2.1 .Khung nghiên cứu
3.3.4. Nguyên nhân của các điểm yếu
- Bản thân chính sách thu tiền thuê đất : khá phức tạp, cơ quan thuế tính tiền thuê đất phải nộp cho Ngƣời sử dụng đất, nhƣng các yếu tố tính toán lại do nhiều cơ quan quản lý Nhà nƣớc khác xây dựng lên, vì vậy việc thực thi chính sách thu tiền thuê đất của Cục thuế trở lên phụ thuộc. Chính sách thu có đan xen cả chính sách xã hội. mà cơ quan thuế phải giải quyết làm tăng một số khâu công việc của cơ quan thuế. Chính sách có một số quy định chƣa thật sự phù hợp với thực tế gây rất nhiều khó khăn trong giải quyết của Cục thuế Hà Nội nhƣ : điều chỉnh đơn giá đất giai đoan năm 2010 đến năm 2013 tăng gấp nhiều lần so với đơn giá thuê đất kỳ ổn định trƣớc, trong khi nền kinh tế trong và ngoài nƣớc giai đoạn này có khủng hoảng, tăng trƣởng GDP thấp, hàng hoá tồn kho, đọng vốn…làm cho Ngƣời sản xuất kinh đã khó khăn thêm phần khó khăn, công tác tổ chức thu khó khăn, nợ đọng tăng nhanh.
- Trình độ, nhận thức, trách nhiệm của cán bộ : còn một bộ phận không
nhỏ chƣa cao, thiếu ý thức tự nghiên cứu chính sách. Thực thi chính sách một cách thụ động, không có sáng kiến cải cách. Còn một số gây nhũng nhiễu cho Ngƣời sử dụng đất. Kỹ năng vi tính yếu, không chấp hành chỉ đạo của cấp trên. Công tác luân chuyển cán bộ làm mất cán bộ quen việc, có kinh nghiệm….là nguyên nhân dẫn đến các điểm yếu trong thực thi chính sách thuê đất.
- Điều kiện cơ sở, vật chất của ngành thuế : số lƣợng công chức thuế bị khống chế, không đƣợc bố trí cán bộ hợp đồng vào các bộ phận nghiệp vụ chính nên thiếu cán bộ cho công tác quản lý thu tiền thuê đất.
Chƣa có một phần mềm quản lý đất đai, cập nhập toàn bộ thông tin, biến động thông tin Ngƣời sử dụng đất chung toàn thành phố để các sở ngành
cùng tra cứu, cập nhật để quản lý. Tổng cục thuế chƣa có phần mềm quản lý thu tiền thuê đất cho các Cục thuế sử dụng.
Kinh phí tổ chức thực thi chính sách chƣa đƣợc phân bổ riêng, mà nằm chung trong tổng kinh phí của toàn ngành. Mức kinh phí hạn hẹp.
- Ứng dụng công nghệ thông tin : Cục thuế chỉ đạo xây dựng phần mềm quản lý tiền thuê đất sau trên 10 năm thực thi chính sách mới thực hiện, cán bộ trực tiếp thực thi quá vất vả trong việc tổng hợp lập sổ theo dõi, lập báo cáo thống kê….Và gần nhƣ không đối chiếu đƣợc số liệu lịch sử, theo dõi biến động.
CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI