đào tạo, bồi dưỡng giảng viên. Chú trọng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giảng viên, đặc biệt là những giảng viên trẻ.
- Xây dựng và ban hành chính sách mới đối với giảng viên. Xây dựng hệ thống mức lương và chế độ đãi ngộ phù hợp đối với giảng viên, theo hướng coi trọng chất xám và hiệu quả công việc.
3.3.6. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất; đổi mới cơ chế chính sách, tạo điều kiện làm việc, nâng cao chất lượng đời sống cho giảng viên an tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
- Trước hết cần rà soát lại hệ thống các trường ĐH, CĐ trên toàn tỉnh, kịp thời có kế hoạch đầu tư, nâng cấp cải tạo về cơ sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ cho các trường hoạt động hiệu quả trong giai đoạn trước mắt.
- Thực hiện công tác qui hoạch và đầu tư việc xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, thiết bị các Trường Đại học, Cao đẳng của tỉnh theo hướng tập trung, hiện đại; đảm bảo cả về qui mô đào tạo, phát triển các ngành nghề; có các khu giảng đường dạy lý thuyết và các khu thực hành, thí nghiệm,…tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ quản lý và giảng viên của các trường được tiếp cận các công nghệ mới, tiên tiến, hiện đại trong làm việc và giảng dạy. Đảm bảo có Ký túc xá HSSV và không gian cho từng trường, gắn giữa việc học tập, rèn luyện, vui chơi giải trí và các hoạt động của HSSV,…
- Kiến nghị với Nhà nước ban hành các chế độ, chính sách có liên quan đến sự phát triển GD-ĐT tạo một cách thiết thực, cụ thể, phù hợp với Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) và Chiến lược phát triển Giáo dục & Đào tạo của Chính phủ; chỉ đạo sát sao các cấp, các ngành chức năng thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ và quyền lợi đối với lĩnh vực GD-ĐT. Bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp quy để thực hiện chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, giảng viên, nhân viên trong ngành GD-ĐT, nhất là đội ngũ giảng viên một cách phù hợp:
+ Phải thực sự đổi mới một cách mạnh mẽ, có hiệu quả và triệt để hơn, chuyển hóa quan điểm, nội dung và phương hướng đổi mới giáo dục đại học của Bộ GD-ĐT, trở thành những hoạt động thực tiễn trong các trường ĐH, CĐ.
+ Bộ GD-ĐT và Tỉnh ủy, UBND tỉnh cần giao quyền tự chủ và phân cấp