2.1 .Khung nghiên cứu
4.2. Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện chính sách thu tiền thuê đất của
4.2.2. Giải pháp hoàn thiện chỉ đạo thực thi chính sách thu tiền thuê đất
4.2.2.1. Giải pháp hoàn thiện công tác truyền thông chính sách
- Tiếp tục đổi mới phƣơng pháp, cách thức tuyên truyền; khảo sát, phân loại nhu cầu của từng nhóm đối tƣợng cần tuyên truyền nhằm áp dụng các
hình thức tuyên truyền phù hợp, thiết thực và hiệu quả (đặc biệt mỗi cán bộ thuộc bộ máy, tổ chức thu tiền thuê đất phải là một tuyên truyền viên) để ngƣời sử dụng đất nắm bắt đầy đủ, kịp thời các nội dung chính sách thu tiền thuê đất mới và đồng thuận, ủng hộ, phối hợp cùng cơ quan thuế phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý thu, nhất là trong công tác tính số phải thu, giải quyết miễn giảm và công tác kiểm tra thực thi.
- Thực hiện công khai đầy đủ, kịp thời về các căn cứ xác định số tiền thuê đất phải nộp của các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân thuê đất trên Trang điện tử của ngành theo quy định.
- Tiếp tục phối hợp tốt với các cơ quan đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí để tuyên truyền chính sách, pháp luật thu tiền thuê đất hiệu quả hơn, trong đó duy trì, nâng cao chất lƣợng, thời lƣợng phát sóng các chuyên mục “Trả lời bạn nghe đài”, “Diễn đàn kinh tế”; chủ động về thông tin, nắm bắt những vấn đề nhạy cảm phát sinh, tham mƣu kịp thời với Lãnh đạo Cục để phối hợp với cơ quan thông tấn, báo chí truyền tải kịp thời đến ngƣời sử dụng đất, tạo sự đồng thuận, đồng tình của dƣ luận.
4.2.2.2. Giải pháp hoàn thiện công tác triển khai các kế hoạch
* Công tác quản lý, tính và đôn đốc thu nộp tiền thuê đất
- Đổi mới phƣơng pháp tổ chức chỉ đạo, điều hành quản lý thu tiền thuê đất; Tiếp tục cụ thể hoá chƣơng trình công tác chỉ đạo tổ chức thực thi chính sách theo từng quý, tháng, tuần để triển khai thực hiện.
Thực hiện nghiêm túc, quyết liệt những giải pháp, chính sách khuyến khích, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp liên quan đến tiền thuê đất; Bám sát địa bàn và doanh nghiệp để nắm bắt những vƣớng mắc, khó khăn trong sản xuất kinh doanh, thực hiện nghĩa vụ tiền thuê đất để có giải pháp tháo gỡ kịp thời và kiến nghị cấp có thẩm quyền tháo gỡ cho Ngƣời sử dụng đất nhằm ổn định môi trƣờng đầu tƣ, ổn định sản xuất kinh doanh, tăng trƣởng kinh tế...
Tăng cƣờng kiểm tra, rà soát các trƣờng hợp miễn, giảm và kiên quyết xử lý nghiêm những trƣờng hợp lợi dụng chính sách ƣu đãi của Nhà nƣớc để cố tình đề nghị miễn, giảm không đúng quy định nhằm chiếm đoạt tiền của Nhà nƣớc. Tiếp tục phối hợp tốt với các sở, ngành, các cấp để cập nhật thông tin về các căn cứ để tính tiền thuê đất ( diện tích đất thuê, mục đích sử dụng đất, giá đất tính đơn giá thuê đất, xử lý đặc thù...).Tích cực cải cách hành chính, giảm thiểu thủ tục về điều chỉnh đơn giá thuê đất, kê khai…Ngƣời sử dụng đất không phải mất nhiều thời gian, phiền hà để thực hiện nghĩa vụ của mình với Ngân sách Nhà nƣớc .
-Đẩy nhanh tiến độ hiện đại hoá công tác quản lý thu tiền thuê đất nhằm : giảm thiểu công việc cán bộ phải thực hiện thủ công bằng tay, tiết kiệm chi phí và sức lực của cán bộ ; đáp ứng nhanh chóng về cung cấp thông tin, số liệu tổng hợp liên quan đến Ngƣời thuê đất ; tối đa hoá độ chính xác của số liệu liên quan đến số tiền thuê đất phải nộp Ngân sách thông báo cho Ngƣời sử dụng đất.
- Từng bƣớc nâng cấp ứng dụng phần mềm phù hợp với chính sách hiện hành và mở rộng khả năng tự động hoá trong mọi lĩnh vực từ tính toán, thống kê, kế toán. Đồng thời tích hợp ứng dụng quản lý tiền thuê đất với các phần mềm quản lý khác của ngành và liên thông với các sở, ngành thuộc lĩnh vực quản lý đất đai để tự động cập nhật biến động.
*Đối với công tác giải quyết miễn, giảm và các khoản giảm trừ khác - Đảm bảo quyền lợi hợp pháp của Ngƣời sử dụng đất thuê đƣợc Cục thuế Hà Nội luôn coi trọng. Đây chính là cách Cục thuế Hà Nội làm để thực hiện tuyên ngôn « là bạn đồng hành của ngƣời nộp thuế ». Chính vì vậy, ngoài việc tính đúng, tỉnh đủ, sát phát sinh tiền thuê đất phải nộp, thì việc giải quyết miễn, giảm tiền thuê đất cũng phải đảm bảo kịp thời tạo sự yên tâm đầu tƣ cho Ngƣời sử dụng đất.
- Cải tiến căn bản công tác giải quyết miễn giảm, rút ngắn thời gian xem xét giải quyết bằng cách thụ lý trên cơ sở văn bản đề nghị miễn giảm kèm theo hồ sơ chứng minh của ngƣời thuê đất và ý kiến cuả các sở, ngành liên quan trƣớc, sau đó tổ chức tốt công tác hậu kiểm điều kiện đƣợc hƣởng chính sách miễn giảm trong thời gian đã đƣợc xem xét. Trƣờng hợp không đảm bảo thì truy thu tiền thuê đất và tính tiền chậm nộp.
- Bên cạnh đó, nâng cao chất lƣợng, hiệu quả của công tác pháp chế trong quá trình thẩm định hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất nhằm ngăn chặn kịp thời các trƣờng hợp đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất không đúng quy định, chống thất thu ngân sách.
- Mở rộng đối tƣợng tập huấn cho đội ngũ làm dịch vụ thuế để phát triển dịch vụ hỗ trợ thiết lập hồ sơ nộp, miễn, giảm tiền thuê đất. Đảm bảo đúng quy định, nhanh, hiệu quả cho Ngƣời sử dụng đất, mợ rông hoạt động cho đội ngũ làm dịch vụ thuế.
* Quan hệ phối hợp nội bộ ngành, phối hợp với các sở, ngành
- Kịp thời ghi nhận các vƣớng mắc phát sinh trong quá trình quản lý các khoản thu từ đất để chủ động giải quyết hoặc báo cáo, đề xuất với cấp có thẩm quyền để xem xét tháo gỡ kịp thời.
- Chủ động phối hợp với các Sở, ngành và báo cáo UBND Thành phố xem xét xử lý theo quy định đối với các trƣờng hợp chậm thực hiện nghĩa vụ tiền thuê đất, có dấu hiệu vi phạm trong sử dụng đất thuê; Phối hợp với các Sở, ngành tham mƣu UBND Thành phố giải quyết kịp thời những tồn tại trong công tác quản lý thu tiền thuê đất.
- Chủ động nghiên cứu, đề xuất và phối hợp, trao đổi thông tin điện tử giữa cơ quan thuế và các cơ quan quản lý nhà nƣớc có liên quan; Cải cách thủ tục hành chính và hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ tiền thuê đất.
- Công khai trên thông tin đại chúng những tổ chức, cá nhân chấp hành tốt chính sách thu tiền thuê đất để biểu dƣơng kịp thời; đồng thời phản ánh cụ thể, chi tiết những tổ chức, cá nhân có những hành vi vi phạm pháp luật đất đai, chây ỳ nợ tiền thuê đất lớn… nhằm cảnh báo, răn đe, tạo sức lan tỏa rộng rãi trong cộng đồng xã hội.