7. Kết cấu của luận văn
2.1. Tình hình phát triển thị trƣờng khoa học và công nghệ trên địa
2.1. Tình hình phát triển thị trƣờng khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh phố Hồ Chí Minh
2.1.1. Tình hình phát triển cầu hàng hóa khoa học và công nghệ
Theo Cục Thống kê TP.HCM, trên địa bàn thành phố hiện có trên 20.000 doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, sự quan tâm đầu tư vào đổi mới công nghệ được thể hiện rõ nhất ở khối doanh nghiệp ngoài nhà nước và có vốn đầu tư nước ngoài. Xét theo các ngành công nghiệp trọng yếu của thành phố, ngành cơ khí, chế biến và điện - điện tử có tỷ trọng đầu tư nhập khẩu máy móc ở mức trên 20%/năm để phục vụ sản xuất; trong khi đó, tỷ lệ đầu tư vào đổi mới công nghệ của doanh nghiệp nhà nước khoảng 16,3%, lớn hơn doanh nghiệp ngoài quốc doanh là 11,2%; về nhập khẩu thiết bị thì doanh nghiệp ngoài quốc doanh là 25,3% lớn hơn doanh nghiệp nhà nước. Hiện thành phố cũng có 106 doanh nghiệp đã thành lập Quỹ phát triển KH&CN để đổi mới công nghệ. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng tham gia chương trình kích cầu của Thành phố nhằm mục tiêu đầu tư đổi mới trang thiết bị hiện đại, thay thế hàng nhập khẩu, tạo ra giá trị sản phẩm gia tăng, phát triển mạnh mẽ các ngành công nghiệp hỗ trợ, thúc đẩy xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, dạy nghề, thể dục thể thao.
Ngoài doanh nghiệp, thì Ủy ban nhân dân TP.HCM cũng là bên cầu đối với hàng hóa KH&CN. Trong năm 2014 [34], 250 dự án, đề tài NCKH đã được cấp kinh phí triển khai, trong đó 103 đề tài được xét duyệt, 52 đề tài được giám định và 70 đề tài được nghiệm thu. Cũng trong năm 2014, đã có được 25 hợp đồng thực hiện đề tài đăng ký thí điểm hình thức đặt hàng, trong đó có 16 đề tài của năm 2013 và 9 đề tài theo hình thức đặt hàng năm 2014. Công tác thúc đẩy đổi mới và CGCN phục vụ chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố thông qua việc vận hành các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất - chất lượng: chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tái cấu trúc, đổi mới công nghệ đã tiến hành khảo sát doanh nghiệp, đánh giá trình độ công nghệ, xây dựng các giải pháp quản trị tài sản trí tuệ, tiết kiệm năng lượng, thực hiện kết nối tư vấn - doanh nghiệp.
2.1.2. Tình hình phát triển cung hàng hóa khoa học và công nghệ
Kết quả thống kê cho thấy số lượng đơn đăng ký cấp bằng sáng chế và giải pháp hữu ích trên địa bàn TP.HCM trong giai đoạn từ năm 2014 đến hết quý II năm 2017 có xu hướng tăng và xấp xỉ ở mức trung bình 219 đơn/năm. Cùng với xu hướng tăng của đơn đăng ký, số lượng văn bằng bảo hộ được cấp cho sáng chế và giải pháp hữu ích cũng có xu hướng gia tăng trong giai đoạn thống kê và xấp xỉ ở mức trung bình 38 văn bằng được cấp/năm. Với 219 đơn đăng ký và 38 văn bằng bảo hộ được cấp trong một năm cho sáng chế và giải pháp hữu ích là quá ít đối với một thị trường rộng lớn như TP.HCM. Kết quả cụ thể được thể hiện như bảng dưới đây [35]:
Bảng 2.1: Tình hình đăng ký và cấp văn bằng bảo hộ sáng chế và giải pháp hữu
ích trên địa bàn TP.HCM từ năm 2014 đến hết Quý II năm 2017
Stt Đối tƣợng 2014 2015 2016 Quý I,II/
2017 Tổng số 1 Sáng chế Đơn đăng ký 122 138 163 68 491 Văn bằng bảo hộ được cấp 8 11 24 9 52 Đạt tỷ lệ (%) 6,6 7,9 14,7 13,2 10,6 2 Giải pháp hữu ích Đơn đăng ký 73 78 84 21 256 Văn bằng bảo hộ được cấp 13 27 33 17 90 Đạt tỷ lệ (%) 17,8 34,6 39,3 8,1 35,2
Giống với thực trạng chung của cả nước, nguồn cung hàng hóa KH&CN tại TP.HCM chủ yếu vẫn là từ nước ngoài. Theo kết quả điều tra của Sở KH&CN TP.HCM [36] đối với doanh nghiệp trên địa bàn thành phố cho thấy 70% công nghệ mà các doanh nghiệp sử dụng được nhập khẩu. Không chỉ doanh nghiệp FDI nhập khẩu các dây chuyên công nghệ từ công ty mẹ mà ngay cả các doanh nghiệp nhà nước cũng ưa chuộng công nghệ nhập khẩu mặc dù nhiều công nghệ trong nước hoàn toàn có khả năng đáp ứng. Qua tìm hiểu cũng cho thấy loại sản phẩm KH&CN được các doanh nghiệp mua nhiều nhất là dây chuyền công nghệ, thiết bị công nghệ, phần mềm... Số lượng hàng hóa KH&CN được mua gấp nhiều lần so với hàng hóa KH&CN được đem bán có nguồn gốc trong nước. Điều này cho thấy TP.HCM đang chủ yếu là thị trường mua công nghệ. Các giao dịch hàng hóa KH&CN có hàm lượng công nghệ cao còn ở mức trung bình, dịch vụ nghiên cứu, triển khai, tạo công nghệ mới còn ít. Số lượng các dự án, đề tài cấp cơ sở được triển khai, thực
hiện ở các doanh nghiệp và các đơn vị hành chính - sự nghiệp là rất lớn, nhưng tỷ lệ các kết quả được ứng dụng là không cao.
2.1.3. Tình hình phát triển các tổ chức trung gian hỗ trợ thị trƣờng khoa học và công nghệ
Vào năm 2012, TP.HCM cho hoạt động thử nghiệm Sàn Giao dịch Công nghệ TP.HCM với nhiệm vụ là đầu mối CGCN, tổ chức các hoạt động giao dịch, giới thiệu, tư vấn đầu tư, mua bán, đổi mới công nghệ, môi giới CGCN, tài sản trí tuệ… Cùng với các kỳ chợ Công nghệ và thiết bị Techmart định kỳ đa ngành, chuyên ngành, từ năm 2002 đến nay, TP.HCM đã triển khai và đưa vào hoạt động Chợ công nghệ và thiết bị trực tuyến - Techmart online (http://techmart.com.vn/), chợ công nghệ và thiết bị thường xuyên - Techmart Daily góp phần đưa các sản phẩm công nghệ ra thị trường. TP.HCM hiện cũng đã xây dựng được Công viên phần mềm Quang Trung, nơi đây trở thành cơ sở ươm tạo của nhiều doanh nghiệp công nghệ thông tin, cơ sở này đã được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp Giấy chứng nhận khu công nghệ thông tin tập trung [37]. Tuy nhiên, cũng giống với thực trạng chung của cả nước, hiện TP.HCM hầu như chưa có các tổ chức dịch vụ đánh giá, định giá, tư vấn CGCN chuyên nghiệp. Các tổ chức dịch vụ cung cấp thông tin, thống kê KH&CN hoạt động không mang lại nhiều hiệu quả.
2.1.4. Một số nhận xét về tình hình phát triển thị trƣờng khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
Cho đến nay, hoạt động của thị trường KH&CN trên địa bàn TP.HCM còn nhiều hạn chế, nhu cầu công nghệ của doanh nghiệp chưa cao. Nguồn cung công nghệ trong nước chưa bắt kịp với nhu cầu thị trường. Mạng lưới dịch vụ môi giới và hỗ trợ mua bán công nghệ chưa phát triển. Môi trường pháp lý để vận hành thị trường KH&CN chưa hoàn thiện. Hoạt động mua bán tài sản trí tuệ còn trầm lắng, tiến trình đổi mới công nghệ ở doanh nghiệp còn chậm chạp.
Thứ nhất, về thực trạng mua bán và chuyển giao hàng hóa KH&CN: Công nghệ được
mua bán chủ yếu trên thị trường là trang thiết bị, máy móc và toàn bộ dây chuyền công nghệ, các dịch vụ kỹ thuật. Việc mua bán công nghệ ở các dạng văn bằng sáng chế, các giải pháp hữu ích còn rất hạn chế. Số văn bằng bảo hộ được cấp còn quá ít và ít có giá trị thương mại nên khó có thể tạo nên sự sôi động trên thị trường KH&CN.
Thứ hai, về việc nhập khẩu công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam: Hoạt động nhập
công nghệ theo kênh FDI chủ yếu là nhập hệ thống máy móc, thiết bị và dây chuyền công nghệ. Nhập công nghệ theo kênh đầu tư trực tiếp nước ngoài thường là CGCN từ các công ty mẹ ở nước ngoài vào Việt Nam. Chỉ có một vài lĩnh vực, công nghệ được đánh giá là tiên tiến so với một số nước trong khu vực. Thực tế cho thấy, đa số các hợp đồng CGCN theo kênh FDI, bên giao công nghệ áp đặt điều kiện CGCN với các điều khoản có lợi cho mình. Rất ít doanh nghiệp FDI có các tổ chức nghiên cứu và phát triển tại TP.HCM nói riêng và Việt Nam nói chung. Đối với các doanh nghiệp trong nước, việc nhập công nghệ chủ yếu tập trung vào nhập trang thiết bị và dây chuyền công nghệ toàn bộ, chưa chú ý đến nhập và khai thác tài sản trí tuệ. Khoảng 90% công nghệ nhập từ nước ngoài là những công nghệ ở mức trung bình và lạc hậu. Mức đầu tư cho đổi mới công nghệ của doanh nghiệp còn thấp, chỉ chiếm 0,2% đến 0,3% doanh thu, trong khi đó con số này ở Ấn Độ khoảng 5%, Hàn Quốc khoảng 10% [20]. Các doanh nghiệp thường thiếu kinh nghiệm trong thương lượng, đám phán khi ký kết hợp đồng, vì vậy trong nhiều trường hợp phải chấp nhận giá cao, chưa ràng buộc được trách nhiệm của bên bán trước, trong và sau quá trình CGCN.
Thứ ba, về khả năng cung ứng hàng hóa KH&CN trong nước: Khả năng cung ứng
công nghệ của các viện nghiên cứu, trường đại học trong nước chỉ đáp ứng được một phần nhỏ nhu cầu công nghệ của doanh nghiệp. Năng lực của các tổ chức KH&CN còn yếu, kết quả nghiên cứu từ các tổ chức này được đưa vào ứng ụng thực tiễn không cao. Đầu tư cho KH&CN của nước ta thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực, chỉ khoảng 0,6% GDP và chưa đến 2% chi ngân sách [38], trong khi đầu tư cho KH&CN tại một số quốc gia thuộc tổ chức Hợp tác kinh tế và phát triển là trên 2%.
Thứ tư, về các tổ chức trung gian hỗ trợ thị trường KH&CN: Một số tổ chức và hoạt
động trung gian, xúc tiến các giao dịch công nghệ như các Chợ công nghệ và thiết bị hoạt động tương đối sôi động. Tuy nhiên, các dịch vụ và tổ chức trung gian thị trường KH&CN còn chưa phát triển. Số các tổ chức trung gian của thị trường KH&CN còn rất ít. Với các đặc điểm cung - cầu công nghệ hiện nay của doanh nghiệp, các tổ chức trung gian của thị trường KH&CN khó có thể tồn tại và phát triển nếu thiếu sự hỗ trợ của Nhà nước.