1.1. Khái niệm, vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý ở cấp xã
1.1.2. Vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý ở cấp xã
C.Mác, Ph. Ăng ghen, V.I. Lê Nin và Chủ tịch Hồ Chí Minh đều đánh giá rất cao vai trò của đội ngũ cán bộ. Có đƣờng lối đúng đắn nhƣng thiếu đội ngũ cán bộ có phẩm chất và năng lực thì cách mạng cũng khó thành công. Cán bộ có vai trò quyết định thắng lợi của cách mạng.
Trong Đại hội "Liên đoàn những ngƣời Cộng sản", Mác và Ăng ghen đã nêu rõ nguyên tắc tổ chức một đảng cách mạng của giai cấp vô sản là phải lựa chọn cho mình những đại biểu công nhân giác ngộ nhất, tiêu biểu nhất theo phƣơng châm: Cần phải sàng lọc từng ngƣời một.
V.I. Lê Nin là ngƣời đã vận dụng và phát triển sáng tạo lý luận của chủ nghĩa Mác trong điều kiện lịch sử cụ thể của nƣớc Nga. Trong tác phẩm "Những nhiệm vụ bức thiết của phong trào chúng ta", khi nói về vai trò của ngƣời lãnh đạo phong trào cách mạng, Ngƣời đã chỉ rõ: "Trong lịch sử, chƣa hề có một giai cấp nào giành đƣợc quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra đƣợc trong hàng ngũ của mình những lãnh đạo chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào" [35, tr.473].
Tổng kết những năm đầu của cách mạng (1917-1922), V.I. Lê Nin đã khẳng định: "Nghiên cứu con ngƣời, tìm những cán bộ có bản lĩnh. Hiện nay đó là then chốt; nếu không thế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là mớ giấy lộn" [36, tr.449].
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc" và "công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém". [39, tr.269]. Vì vậy, theo Ngƣời, huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng.
Ở cấp xã cán bộ là "cầu nối" giữa Đảng và Nhà nƣớc với nhân dân. Đội ngũ cán bộ quản lý giữ vai trò hết sức quan trọng.
- Đội ngũ cán bộ quản lý cấp xã là những ngƣời trực tiếp đƣa các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc đến với nhân dân và các tổ chức kinh tế, xã hội; đồng thời cũng là ngƣời trực tiếp chỉ đạo, hƣớng dẫn, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trƣơng, chính sách về phát triển kinh tế - xã hội tại từng địa bàn xã.
- Thông qua hoạt động thực tiễn của mình ở cơ sở góp phần tham gia vào quá trình hoạch định các chủ trƣơng, chính sách, các thể chế và cơ chế quản lý kinh tế - xã hội của đất nƣớc.
- Là những ngƣời có khả năng đƣa ra phƣơng án tối ƣu nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội tại mỗi địa phƣơng.
- Đội ngũ cán bộ quản lý ở cấp xã là những ngƣời đại diện cho Nhà nƣớc, thực thi công vụ tại địa phƣơng; là nhân tố góp phần đảm bảo sự thành công của quá trình hội nhập khu vực và thế giới.