CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
2.3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
2.3.3. Thực trạng công tác quản lý hồ sơ đất đai, đo đạc, lập bản đồ và xây dựng
dựng hệ thống dữ liệu đất đai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
Hồ sơ địa giới hành chính của thành phố được xây dựng theo Chỉ thị 364/CT- TTg, các Nghị định của Chính phủ về địa giới hành chính và các biên bản về hiệp thương địa giới hành chính đã được phê duyệt.
Thực hiện chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019, Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, trên cơ sở Luật Đất đai năm 2013, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản dưới Luật, thành phố Đà Nẵng đã ban hành các văn bản về tổ chức thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn toàn thành phố. Cụ thể:
- Kế hoạch số 4981/KH-UBND ngày 24 tháng 7 năm 2019 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng theo Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ.
- Quyết định số 3570/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2019 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Kết quả đã tiến hành thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho 3 cấp gồm thành phố, quận/huyện và phường/xã/thị trấn. Kết quả đã hoàn thành Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019, hệ thống biểu, báo cáo kết quả kiểm kê theo quy định, đúng thời gian và chất lượng theo kế hoạch đề ra.
Trên cơ sở bản đồ kết quả kiểm kê đất đai năm 2019, tiếp tục cập nhật chỉnh lý các trường hợp biến động về loại đất, loại đối tượng sử dụng đất trong năm 2020, trên cơ sở đó, sử dụng phần mềm thống kê, kiểm kê đất đai của Tổng cục Quản lý đất đai đã xây dựng (phần mềm TK Desktop) để tổng hợp số liệu các biểu cấp xã/phường, sau
đó chuyển file số liệu cấp xã/phường lên phần mềm chạy trực tuyến TK Online (trên đường dẫn truy cập phần mềm: http://tk.gdla.gov.vn của Tổng cục Quản lý đất đai) để tổng hợp số liệu cấp quận/huyện và thành phố.
Dự án tổng thể xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2018, định hướng đến năm 2020 được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 4485/QĐ-UBND ngày 28/6/2013. Đến nay thành phố đã tiến hành đo đạc, chỉnh lý và hoàn thành bản đồ địa chính theo hệ tọa độ VN 2000. Đã cơ bản hoàn thành công tác xây dựng bộ cơ sở dữ liệu địa chính cho 07 quận, huyện trên địa bàn thành phố theo quy định tại Thông tư 17/2010/TT- BTNMT quy định về chuẩn dữ liệu địa chính quy định về mô hình, cấu trúc cơ sở dữ liệu theo quy định của Thông tư 04/2013/TT-BTNMT quy định về quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Đã hoàn thành cơ sở dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh cho 56 đơn vị hành chính cấp xã, 07 đơn vị hành chính cấp huyện, 01 đơn vị hành chính cấp tỉnh; Cơ sở dữ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh cho 07 đơn vị hành chính cấp huyện, 01 đơn vị hành chính cấp tỉnh; Cơ sở dữ liệu giá đất cho toàn bộ 07 đơn vị hành chính cấp huyện. Đã chuyển đổi, bổ sung hoàn thiện cơ sở dữ liệu địa chính và xuất, ký sổ địa chính điện tử: thực hiện đối với toàn bộ dữ liệu địa chính đã xây dựng cơ sở dữ liệu theo quy trình Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT. Số liệu được thể hiện cụ thể như sau: tổng số thửa đất xây dựng dữ liệu không gian là 560.395 thửa; tổng số thửa đất có thông tin thuộc tính là 534.607 thửa; tổng thửa đất có hồ sơ quét là 408.681 thửa và tổng khối lượng trang A4 được scan là 7.958.876 trang.
Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND thành phố ban hành Kế hoạch số 4864/KH-UBND ngày 19/7/2019 về việc triển khai thi hành Luật Đo đạc và bản đồ trên địa bàn thành phố. Tổ chức Lễ kỷ niệm 60 ngày truyền thống ngành Đo đạc và Bản đồ Việt Nam (14/12/1959 - 14/12/2019). Bên cạnh việc tập trung đo vẽ phục vụ Dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai, Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện đo vẽ phục vụ các dự án đền bù, giải phóng mặt bằng đối với 78 dự án với tổng diện tích đo vẽ 1.455 ha và lập 6.296 hồ sơ năm 2019, bàn giao 5.518 hồ sơ với diện tích khoảng 418,71 ha thuộc 80 dự án thực hiện đo vẽ phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng năm 2020.
Nhìn chung, Thành phố đã tập trung đầu tư hệ thống dữ liệu đất đai ở các quận huyện để quản lý chủ sở hữu đất, không tốn kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đất đai; cập nhật dữ liệu đất đai t để tra cứu dữ liệu phục vụ cho công tác quản lý vĩ mô của Nhà nước và mọi đối tượng đều có khả năng tiếp cận thông tin, dữ liệu. Tuy nhiên vẫn còn gặp một số khó khăn về hệ thống đường truyền.