khiếu tố, đội thuế phát sinh nợ lớn. Tổ chức tiếp nhận và giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo kịp thời, đúng chính sách chế độ; hạn chế tối đa việc đơn thƣ khiếu nại kéo dài, khiếu nại đông ngƣời. Đảm bảo trang thiết bị, cơ sở vật chất của nơi tiếp công dân; bố trí cán bộ có phẩm chất, năng lực, chuyên môn, có trách nhiệm làm công tác tiếp công dân; gắn việc tiếp công dân với theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm chống lãng phí, thực hiện tối đa nguyên tắc công khai, minh bạch trong việc đầu tƣ, mua sắm tài sản, vật tƣ và chi tiêu tài chính nói chung cũng nhƣ việc tuyển dụng, đề bạt, nâng lƣơng, khen thƣởng và kỷ luật cán bộ . Rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi trong phạm vi dự toán đƣợc giao theo đúng chế độ quy định ; Thực hiện nghiêm chỉnh kỷ luật tài khóa, đảm bảo tiết kiệm triệt để trong chi tiêu, sử dụng kinh phí, tài sản của nhà nƣớc. Thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nƣớc đối với những trƣờng hợp vi phạm, gây lãng phí tiền, tài sản nhà nƣớc, cũng nhƣ vi phạm pháp luật thuế.Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ gắn với tăng cƣờng giáo dục chính trị, tƣ tƣởng cho công chức, viên chức tại cơ quan thuế và đẩy mạnh việc kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, kiên quyết xử lý nghiêm minh các sai phạm, đảm bảo kỷ cƣơng, kỷ luật nội ngành. Tổ chức đào tạo bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, ƣu tiên đào tạo cán bộ làm việc tại các chức năng quản lý thuế cơ bản nhƣ tuyên truyền, hỗ trợ NNT, thanh tra, kiểm tra thuế, quản lý nợ, kê khai - kê toán, chú trọng công tác đào
94 tạo tin học, ngoại ngữ, kiến thức tài chính, kế toán, nghiệp vụ cho các cán bộ để đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh đẩy mạnh hội nhập. Tổ chức học tập đầy đủ các chuyên đề tập huấn và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh và đăng ký nội dung làm theo cụ thể, thiết thực. Tổ chức Đại hội các Chi bộ, Đảng bộ theo đúng kế hoạch và chỉ đạo của Thành ủy đề ra.
- Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý và thu thuế đối với các hoạt động kinh doanh dịch vụ Matxa, Karaoke, nhà hàng khách sạn, vận tải, xây dựng cơ bản. Tổ chức phân loại số thuế nợ đọng, tập trung thu dứt điểm, hạn chế nợ đọng thuế phát sinh. Tập trung kiểm tra quyết toán thuế. Phối hợp với Hội đồng tƣ vấn thuế và các ngành để điều tra, rà soát toàn bộ cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn đảm bảo 100% đối tƣợng có hoạt động sản xuất, kinh doanh đều phải quản lý thu thuế, đặc biệt là hoạt động cho thuê văn phòng, quầy ốt kinh doanh.
- Tìm hiểu những mặt hạn chế, yếu kém và những nguyên nhân, khó khăn của mình để trình lên cơ quan Nhà nƣớc cấp trên xin ý kiến chỉ đạo, hoặc đƣa ra các kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nƣớc cấp trên để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động của cơ quan mình. Đồng thời tăng cƣờng đối thoại với các doanh nghiệp, phân tích, điều tra xem ngƣời nộp thuế có những vƣớng mắc gì, từ đó tổ chức giải quyết kịp thời, đảm bảo cho ngƣời nộp thuế hiểu.
- Cần coi trọng công tác thống kê, khai thác thông tin KT-XH để nắm rõ hơn, sát hơn tình hình sản xuất, kinh doanh của các ĐTNT, từ đó có cơ sở kiểm tra, đối chiếu các hành vi sai phạm. Phân tích những ảnh hƣởng của điều kiện KT-XH đến công tác quản lý thuế của cơ quan thuế để xây dựng hoạch định chính sách kinh tế và xây dựng dự toán thu thuế GTGT cho phù hợp với địa phƣơng mình.
- Bám sát chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và Cu ̣c Thuế để triển khai thực hiện tốt công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ; rà soát, bổ
95 sung quy hoạch và đánh giá cán bộ, công chức hàng năm; công tác điều động, luân phiên, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác.
4.2.3. Hoàn thiện quản lý ấn chỉ, hoá đơn, chứng từ
- Quản lý chặt chẽ công tác ấn chỉ, sử dụng hoá đơn, chứng từ. Tăng cƣờng công tác hạch toán, kế toán để phù hợp với việc quản lý trên máy tính. Hƣớng dẫn, chỉ đạo ngƣời nộp thuế thực hiện tốt chế độ sổ sách kế toán, hoá đơn, chứng từ theo quy định để đảm bảo thực hiện tốt quy trình tự tính, tự kê khai và sớm nộp thuế. Đây chính là căn cứ và cơ sở để xác minh việc tự tính, tự kê khai thuế của ngƣời nộp thuế khi cơ quan thuế tiến hành kiểm tra. Tiếp tục triển khai, củng cố duy trì và nâng cao chất lƣợng lập và ghi chép sổ sách kế toán, hoá đơn, chứng từ, kê khai thuế của ngƣời nộp thuế. Thƣờng xuyên kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chế độ hạch toán, kế toán, quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ, công tác ấn chỉ thuế, kịp thời phát hiện và xử lý ngay những trƣờng hợp vi phạm. Tăng cƣờng việc xác minh tính hiện thực của doanh nghiệp trƣớc khi cấp giấy phép kinh doanh để hạn chế việc thành lập doanh nghiệp “ma” chiếm dụng tiền thuế của Nhà nƣớc. Công tác đặt in hóa đơn ban đầu của ngƣời nộp thuế phải đƣợc thực hiện một cách nghiêm túc và chặt chẽ vì ngày càng có nhiều doanh nghiệp đã đặt in hóa đơn rồi lập khống, bán hóa đơn và ôm hóa đơn bỏ trốn, khi doanh nghiệp đến đăng ký đặt in hóa đơn, yêu cầu phải có đầu đủ các giấy tờ cần thiết kèm theo nhƣ: Giấy phép đăng ký kinh doanh, hợp đồng thuê hay mƣợn nhà, các giấy tờ liên quan để xác định trụ sở, đã mua sắm đầu từ gì tại trụ sở đó, địa chỉ thƣờng trú của ngƣời đại diện pháp luật, xác định sự tồn tại thực tế của doanh nghiệp. Đối với ngƣời nộp thuế mới đặt in hoá đơn lần đầu hoặc doanh nghiệp mới thành lập thì chỉ nên cho phép đặt in với số lƣợng hạn chế và phải kiểm tra ngay tờ khai thuế tháng đầu. Đối với những doanh nghiệp tạm nghỉ kinh doanh hoặc bỏ kinh doanh phải kiểm tra tình hình sử dụng hoá đơn để thu hồi những hoá đơn chƣa sử dụng. Tăng cƣờng công tác quản lý hoá đơn, ấn chỉ góp phần
96 lành mạnh hoá thị trƣờng, chống gian lận thƣơng mại và tăng thu cho Ngân sách Nhà nƣớc.
4.2.4. Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, tư vấn hộ trợ người nộp thuế nộp thuế