3.1.2 .Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy
3.2.3. Cơ chế phân phối chênh lệch thu – chi
Việc phân phối chênh lệch thu chi tại trƣờng đƣợc thực hiện theo Thông tƣ 71/2006/TT-BTC hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP bao gồm việc trích lập các quỹ và trả thu nhập tăng thêm cho ngƣời lao động.
* Trích lập các quỹ: việc trích lập các quỹ đƣợc nhà trƣờng căn cứ vào quy định của thông tƣ 71/2006/TT-BTC theo 2 trƣờng hợp đã đƣợc xác định. Bao gồm quỹ khen thƣởng, quỹ phúc lợi, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ ổn định dự phòng thu nhập.
Trên cơ sở về chênh lệch thu chi và tỉ lệ trích lập quỹ, nhà trƣờng đã chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ nhân viên và trích lập các quỹ theo quy định. Nhà trƣờng đã dành tỷ lệ trích tối thiểu 25% số chênh lệch thu chi để lập quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp và kết quả bằng việc trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ nhân viên bằng 1 lần quỹ tiền lƣơng cấp bậc, chức vụ hàng năm do Nhà nƣớc quy định. Đồng thời nhà trƣờng cũng đã dành kinh phí để trích lập quỹ phúc lợi, quỹ khen thƣởng thấp hơn 3 tháng tiền lƣơng cấp bậc, chức vụ đúng quy định, thể hiện ở bảng 3.6.
Bảng 3.6 – Tình hình phân phối chênh lệch thu chi của trường Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội qua các năm 2011 – 2013
Đơn vị tính: Đồng
TT
Chỉ tiêu
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Số tiền Tỷ trọng (%) Số tiền Tỷ trọng (%) Số tiền Tỷ trọng (%) 1 Chi thu nhập tăng thêm 704.062.528 57 951.488.096 61 889.139.849 54 2 Quỹ khen thƣởng 98.815.793 8 140.383.490 9 197.586.633 12 3 Quỹ phúc lợi 61.759.871 5 62.392.662 4 98.793.317 6
4 Quỹ phát triển hoạt động SN 370.559.225 30 405.552.303 26 461.035.477 28
(nguồn: Báo cáo quyết toán tài chính trường Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội qua các năm 2011 – 2013)
Qua bảng số liệu cho thấy trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà nội đã thực hiện việc trích lập các quỹ theo quy định và việc trích lập các quỹ nhằm để đảm bảo thu nhập cho cán bộ viên chức trong đơn vị cũng nhƣ dùng để phát triển hoạt động sự nghiệp. Tỷ lệ trích quỹ tăng, giảm phụ thuộc vào kết quả chênh lệch hoạt động thu, chi của Nhà trƣờng qua mỗi năm. Việc chi và sử dụng quỹ cũng phụ thuộc vào tình hình hoạt động từng năm của Nhà trƣờng.
+ Quỹ khen thƣởng
Quỹ khen thƣởng đƣợc dùng để khen thƣởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cá nhân dựa trên kết quả công tác và thành tích đóng góp. Quỹ khen thƣởng có ý nghĩa rất lớn trong việc khuyến khích cán bộ viên chức, tạo động lực cho các cá nhân, đơn vị thực hiện tốt công việc, hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao và phấn đấu đạt thành tích cao trong giảng dạy, công tác, học tập, nghiên cứu… Nhận thấy đƣợc tầm quan trọng của việc trích lập quỹ khen thƣởng, trong các năm qua, nhà trƣờng luôn thực hiện tốt.
Việc chi tiêu quỹ phúc lợi đƣợc Hiệu trƣởng quyết định sau khi thống nhất với Công đoàn trƣờng. Trong những năm qua trƣờng đã tiến hành thực hiện chi quỹ rất tốt, phù hợp với các quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của trƣờng.
+ Quỹ phúc lợi
Quỹ phúc lợi dùng để xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi, chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể của ngƣời lao động trong đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho ngƣời lao động, kể cả trƣờng hợp nghỉ hƣu, nghỉ mất sức; chi thêm cho ngƣời lao động trong biên chế thực hiện tinh giản biên chế. Hiệu trƣởng quyết định việc sử dụng quỹ theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị sau khi thống nhất với Công đoàn trƣờng.
Cụ thể việc chi quỹ phúc lợi tại trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà nội đƣợc thực hiện theo quy định sau:
- Chi hỗ trợ thuốc khám chữa bệnh thông thƣờng cho HSSV và cán bộ, khám sức khỏe định kỳ cho cán bộ bằng nguồn kinh phí NS cấp: 10 triệu đồng/tháng.
- Ngày thƣơng binh liệt sỹ, ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam: mức chi 100.000đ/ngƣời, 200.000đ/ gia đình thƣơng binh, liệt sĩ
- Chi ngày Quốc tế phụ nữ, ngày 20/10 mức chi 100.000đ/ngƣời(nữ)
- Chi ngày 1/6, rằm Trung thu: mức chi 50.000đ/cháu thiếu nhi, nhi đồng con CBVC trong trƣờng dƣới 14 tuổi
- Chi hỗ trợ CBVC, lao động hợp đồng nhà trƣờng trả tiền nghỉ mát vào dịp hè (1 lần trong năm) mức chi từ 200.000 – 800.000đ tùy theo khả năng kinh phí của trƣờng
- Chi thăm hỏi khi ốm đau: 200.000đ – 500.000đ/ngƣời tùy từng trƣờng hợp
- Chi trợ cấp CBVC khi bị tai nạn, ốm đau:
o Trƣờng hợp tai nạn, ốm đau nằm viện từ 1.000.000đ – 10.000.000đ tùy từng trƣờng hợp do BGH quyết định.
o Trợ cấp khó khăn đột xuất cho CBVC, lao động có hoàn cảnh khó khăn từ 2.000.000đ – 10.000.000đ/ngƣời tùy từng trƣờng hợp cụ thể do BGH quy định.
- Chi thăm viếng đám hiếu : 500.000đ – 1.000.000đ/lƣợt (lễ viếng)
- Chi quà cho cán bộ hƣu: 3 tháng lƣơng, 50.000đ/năm công tác trong nhà trƣờng, 25.000đ/năm công tác ở đơn vị khác.
- Chế độ hỗ trợ của trƣờng cho các đối tƣợng tinh giảm biên chế: bằng 20- 40% mức hỗ trợ của Nhà nƣớc, chi tiết theo thời gian nghỉ trƣớc tuổi.
+ Quỹ ổn định thu nhập
Quỹ này dùng để đảm bảo thu nhập cho cán bộ viên chức khi nguồn thu bị giảm sút hay khi thực hiện lộ trình tăng lƣơng của Chính phủ.
Trong năm 2011, theo lộ trình tăng lƣơng của Chính phủ, trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà nội đã tiến hành sử dụng quỹ để trả lƣơng tăng thêm theo lộ trình tăng lƣơng, theo đúng quy định của Nhà nƣớc.
+ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp
Tại trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà nội, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp dùng để đầu tƣ, phát triển nâng cao hoạt động sự nghiệp, bổ sung vốn đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc, chi áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ, trợ giúp thêm đào tạo, huấn luyện nâng cao tay nghề năng lực công tác cho cán bộ, viên chức đơn vị; chi hỗ trợ khai thác đấu thầu dự án. Việc sử dụng quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp vào các mục đích trên do Hiệu trƣởng quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
Chi trả thu nhập tăng thêm cho ngƣời lao động đƣợc nhà trƣờng thực hiện theo quy chế chi tiêu nội bộ trên nguyên tắc đánh giá kết quả thực hiện công việc. Tuy nhiên, hiện nay chƣa có cơ quan quản lý Nhà nƣớc nào ban hành bảng điểm đánh giá hiệu quả lao động để nhà trƣờng có căn cứ xếp loại, vì vậy việc đánh giá năng suất lao động đƣợc vận dụng dựa vào các tiêu chí sau:
- Tiêu chí về chuyên môn nghiệp vụ: Thạc sĩ, kỹ sƣ, cử nhân, cao đẳng; bảo vệ; tập sự và hợp đồng.
- Tiêu chí về lƣơng ngạch bậc, phụ cấp chức vụ.
- Tiêu chí về ngày công lao động: căn cứ vào bảng chấm công của các khoa, phòng. Ngƣời lao động phải tham gia lao động thực tế hoặc cử đi công tác.
Nhờ chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo nhà trƣờng trong tiết kiệm chi quản lý hành chính mà thu nhập tăng thêm của cán bộ viên chức và ngƣời lao động trong nhà trƣờng đã có những chuyển biến rõ rệt. Cụ thể thu nhập bình quân của cán
bộ viên chức nhà trƣờng đạt 5,6 triệu đồng/ngƣời/tháng năm 2011, và tăng lên 5,9 triệu đồng/ngƣời/tháng năm 2012, và tăng lên 6,5 triệu đồng/ngƣời/tháng năm 2013. Kết quả này ngoài việc tiết kiệm chi thì cũng một phần do lƣơng tối thiểu tăng lên 1.150.000đ/tháng.
Việc chấp hành chế độ chính sách pháp luật của Nhà nƣớc trong việc nộp BHXH, BHYT, BHTN đối với cán bộ viên chức và ngƣời lao động trong nhà trƣờng đƣợc thực hiện đúng quy định. Việc kê khai, quyết toán thuế thu nhập cá nhân cũng đƣợc thực hiện đầy đủ.