3.2 .Giải pháp hoàn thiện
3.2.5.2 .Nâng cao chất lượng cán bộ và bộ máy quản lý thu thuế
Nhân tố con người là nhân tố quyết định trong công tác quản lý thu ngân sách. Để đảm bảo yêu cầu cao nhất của bộ máy quản lý thu ngân sách thì trên cơ sở đội ngũ cán bộ hiện có cần tiến hành đánh giá, phân loại và có kế hoạch bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý thu ngân sách. Trong công tác đào tạo, chú trọng đến đội ngũ là đội trưởng đội thuế các xã, phường. Đây là đội ngũ trực tiếp chỉ đạo công tác thu tại các địa bàn cụ thể. Nâng cao ý thức tự học tập, tự tu dưỡng rèn luyện bản thân của mỗi cán bộ làm công tác quản lý thu bằng việc thường xuyên theo dõi, đánh giá chất lượng công tác thông qua kết quả nhiệm vụ thu thuế được giao. Định kỳ 6 tháng (hoặc 1 năm) tổ chức kiểm tra trình độ về nghiệp vụ nếu không đạt yêu cầu thì kéo dài thời gian nâng lương và cắt giảm tiền thưởng.
Có biện pháp xử lý kỷ luật nghiêm khắc đối với cán bộ vi phạm theo đúng quy định, có chế độ khen thưởng và động viên bằng vật chất kịp thời đối với cán bộ có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý thu nhằm khích lệ, động viên trong công việc.
Quy hoạch cán bộ kế cận từ Đội trưởng Đội thuế đến Lãnh đạo Chi Cục và có kế hoạch đào tạo cơ bản. Những người không đủ năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức, không đủ tín nhiệm với tập thể cần phải được thay thế, tránh tình trạng trì trệ, ngại đổi mới. Bên cạnh đó, thực hiện nghiêm túc quy định về luân chuyển cán bộ theo đúng quy định tránh tình trạng chây ỳ do làm theo kinh nghiệm, không chịu thay đổi cho phù hợp và tình trạng móc nối với các đối tượng nộp ngân sách trong quá trình trực tiếp quản lý việc thu thuế làm ảnh hưởng đến chất lượng nguồn thu.
Củng cố lực lượng Đội thuế xã, phường gắn với những đặc thù riêng của từng địa bàn, cụ thể:
- Thực hiện rà soát mạng lưới Đội thuế xã, phường. Nếu địa bàn Liên xã quá rộng hoặc đối tượng quản lý lớn và phức tạp, cần cân đối lại phạm vi và số lượng cơ sở, hộ kinh doanh để thành lập thêm đội thuế mới hoặc tăng thêm nhân sự cho phù hợp, tránh trường hợp quá sức, không thể quản lý tốt gây thất thu thuế. - Bồi dưỡng Đội trưởng, Đội phó Đội thuế, những người trực tiếp chỉ đạo hoạt động các đội thuế đảm bảo yêu cầu phải nắm vững chính sách thuế, đảm bảo yêu cầu kiến thức quản lý hành chính, phương pháp làm việc và cách thức tổ chức thực hiện công việc được giao.
- Có quy chế về chức năng và nhiệm vụ của Đội thuế, phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho từng cán bộ thuế trong Đội. Hằng tuần phải có chương trình làm việc cụ thể của Cả đội và từng cá nhân.
- Cán bộ kiểm tra Chi Cục thuế và lãnh đạo Chi Cục thường xuyên kiểm tra hoạt động của Đội thuế, bổ khuyết kịp thời những sai sót, tồn tại.
3.2.5.3. Tăng cường vận động, giáo dục, tuyên truyền về thuế
Công tác giáo dục tuyên truyền về thuế là một trong những khâu quan trọng trong quản lý thu để thực hiện việc thu thuế hiệu quả. Do đó, việc tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục về thuế thì cần phải:
- Mở rộng tuyên truyền nội dung các chính sách, pháp luật về thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng; giao cho ngành Thuế định kỳ tổ chức đối thoại với người nộp thuế trực tiếp, tổ chức Ban tuyên truyền về thuế, giao trách nhiệm cụ thể cho Ban và thường xuyên liên tục đối thoại với người nộp thuế bằng cách mở diễn đàn thông qua phương tiện internet.
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận của Thành phố thực hiện tốt kế hoạch tuyên truyền về thuế, chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2016-2025. Phối hợp với Đài Truyền thanh Thành phố, Đài Truyền hình tỉnh Tây Ninh, Báo Tây Ninh để mở các trang chuyên mục tuyên truyền và giải đáp thắc mắc về thuế.
Tổ chức gặp mặt, biểu dương kịp thời và thường xuyên các tổ chức, cá nhân thực hiện xuất sắc nghĩa vụ về thuế. Bên cạnh đó, cũng thông báo công khai rộng rãi các đối tượng vi phạm các chính sách thuế, hoặc có nợ thuế lớn, chây ỳ nộp thuế trên các phương tiện truyền thông.
Ngoài ra, có thể tổ chức các hoạt động khác nhằm tuyên truyền về thuế như: thành lập các câu lạc bộ pháp luật thuế trong toàn thành phố, đây là một hình thức làm mới nhằm tuyên truyền, giáo dục, giải đáp những thắc mắc về thuế cho mọi công dân và tổ chức kinh tế. Mở các cuộc thi tìm hiểu về pháp luật thuế do ngành Thuế phối hợp với ngành Tư pháp tổ chức cùng với các tổ chức đoàn thể. Phối hợp với ngành Văn hoá thông tin tổ chức cho các đội thông tin phổ biến các văn bản bằng xe lưu động, soạn thảo tài liệu
hỏi, đáp pháp luật về thuế, nhất là các chính sách chế độ mới ban hành, tổ chức in ấn dưới dạng sách, báo, tờ rơi, treo panô, áp phích, khẩu hiệu... tuyên truyền về pháp luật thuế.
Trang bị đầy đủ cơ sở vật chất và phương tiện làm việc cho các đội thuế trong đó mỗi đội phải được trang bị ít nhất 1 bộ loa, đài máy móc phục vụ cho việc tuyên truyền cổ động.
3.3. Một số kiến nghị