Chƣơng 2 : THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Viện Phát triển kinh tế hợp tác
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
Là một đơn vị nằm trong hệ thống Liên minh HTX Việt Nam, tiền thân của Viện Phát triển kinh tế hợp tác là Viện Kinh tế hợp tác và các loại hình HTX đƣợc thành lập năm 1995. Hiện nay, Viện không chỉ hoạt động trong lĩnh vực NCKH về kinh tế tập thể mà còn mở rộng sang các lĩnh vực khác nhƣ đào tạo và bồi dƣỡng, tƣ vấn và chuyển giao khoa học… Sự hình thành và phát triển của Viện đƣợc khái quát trong 2 giai đoạn chính sau:
Từ năm 1995 đến năm 2011
Viện Phát triển kinh tế hợp tác (tên gọi trƣớc đây là Viện Kinh tế hợp tác và các loại hình hợp tác xã) đƣợc thành lập theo Quyết định số 574/HĐTW – QĐ ngày 04/08/1995 của Chủ tịch Hội đồng Trung ƣơng Liên minh các HTX Việt Nam (nay là Liên minh HTX Việt Nam). Từ năm 1995 - 2011, đội ngũ cán bộ của Viện là các cán bộ kiêm nhiệm công tác quản lý và giảng dạy tại trƣờng Cao đẳng kinh tế kỹ thuật trung ƣơng trực thuộc Liên minh HTX Việt Nam. Trong giai đoạn này, Viện đã có những đóng góp quan trọng trong nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã thông qua hàng chục đề tài, dự án, nhiệm vụ khoa học và môi trƣờng. Những nghiên cứu mà Viện đã thực hiện, cùng các mô hình thí điểm đã đƣợc triển khai là cơ sở phát triển nhận thức cũng nhƣ nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống HTX trên cả nƣớc.
Từ năm 2011 đến nay
Đến cuối năm 2011, Bộ máy tổ chức và hoạt động của Viện đƣợc kiện toàn. Ngày 12/10/2011, Viện Kinh tế hợp tác và các loại hình hợp tác xã đƣợc đổi tên thành Viện Phát triển kinh tế hợp tác theo quyết định 800/QĐ-LMHTXVN của Liên minh HTX Việt Nam. Và hiện nay Viện thực hiện quy chế tổ chức và hoạt động theo Quyết định số 458/QĐ – LMHTXVN ngày 08/04/2013 của Chủ tịch LMHTX Việt Nam. Đây là dấu mốc quan trọng trong quá trình hoạt động của Viện, đánh dấu hƣớng phát triển mới của Viện là một đơn vị sự nghiệp KHCN có tƣ cách pháp nhân, biên chế, có con dấu, tài sản và tài chính.
Trong thời gian tới, mục tiêu của Viện không chỉ là cơ quan NCKH và lý luận HTX hàng đầu của Liên minh HTX Việt Nam mà còn tham mƣu cho Liên minh HTX Việt Nam xây dựng chiến lƣợc phát triển kinh tế tập thể nòng cốt là HTX, ngoài ra còn mở rộng phạm vi hoạt động của Viện ra các quốc gia khác trên thế giới.
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và Cơ cấu tổ chức
Chức năng, nhiệm vụ của Viện Phát triển kinh tế hợp tác đƣợc quy định tại Quyết định số 458/QĐ-LMHTXVN ngày 08/04/2013 của Liên minh HTX Việt Nam và theo nội dung Nghị định 54/2016/NĐ-CP, nhƣ sau:
Chức năng
(1). Viện Phát triển kinh tế hợp tác có chức năng NCKH, đề xuất những vấn đề lý luận và thực tiễn về kinh tế hợp tác, phát triển các loại hình HTX và những vấn đề khác để phục vụ cho Liên minh HTX Việt Nam; thực hiện chức năng cung cấp dịch vụ công, tƣ vấn, hỗ trợ, đào tạo, bồi dƣỡng và lĩnh vực khác cho hệ thống Liên minh HTX và xã hội theo quy định của pháp luật.
(2). Viện Phát triển kinh tế hợp tác có tƣ cách pháp nhân, có con dấu, có tài khoản riêng, có trụ sở làm việc; hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thuộc đối tƣợng quy định tại Nghị định 54/2016/NĐ-CP.
(3). Viện Phát triển kinh tế hợp tác có Trụ sở làm việc đặt tại Tòa nhà Liên minh HTX Việt Nam, đƣờng Dƣơng Đình Nghệ, phƣờng Yên Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.
(4). Viện Phát triển kinh tế hợp tác có tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh là: Institute of Co-operative Economy Development, viết tắt là: ICED
Nhiệm vụ
(1). Xây dựng chiến lƣợc; quy hoạch; kế hoạch 5 năm và hàng năm của Viện trình Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam;
(2). Tham gia nghiên cứu và đề xuất những vấn đề liên quan đến chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình phát triển HTX, liên hiệp HTX và chính sách, pháp luật có liên quan;
(3). Nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế hợp tác; các mô hình, loại hình, xu hƣớng phát triển HTX - liên hiệp HTX ở Việt Nam và trên thế giới;
(4). Nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế tình hình hoạt động HTX – Liên hiệp HTX; tổng kết các mô hình HTX, rút ra các vấn đề có tính khoa học và thực tiễn trong xu thế phát triển kinh tế hợp tác và đề xuất cơ sở nhân rộng; (5). Chủ trì hoặc phối hợp tham gia thực hiện các đề tài, dự án, đề án, chƣơng trình nhiệm vụ đƣợc giao thuộc lĩnh vực HTX, phát triển kinh tế hợp tác (của Liên minh HTX Việt nam và các Bộ, Ngành, địa phƣơng);
(6). Liên kết đào tạo Thạc sỹ, đào tạo Tiến sỹ về các chuyên ngành phát triển HTX; đào tạo bồi dƣỡng ngoại ngữ và các loại đào tạo bồi dƣỡng khác theo yêu cầu của các Bộ, ngành, địa phƣơng và tổ chức khác ở trong nƣớc, ngoài nƣớc theo luật định;
(7). Thực hiện các hoạt động tƣ vấn (bao gồm tƣ vấn chính sách, mô hình, loại hình phát triển HTX, du học nƣớc ngoài và tƣ vấn khác); cung cấp dịch vụ sự nghiệp khoa học về những vấn đề kinh tế - xã hội và dịch vụ khác
cho các tổ chức và cá nhân theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Viện;
(8). Ký kết và thực hiện các dự án, hợp đồng nghiên cứu, ứng dụng khoa học; đào tạo, bồi dƣỡng, cung cấp dịch vụ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nƣớc theo Quy định của pháp luật và Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam, Quy chế tổ chức và hoạt động của Viện;
(9). Xây dựng ngân hàng dữ liệu thông tin khoa học về phát triển kinh tế hợp tác và các thông tin có liên quan; thu thập và trao đổi thông tin khoa học với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nƣớc và ngoài nƣớc theo quy định; quản lý tƣ liệu, thƣ viện của Viện; xuất bản các ấn phẩm khoa học; phổ biến các kết quả NCKH và tri thức khoa học;
(10). Quản lý, sử dụng tổ chức bộ máy của Viện theo quy định của Luật Viên chức và phân cấp quản lý của Liên minh HTX Việt Nam;
(11). Quản lý tài chính, tài sản, kinh phí đƣợc giao và nguồn thu của Viện theo Quy định của pháp luật và phân cấp của Liên minh HTX Việt Nam; (12). Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do Liên minh HTX Việt Nam giao.
* Cơ cấu tổ chức:
Với chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao, cơ cấu tổ chức bộ máy của Viện phát triển kinh tế hợp tác đƣợc cấu trúc nhƣ sau:
Hình 3.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Viện Phát triển kinh tế hợp tác